【正文】 ， 某某市 城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲以生 活噪聲和交通噪聲為主，分別占各類聲源的 %和 %，而工業(yè)噪聲和施工噪聲僅占 %和 %。 2020 年，全市固體廢棄物的產(chǎn)生量為 萬噸，工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為 萬噸，占固體廢棄物的 %，城市生活垃圾為 萬噸，占全市固體廢棄物總量的 %。綜合利用量 萬噸，綜合利用率為 %。 為解決垃圾對環(huán)境的污染問題， 某某 已在 某某市 區(qū)以西，距市中心10 公里處的太平橋鎮(zhèn)投資建設(shè)了一座城市垃圾衛(wèi)生填埋場，該填埋場總面積 公頃（折 畝），總庫容量 860 萬立方米。 本項目建設(shè)區(qū)域附近基本沒有對本項目造成污染的污染源，周圍環(huán)境良好。其對環(huán)境的影響以正面為主，但項目建設(shè)過程中如果措施不當(dāng)，也將會給環(huán)境帶來負(fù)面影響。 負(fù)面影響 樹種配置對環(huán)境的影響 樹種選擇不當(dāng)容易造成樹木成活率不高，生長不良；配置單一，純林面積過大，容易引發(fā)有害生物，影響林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，造成景觀效果差。針葉樹種造林初期應(yīng)適當(dāng)加大造林密度，以利于幼樹生長，提高林分穩(wěn)定性，后期成林后及時進行撫育間伐，以確保林分的健康穩(wěn)定生長；若造林密度過小，會造成幼林長期不能郁閉，則可能形成小老頭林。清理的目的為改善林地的衛(wèi)生狀況和立地條件，便于整地、栽植和撫育清理，為新造幼林 創(chuàng)造良好的生長條件。 整地、撫育對環(huán)境的影響 整地過程中翻動土壤改變林地原有坡形，使地表的徑流過程發(fā)生變化，為降雨直接沖刷泥沙提供了條件，從而對林地的水土流失發(fā)生影響。 整地的第 1 年和第 2 年水 土流失最為嚴(yán)重，以后各年土壤侵蝕量呈逐年遞減趨勢，一般情況下第 5 年基本趨于一致。 另外，整地破土?xí)淖儸F(xiàn)有地表植被、土壤結(jié)構(gòu)與質(zhì)地，造成小 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 31 范圍揚塵污染。 營林路建設(shè)對環(huán)境的影響 營林路建設(shè)對環(huán)境潛在的影響主要表現(xiàn)為：破壞一定量的植被；路基開挖填方時，造成路面土質(zhì)疏松并形成一定的邊坡，邊坡易在施工期因雨水等而水土流失 ；同時裸露邊坡會影響區(qū)域的自然景觀。此外施藥可能會對野生動物造成傷害。 （ 2）農(nóng)藥施用不當(dāng)，會影響到附近水質(zhì)及土壤的污染。長期施用化肥，還會影響土壤理化性質(zhì)，造成土壤肥 力下降、板結(jié)等。 正面影響 造林項目可為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，主要表現(xiàn)在涵養(yǎng)水源、防止水土流失、調(diào)節(jié)小氣候與環(huán)境、凈化大氣等方面。森林涵養(yǎng)水源的價值主要體現(xiàn)在增加有效水量，改善水質(zhì)和調(diào)節(jié)徑流。森林土壤的蓄水能力取決于森林土壤的非毛管空隙度和土壤厚度，計算公式如下： hkQ ???10000 式中： Q 為森林土壤蓄水能力（ m3/hm2）； k 為非毛管空隙度； h 為土壤厚度（ m）。 防止水土流失 造林項目減少的土壤侵蝕總量為有林地和無林地的侵蝕差異量與林地面積的乘積。 a），取 t/（ hm2土壤侵蝕流失的泥沙淤積于水庫、江河、湖泊，這部分泥沙直接造成了水庫、江河湖泊蓄水量的下降，在一定程度上增加了干旱、洪澇災(zāi)害發(fā)生的機會。此外，林木的滯塵效果也很明顯，能夠顯著減弱空氣中的飄塵。林木對于大氣污染物質(zhì)的這種吸收、降解、積累和遷移，無疑是對大氣污染的一種凈化作用。 a），針葉林平均吸收能力值為 kg/（ hm2 各種植物對粉塵有阻擋、過濾和吸附作用，特別是木本植物，作用更為明顯。而蒙塵的植物經(jīng)雨水沖洗后，又能迅速恢復(fù)攔阻粉塵的能力。 （ 1）調(diào)解溫度 由于林木植被的反 射率明顯低于空曠地或荒地，林區(qū)風(fēng)速減小，空氣與地面之間的熱量交換明顯減弱，而且林冠和濕潤土壤可以更多地吸收太陽輻射，并部分消耗于林木葉面的水分蒸發(fā)與葉孔蒸騰，使氣溫和地溫相對穩(wěn)定，一晝夜內(nèi)不發(fā)生驟升驟降的變化，減輕了霜凍的危害。另一方面，由于空氣不斷對流，使空氣團之間不停地進行著水汽的擴散和交換，使森林周圍產(chǎn)生增濕效應(yīng)。但是，隨著陸地下墊面性質(zhì)的改變，林木植被度提高，截留雨水?dāng)?shù)量增加，加快了區(qū)域水分循環(huán)，又由于下墊面粗糙度的提高，林冠具有對氣流的抬升作用和對流交換的加強作用，使得暖季項目區(qū)及其下風(fēng)向鄰近地區(qū)的降水量有所增加。