【正文】 3 、 對我國工業(yè)遺產(chǎn)立法保護的必要性和意義 、 工業(yè)遺產(chǎn)可以為研究其所在地區(qū)、國家或行業(yè)歷史提供素材和資料 工業(yè)遺產(chǎn)的本體已經(jīng)有很重要的價值，況且其所承載的生產(chǎn)技術(shù)、運營模式、文化等非物質(zhì)文化成分不僅為研究相關(guān)的歷史、考古及科技發(fā)展史等相關(guān)學科提供素材和資料，而且也讓人們有一種艱苦奮斗的愛國情懷。前者以文獻資料為研究對象，后者以遺址、遺物為研究對象，在研究生產(chǎn)技術(shù)的歷史這點上，兩者是共同一致的。 、 工業(yè)遺產(chǎn)具 有文物價值和經(jīng)濟價值 近現(xiàn)代的工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文明史上的重要組成部分，雖然其時間沒有文物久遠，但從知識產(chǎn)權(quán)角度分析，其非物質(zhì)文化成分的歷史價值并不比文物遜色。例如，大慶油田剛剛起步時建設(shè)的 “ 干打壘 ” ，它的存在提醒著人們要繼續(xù)保持艱苦奮斗和積極進取的精神，但現(xiàn)在人們 只能從資料中看到這些。因此，推進工業(yè)遺產(chǎn)的立法保護，逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、行之有效的工業(yè)遺產(chǎn)保護法律體系，能促進我國法制建設(shè)的進一步完善。國家文物局局長單霽翔曾 指出： “一旦工業(yè)遺產(chǎn)受到威脅，文物行政管理部門應(yīng)該具備法律保障的權(quán)力加以干預、制止。模式二：對工業(yè)遺產(chǎn)單獨立法。由于我國對工業(yè)遺產(chǎn)的研究還剛剛起步，依據(jù)我國現(xiàn)在的法律體系和實際國情，還不具備單獨立法的條件。工業(yè)遺產(chǎn)可以分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面可以結(jié)合我國參加的國際公約、知識產(chǎn)權(quán)法律體系等加以保護。一方面，單獨立法的時機尚不成熟，而依靠我國參加的國際公約、知識產(chǎn)權(quán)法律體系及即將出臺的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》會造成法律混沌的局面 。 、 工業(yè)遺產(chǎn)立法的基本內(nèi)容 第 一， 工業(yè)遺產(chǎn)保護的主體認定?？梢?，國家擁有對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管轄主權(quán)，即政府應(yīng)該是工業(yè)遺產(chǎn)保護的主體。政府可以以合同的形式聘用旅游集團或博物館協(xié)會等非政府組織對已經(jīng)被 認定為有保護和利用價值的工業(yè)遺產(chǎn)進行管理。但是必須強調(diào)的是，政府在工業(yè)遺產(chǎn)保護中必須占有主導權(quán)、決策權(quán)，相關(guān)的非政府組織只能有運營權(quán)，廣大群眾則有權(quán)利對其保護進行輿論監(jiān)督，這三方的職能不能替代、各有側(cè)重、相互獨立。工業(yè)遺產(chǎn)中的非物質(zhì)文化成分有很多，其個體價值迥異，因此，要從其自身的特點出發(fā)，制定以下幾個標準：一、在 一定時期內(nèi)具有稀有性、唯一性和全國影響性等特點的工業(yè)建筑及相關(guān)設(shè)施 。 [5]三、曾在全國、全省同行業(yè)排序靠前或產(chǎn)量多，質(zhì)量高，開辦早，品牌影響力大，工藝先進，商標、商號全國著名 。 [7]同時，也必須做到 “留取精華 ”：相關(guān)部門對全國各地的工業(yè)遺產(chǎn)進行普查，將其資料匯編整理 。由相關(guān)政府部門確定工業(yè)遺產(chǎn)的類別和級別， 最后向同級人民政府報審，再級級申報，嚴格審查。通過程序的正義、公平，才能得到實體的公平，工業(yè)遺產(chǎn)才能得到合理、有效的立法保護。 “三方主體 ”都有責任對工業(yè)遺產(chǎn)進行保護和監(jiān)督。