【正文】 建議方案 在低投入基礎(chǔ)上 保持了秩序性和效率性，且使用年限長，維護(hù)成本低 ；其次， 校車坐滿發(fā)車， 分輛收集信息并無必要， 不如 將信息流通的環(huán)節(jié)簡化，直接在校車站建立校園卡消費(fèi)系統(tǒng)，由校車站反饋數(shù)據(jù)到校車管理中心。 對(duì)比之下，應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上的網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)，開發(fā)成本低，且便于管理和維護(hù) ； 存儲(chǔ)量大，可靠性高，數(shù)據(jù)恢復(fù)能力強(qiáng) ， 業(yè) 務(wù)續(xù)航能力強(qiáng)，順應(yīng)現(xiàn)代數(shù)字化校園建設(shè)趨勢(shì) 。 實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銀向校園卡的轉(zhuǎn)賬交易，需通過 TCP/IP 協(xié)議進(jìn)行對(duì)接，服務(wù)方偵聽某端口，客戶端發(fā)起連接。交易數(shù)據(jù)包所有內(nèi)容均是 ACSⅡ字符。 建議的系統(tǒng)相對(duì)簡單，只是在原有系統(tǒng)上增加了新的功能，并且考慮了兼容性，能夠隨著技術(shù)的發(fā)展不斷升級(jí)。 學(xué)校 資金來源 的主要渠道有 ：（ 1）財(cái)政渠道 （ 2）稅收渠道（ 3）學(xué)費(fèi)渠道（ 4）社會(huì)渠道（ 5）基金渠道（ 6） 科研渠道（ 7） 信貸渠道（ 8）投資渠道 這些收入的具體數(shù)據(jù)，暫時(shí)沒有得到，但網(wǎng)易新聞 2020 年的報(bào)道顯示，西南財(cái)大“ 每年總收入近 4 億元，其中財(cái)政撥款約占 40％，學(xué)校創(chuàng)收約占 15％，學(xué)費(fèi)收入約占 45％。因此，每年可支配的節(jié)余資金將近 1億元。 C) 安全與保密可行性分析 ? 校園卡消費(fèi)機(jī) 黑名單設(shè)置，可在校園卡掛失后及時(shí)凍結(jié)賬戶，保障校園卡的安全； 19 支持脫機(jī)運(yùn)行，脫機(jī)保存 1萬條消費(fèi)記錄，可保證突發(fā)情況（如斷電）下信息的完整性和安全性； 交易流水存儲(chǔ)均采用加密方式，防止非法偽造芯片內(nèi)流水?dāng)?shù)據(jù)，確保整個(gè)消費(fèi)系統(tǒng)的安全。銀行只會(huì)將某訂單充值支付是否成功的結(jié)果返還給校園一卡通系統(tǒng) ， 而 絕對(duì)不會(huì) 將 學(xué)生的銀行卡信息發(fā)給一卡通系統(tǒng)的。因此可以確保學(xué)生銀行卡信息和校園卡信息的安全。 以中國銀行與山東大學(xué)“校園一卡通”的合作為例，“校園一卡通”銀行轉(zhuǎn)賬前置機(jī)與銀行網(wǎng)絡(luò)通過專線連接，交易數(shù)據(jù)傳輸采用標(biāo)準(zhǔn) DES算法加密。 D) 運(yùn)行管理可行性分析： （一） 組織機(jī)構(gòu)： 可利用我?，F(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)，核心管理機(jī)構(gòu)為信息與教育技術(shù)中心、后勤服務(wù)總公司 ，下文建設(shè)與運(yùn)行管理會(huì)做詳細(xì)描述。 網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的開發(fā) 、使用、 維護(hù) —— 已有現(xiàn)成的 網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)作參考，且不需要太多技術(shù)要求，管理與教育技術(shù)中心的業(yè)務(wù)人員，完全可以勝任系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)；我校的學(xué)生基本人手一臺(tái)電腦并使用校園網(wǎng)，且該系統(tǒng)操作簡便，適應(yīng)性很強(qiáng)。 （ 2） 降低成本，節(jié)約 資源：相比較同類可選方案，該建議方案在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做到控制投入資本，遏制資源浪費(fèi)。 （五） 運(yùn)行費(fèi)用籌措及管理 ： 根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，建議方案的運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)主要來自 三個(gè)渠道：一是國家財(cái)政撥款，包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款和專項(xiàng)資金撥款；二是學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，主要是雜費(fèi)即學(xué)校的管理費(fèi)用； 三 是投資渠道，即通過后勤服務(wù)單位和學(xué)校直接經(jīng)營管理所取得的收入。 