造林之后，將提高當(dāng)?shù)氐纳指采w率，明顯改善造林區(qū)域的景觀格局。全墾只在坡度小于 15 度的林地上進行；坡度在 16～ 25 度之間的林地采用穴狀或沿等高線帶狀整地；坡度大于 25 度的林地只允許采用小穴狀整地。 （ 2）保留原有植被帶并及時將枯枝草葉等覆蓋地表，避免表土裸露。 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 35 （ 3）幼林撫育采用穴內(nèi)松土除草，壓石塊；保留穴外地表植被，并將撫育下來的雜草保留原地。禁止采集林下枯枝落葉，以提高林地水源涵養(yǎng)能力和保持土壤肥力。（ 5）整地和栽植要銜接，以減少植穴的裸露時間。由此，可減少水土流失，將對地表的負(fù)面影響降低到最低。 （ 2）退化山地單一樹種的造林面積：模型 1 和 5 的單一樹種造林面積沒有限制，因為不存在混交問題。 （ 3）山區(qū)中用來劃分單一樹種的隔離帶至少要有 3 行。 （ 5）鹽堿地混交地塊：模型 1, 2 和 3, 帶狀混交至少占 75%。 （ 6）鹽堿地帶不大于 70 米，每個林帶包括至少 3 個樹種。 撫育：主要對林木進行松土除草、間作、灌溉施肥、衛(wèi)生伐等，控制不利于 環(huán)保的措施。 （ 2）科學(xué)設(shè)計線路走向，以減少對植被的破壞。 農(nóng)藥和肥料施用：（ 1）堅持使用無檢疫對象的良種壯苗，選育抗病能力強的優(yōu)良樹種、品種和優(yōu)良無性系造林，加強營林措施，提高森林自身的抗病能力，主要依靠預(yù)防和生物控制方法，盡量少用化學(xué)殺蟲劑。不得使用世界衛(wèi)生組織劃定的一類第一種和二類第一種殺蟲劑。農(nóng)藥、肥料的包裝容器統(tǒng)一收集、統(tǒng)處理。 （ 5）采用科學(xué)合理的配方施肥。 （ 6）保護林地內(nèi)枯枝落葉和地被植物，不允許在林地內(nèi)收集枯枝落葉和草皮灰。 節(jié)能 節(jié)能是我國發(fā)展經(jīng)濟、社會的一項長遠戰(zhàn)略方針，我國的能源方針是開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位。 節(jié)能 設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于加強固定投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資 [2020]2787 號）精神，參照發(fā)改委《關(guān)于加強固定投資項目節(jié)能評估和審查指南（ 2020）》（發(fā)改環(huán)資 [2020]21 號），本項目的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范如下： ⑴《中華人民共和國節(jié)約能源法》； ⑵《中華人民共和國可再生能源法》； ⑶《中華人民共和國電力法》； ⑷節(jié)能中長期專項規(guī)劃（發(fā)改環(huán)資 [2020]2505 號）； ⑸中國節(jié)能技術(shù)政策大綱（計交能 [1996]905 號）； ⑹國家鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)保技術(shù)（國家發(fā)改委 2020第 65 號）。 能源供應(yīng)狀況 項目所在地水量充足，供應(yīng)能力有富余，能夠滿足項目需要。 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 38 節(jié)能措施和節(jié)能效果 本工程主要節(jié)能措施如下： ⑴土地整理過程中充分考慮用地性質(zhì)，盡可能減少大面積開挖的現(xiàn)象，盡可能避免大量土石方外運產(chǎn)生的能源消耗，從而節(jié)省能源。 ⑶在土地整理過程中優(yōu)先選用高效節(jié)能水泵和電機，嚴(yán)格按規(guī)范布置水管，做好水管和用水設(shè)備的防漏工作。 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 39 7 項目實施計劃與工程招標(biāo) 項目實施計劃 項目計劃進度 項目建設(shè)實施由 某某市 農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)加強對項目工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人管理，精心組織項目的實施，項目建設(shè)必須加快速度。本項目應(yīng)在可行性研究報告批準(zhǔn)后實施，主要包括以下幾個階段：前期工作、施工作業(yè)設(shè)計、工程建設(shè)、竣工驗收。具體安排如下： 2020 年 7 月～ 8 月，完成可行性研究報告編制、審批及其他前期工作，完成規(guī)劃設(shè)計； 2020 年 9 月，完成施工作業(yè)設(shè)計及工程招標(biāo)等事項； 2020 年 10 月～ 2020 年 5 月，完成本項目 12 萬畝新造林和撫育的全部工程建設(shè)內(nèi)容。 