根據(jù)《文物保護法》規(guī)定，可以對違法主體的行為進行分級管理，情節(jié)較輕的 ，由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正 。 6 結(jié) 論 人類文明的進化，取決于文化的創(chuàng)造、保存和交流。為了實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡互動與和諧共存，既要注重工業(yè)遺產(chǎn)保護對于城市長遠利益的重要性和不可替代性，又要注重合理利用和可持續(xù)發(fā)展，盡量發(fā)掘其在歷史、社會、科技、經(jīng)濟和審美等諸多方面的價值，賦予工業(yè)遺產(chǎn)以新的內(nèi)涵和功能，注入新的活力，實現(xiàn)它與城市經(jīng)濟社會環(huán)境的互動發(fā)展。工業(yè) 遺產(chǎn)作為一種特殊的文化資源，它的價值認定、記錄和研究首先在于發(fā)現(xiàn)，而普查是發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保證。面對數(shù)量龐大的工業(yè)遺產(chǎn)，通過普查及時準確地掌握第一手資料，進而建立起我國的工業(yè)遺產(chǎn)清單。 科學認定是準確記錄的前提。工業(yè)遺產(chǎn)的認定應(yīng)積極動員社會公眾廣泛參與，使合理、統(tǒng)一的認定標準得到公眾的普遍認同。工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)是在一個時期一個領(lǐng)域領(lǐng)先發(fā)展、具有較高水平、富有特色的工業(yè)遺存，保證把那些最具典型意義、最有價值的工業(yè)遺產(chǎn)保留下來。 準確記錄是深入研究的基礎(chǔ)。不同工業(yè)領(lǐng)域 的生產(chǎn)工藝流程具有多重價值，是工業(yè)遺產(chǎn)完整性和真實性的重要組成部分，其中的科學技術(shù)與人工技藝是重要的遺產(chǎn)資源，一旦失傳不可替代，應(yīng)詳細記錄并加以傳授。同時應(yīng)注意在昔日就業(yè)者中廣泛征集可移動的工業(yè)歷史文物，并納入記錄檔案。工業(yè)遺產(chǎn)完整的外觀特征和遺址保存狀況應(yīng)在受到任何破壞以前載入記錄檔案，因為如果在生 產(chǎn)活動停止或者工業(yè)場所關(guān)閉之前做好記錄，將可以獲得并保留更為真實的信息。工業(yè)遺產(chǎn)保護需要制定系統(tǒng)的研究計劃，通過對不同區(qū)域和不同類型的工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查，判別工業(yè)遺產(chǎn)的保護范圍。對工業(yè)遺址進行考古調(diào)查是對工業(yè)遺產(chǎn)開展認定、記錄和研究工作的基礎(chǔ)，其重要意義已經(jīng)得到普遍承認。工業(yè)遺產(chǎn)研究需要歷史、建筑 、工業(yè)設(shè)計等多領(lǐng)域的專業(yè)人員參與，同時，由于眾多工業(yè)活動之間所具有的相互依賴性，需要通過不同工業(yè)領(lǐng)域研究成果的資源共享、協(xié)調(diào)行動實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)的綜合研究。 [2]陳立杰，梁波： “產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)考古學與技術(shù)史研究 ”，《自然辯證法研究》， 2020年 5 月。 [4]楊毅棟，陳瑋瑋，郭大軍，江凱達： “超越物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃的挑戰(zhàn) ——杭州市區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)保護規(guī)劃探索 ”，《浙江建筑》， 2020 年第 1 期，第 6～ 14 頁。 [7]此處借鑒了無錫、陜西等地的工業(yè)遺產(chǎn)的認定標準。 50 2 創(chuàng) 新 對前人工作有改進或突破，或有獨特見解。 10 4 答 辯 回答問題有理論依據(jù)，基本概念清楚。 30 總分 評語： 答辯小組組長 ： 成員：