E) 風(fēng)險(xiǎn)分析： （ 1） 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 22 所作需求調(diào)查有限，未能清晰定義用戶需求與期望， 從而未選擇最合適的技術(shù)； 未能恰當(dāng)評(píng)估建議項(xiàng)目， 比較忽視軟硬件的后續(xù)能力，即能夠隨著技術(shù)的發(fā)展升級(jí)，在這些 方面可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn) 。 （ 3） 管理風(fēng)險(xiǎn) 此建議方案的實(shí)施部門是后勤服務(wù)總公司和信息與教育技術(shù)中心，這兩個(gè)部門并無直接聯(lián)系，因而可能會(huì)導(dǎo)致資源分配不均，項(xiàng)目進(jìn)度不一等問題， 可以說，管理風(fēng)險(xiǎn)是無法避免的，只能盡量降低。而 未按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，可能會(huì)導(dǎo)致資金的時(shí)間價(jià)值的 損耗。 A）建設(shè)管理 依據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)行校園卡管理系統(tǒng)改進(jìn)項(xiàng)目的 建設(shè)管理 ，其組織機(jī)構(gòu) 圖 如下： 23 信 息 與 教 育 技 術(shù) 中 心 后 勤 服 務(wù) 總 公 司行政部財(cái)務(wù)部修繕服務(wù)中心校醫(yī)院交通部泥木維修管理部電氣管理部綜合辦公室系統(tǒng)開發(fā)與信息中心 根據(jù)上文的投資估算（ 24600 元），擬投入資本 25000 元，其中， 10000 元?jiǎng)潛芙o信息與教育技術(shù)中心， 15000 元?jiǎng)潛芙o后勤服務(wù)總公司，由信息與教育技術(shù)中心的綜合辦公室與后勤服務(wù)總公司的行政、財(cái)務(wù)兩部分別統(tǒng)籌分配。 暫定于 2020 年 9月實(shí)施該項(xiàng)目， 建設(shè)周期約為 3 個(gè)月， 工期進(jìn)度 如下： 24 B）運(yùn)行管理 運(yùn)行管理同樣依托于學(xué)校現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)，不需要額外的組織機(jī)構(gòu)的建立和人力資本的投入，組織結(jié)構(gòu)圖如下： 信 息 與 教 育 技 術(shù) 中 心 后 勤 服 務(wù) 總 公 司行政部財(cái)務(wù)部修繕服務(wù)中心校醫(yī)院交通部泥木維修管理部電氣管理部綜合辦公室網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營與數(shù)據(jù)中心校園網(wǎng)服務(wù)中心技術(shù)與服務(wù)支持中心物業(yè)管理中心 信息與教育技術(shù)中心 ： 主任、副主任、 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)助理 各 1 名 ，各部門主管 1名，副主管 1至 2名，業(yè)務(wù)人員 7— 10 名。實(shí)施該系統(tǒng)的業(yè)務(wù)人員有，電費(fèi)充值窗口業(yè)務(wù)人員兩名，校醫(yī)院掛號(hào)處業(yè)務(wù)人員 1— 2名，校車站業(yè)務(wù)人員 1— 2名。該部分經(jīng)費(fèi)的主要來源應(yīng)是 后勤服務(wù)總公司和信息與教育技術(shù)中心經(jīng)營管理所得的費(fèi)用 ，隸屬部門日常開支。 A) 編制說明 （ 1）估算原則 （一） 遵循國家有關(guān)方針政策和法律 （ 二 ）合理利用資源， 做到 效益最高 （三） 從實(shí)際出發(fā) ， 實(shí)事求是 ，反映現(xiàn)實(shí)物價(jià)水平 （四）符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向，滿足后續(xù)投資的需要 （五）貫徹靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，深度與廣度相結(jié)合的原則 （ 2）估算依據(jù) （一）該 可行性研究報(bào)告 ，包括建議方案、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案； （二）同類型項(xiàng)目的投資資料 投資 ； （三） 估算指標(biāo)，概算指標(biāo)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ； （四） 材料、設(shè)備的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格； （五） 管理費(fèi)用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等與項(xiàng)目相關(guān)的其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)； （六）供電費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)條件、通貨膨脹率等其他影響因素。 