表 71 項目實施進度計劃圖 序號 月份 項目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 前期工作 m 2 施工 設(shè)計 3 工程建設(shè) 4 竣工驗收 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 40 項目組織管理 為了保證 項目建設(shè)后達到預(yù)期目的 ，建議由 項目建設(shè)單位 成立專門的 項目 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采用科學(xué)的管理辦法和手段對整個工程建設(shè)過程統(tǒng)籌考慮和安排。制訂詳細(xì)規(guī)范的工作制度，從人員上、制度上確保工程的順利實施和圓滿完成。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程 進度，提高工程質(zhì)量，降低基建成本。 （ 4） 嚴(yán)格項目資金管理。 工程招標(biāo) 招標(biāo)依據(jù) 據(jù)財政部頒發(fā)的《加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查》、《加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理》和《中央單位政府集中采購管理實施辦法》，進行項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備物資采購招標(biāo)。 招標(biāo)組織形式 項目建設(shè)將根據(jù)《湖南省工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定和要求，嚴(yán)格按程序進行招投標(biāo)。根據(jù)本項目的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進行資格審查?？稍?某某市 乃至湖南省范圍內(nèi)向有資質(zhì)的企事業(yè)單位、公司進行招標(biāo)。 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 42 8 消防安全衛(wèi)生 消防 高度重視消防安全工作 本項目森林防火工作要統(tǒng)一納入 某某市 森林防火工作體系。尤其是冬春干旱季節(jié)要加大防火力度，增加護林人員，提高巡護頻率，加強重點地區(qū)的巡護，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。建立由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人參加的定期消防安全生產(chǎn)檢查制度，并經(jīng)常配合上級公安消防部門對本單位消防安全工作進行檢查，對提出的整改意見認(rèn)真落實，及時消除火災(zāi)隱患。 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 43 勞動安全衛(wèi)生 本項目在施工期應(yīng)嚴(yán)格按照《勞動法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令 第 393 號）等國家有關(guān)法律、政策及林業(yè)行業(yè)規(guī)定，加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，制定用電設(shè)備安全、野外作業(yè)安全、儀器設(shè)備操作安全等防護制度，落實職業(yè)疾病和安全使用農(nóng)藥等防護措施，以確保勞動者的人身安全和健康。 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 44 9 投資估算及及資金籌措 投資估算 項目投資估算依據(jù) （ 1）建、構(gòu)筑物參考某某市近期同類工程實際造價資料估算 ； （ 2）其他費用按建設(shè)項目投資估算辦法，并參考國家的有關(guān)政策估算； （ 3）設(shè)備 、材料 投資費用按實際費用計取； （ 4）基本預(yù)備費率取 3%； （ 5）本項目建設(shè)期短，未考慮漲價預(yù)備費。 新造林費用 14400 萬元 （ 1）工程建設(shè)直接費用 人工費用 1008 元 /畝（林地清理、整地、栽植、撫育、管護等）； 材料費用 576 元 /畝（種苗、肥料、農(nóng)藥等）； 基礎(chǔ)設(shè)施費用 72 元 /畝（管護棚、林道） ； 共投資 1656 元 /畝 8 萬畝＝ 13248 萬元 。 撫育費用 3600 萬元 某某 市 森林生態(tài)建設(shè)示范 項目可行性研究報告 45 （ 1）工程建設(shè)直接費用 人工費用 元 /畝（林地清理、墾復(fù)、開溝、施肥、管護、病蟲害防治等）； 材料費用 288 元 /畝（種苗、肥料、農(nóng)藥等）； 基礎(chǔ)設(shè)施費用 72 元 /畝（管護棚、林道） ； 共投資 元 /畝 4 萬畝＝