26 B) 投資估算表 前文已經(jīng)做過簡單的投資估算，在此基礎(chǔ)上，做出投資估算表： C) 資金籌措方案 本項(xiàng)目總投資 43960，由此可推翻前文的投資估算，但盡管如此，這樣的投入仍有很大的可行性，具體投資數(shù)額可依實(shí)際情況進(jìn)行改進(jìn)。 A） 經(jīng)濟(jì)效益分析 經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在“增收”和“節(jié)支”兩方面： 27 (1)增加收入。 這些業(yè)務(wù)服務(wù)點(diǎn)不再收取現(xiàn)金，而是直接將所得收入劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的財(cái)務(wù)賬戶。 同時(shí)學(xué)校還可以將校內(nèi)所有浮游資金集中起來統(tǒng)一調(diào)度，提高資金的使用效率。 一卡多用及數(shù)據(jù)共享免除了辦理多種證卡 (如 校車 )的發(fā)放工作， 為學(xué)校節(jié)約了人員編制費(fèi)用、管理費(fèi)用以及師生辦理證卡的工本費(fèi)。 B) 社會(huì) 和環(huán)境 效益分析 （ 1） 改善校園生活質(zhì)量。此外，校園卡 管理系統(tǒng) 與銀行 系統(tǒng)的對(duì)接在免除現(xiàn)金存取不便的同時(shí)可實(shí)現(xiàn)學(xué)校與家長的信息互動(dòng)： 家長隨時(shí)可以查詢子女校內(nèi)資金使用情況，掌握子女的消費(fèi)動(dòng)態(tài)， 以便及時(shí)從異地補(bǔ)充存款及糾正子女的不良消費(fèi)習(xí)慣。 “ 一卡通 ” 系統(tǒng)極大程度地解決 了 學(xué)校 “ 信息孤島 ” 問題，改變傳統(tǒng)的依靠人工、手工大量作業(yè)的管理模式， 及時(shí)堵塞管理漏洞 。校園卡充值功能的拓展，更是 將智能卡的強(qiáng)大功能與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化理念融入校園，為建設(shè)數(shù)字化校園奠定良好的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目改進(jìn)的 設(shè)計(jì) 過程， 體現(xiàn)了學(xué)校 “以人為本”的辦學(xué)理念，形成了 良好的品牌形象 。 對(duì)內(nèi) ， 可以增強(qiáng)師生 和 員工的自豪感， 形成強(qiáng)大的 凝聚 力和向心力，使學(xué)校在良性循環(huán)中不斷優(yōu)化和提升 。 B) 建議 安全問題 前文可行性分析中的風(fēng)險(xiǎn)分析提到校園網(wǎng)的安全問題，要保證信息的安全性、可用性和完整性，必須考慮的安全防護(hù)點(diǎn)如下： （ 1） 部署防火墻 （ 2） 漏洞及補(bǔ)丁管理 （ 3） 數(shù)據(jù)備份和恢復(fù) （ 4） 安裝反病毒軟件 （ 5） 賬號(hào)和密碼管理 （ 6） 用戶增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí) （ 7） 學(xué)校制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度 建設(shè)方案的資金來源主要有三個(gè)渠道，國家財(cái)政撥款、學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、后勤服務(wù)單位和學(xué)校直接經(jīng)營管理取得的收入。 銀行為什么要投資校園卡管理系統(tǒng)？其投入具有以下六方面的意義： 一是與高校建立更鞏固更良好的合作關(guān)系； 29 二是以較小的成本建立相對(duì)穩(wěn)定而數(shù)量龐大的用戶群體，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)用戶； 三是讓銀行的發(fā)卡量、交易量、儲(chǔ)蓄余額得到快速提升； 四是可以帶動(dòng)其他金融業(yè)務(wù)向?qū)W校的滲透； 五是可以通過局部用卡環(huán)境的改善起到以點(diǎn)帶面的作用； 六是鍛煉了銀行的人才，開拓離行服務(wù)新模式。因此應(yīng)該加強(qiáng)與銀行的合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和銀行的雙贏，是一條