【正文】 允許誤差 /cm 適用范圍 中誤差 允許誤差 一 177。10 177。10 城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊內(nèi)明顯的界址點 二 177。15 177。15 城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱藏的界址點及村莊內(nèi)部界址點 三 177。20 177。20 低價較低的一般地 區(qū)，村莊以外 注：界址點對鄰近圖根點點位誤差系指用解析法勘丈界址點應(yīng)滿足的精度要求；界址點間距允許誤差和界址點河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 7 與鄰近地物點關(guān)系距離允許誤差系指各種方法勘丈界址點應(yīng)滿足的精度要求。 ΔD=177。 主要 地物點平面 精度 主要 地物點 的精度分 為 三級，各級 主要地物 點相對 于相鄰控制點的點位誤差 不超過表 2 的規(guī)定。 177。 177。 177。相鄰界址點間距、界址點與鄰近地物點關(guān)系距離的中誤差不得大于圖上177。；鄰近地物點的間距中誤差不得超過圖上 177。 確權(quán)原則及準(zhǔn)備工作 首先應(yīng)參照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》確定土地權(quán)屬和邊界。 “ 街道 ” 是以行政區(qū)內(nèi)行政界線、主干道路、河溝等線狀地物所封閉的大地塊。 “ 宗 ” 是調(diào)查的基本單元。一宗地一般只屬于一個權(quán)屬單位，一個地塊有幾個土地使用者用地分類界線明顯的，可劃分為若干宗地。 有爭議的土地，不得劃入任何宗地，待爭議調(diào)處后劃入相關(guān)宗地或單獨劃宗；無法調(diào)處的，暫時按爭議范圍單獨劃 “ 宗 ” 。對于不同資料歸類整理，對于不同問題地籍資料歸類整理 ， 并按以下步驟處理： （ 1）核實 ：對每宗地已有資料必須進行核實，以確定是 否 發(fā)生變化或有錯誤。 （ 3）補充：對于缺少界址點表、地籍調(diào)查表、權(quán)屬證明文件等資料的宗地進行資料的補齊。 （ 5）界址點檢測：對每一宗地界址點進行檢測，對于城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊內(nèi)明顯的界址點誤差在 177。 范圍內(nèi)的界址點沿用以前坐標(biāo)成果，對于誤差超過的界址點一律重新測量，并以新測量的坐標(biāo)為準(zhǔn)，實地界址沒有發(fā)生變化的不需要重新認(rèn)界。首先明確調(diào)查任務(wù)、范圍、方法、時間、步驟，人員組織以及經(jīng)河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 9 費預(yù)算，然后組織專業(yè)隊伍，進行技術(shù)培訓(xùn)與試點。印刷統(tǒng)一制定的調(diào)查表格和簿冊，配備各種儀器與繪圖工具、生活交通工具和勞保用品等。根據(jù)需要和已有的圖件，選擇調(diào)查底圖。對土地所有權(quán)調(diào)查，調(diào)查底圖的比例尺在 1:5 000 至1:50 000 之間；對土地使用權(quán)調(diào)查，調(diào)查底圖的比例尺在 1:500 至 1:2 000 之間。在確定了調(diào)查范圍之后，還要在調(diào)查底圖上，依據(jù)行政區(qū)劃或自然界線劃分成若干街道和街坊，作為調(diào)查工作區(qū)。實地調(diào)查前，要向土地所有者或使用者發(fā)出通知書，同時對其四至發(fā)出指界通知。 （ 6） 土地權(quán)屬資料的收集、分析和處理。在進行資料分析處理時，對于能完全確權(quán)的宗地，在調(diào)查的底圖上標(biāo)繪出各宗地的范圍線，并預(yù)編宗地號，及時建立地籍檔案。 （ 7） 實地調(diào)查。 （ 8） 資料整理。 圖 3 為權(quán)屬調(diào)查的流程圖 河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 10 圖 3 權(quán)屬調(diào)查流程圖 制作調(diào)查工作底圖 在地籍調(diào)查時，可采 用現(xiàn)勢性良好的大比例尺地形圖作為本次調(diào)查工作圖，若先測量后調(diào)查，該圖由測量隊提供；若先調(diào)查后測量，該圖由國土局收集并提供。比例尺根據(jù)街坊面積 的 大小確定，在調(diào)查結(jié)束后保留好工作圖以便開展地籍測量和作復(fù)核用。 當(dāng)一宗地被兩幅以上地籍圖分割時，應(yīng)在不同的分幅地籍圖中標(biāo)明宗地編號。 地籍編號方法 以行政區(qū)轄區(qū)為單位，按《城鎮(zhèn) 地籍 數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》地籍號的命名規(guī)則 19 位編碼設(shè)準(zhǔn)備工作 組織準(zhǔn)備 收集分析 資料 踏勘設(shè)計 調(diào)查計劃 儀器檢校 設(shè)計表格 人員培訓(xùn) 權(quán)屬調(diào)查 制作調(diào)查工作用圖 明確調(diào)查范圍、劃分調(diào)查區(qū)、預(yù)編地籍號 發(fā)放指界通知書 現(xiàn)場審核申請書申報的內(nèi)容 現(xiàn)場指界、簽章、設(shè)置界標(biāo) 填寫地籍調(diào)查表 勘丈、繪制宗地草圖 地籍測量 總結(jié)驗收 河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 11 定，即： 130404(行政區(qū)劃代碼 6 位 )街道號 (3 位 )街坊號 (3 位 )基本宗地號 (4 位 )支宗地號 (3 位 )。 復(fù)興區(qū)行政代碼位 130404，調(diào)查區(qū)涉及 7 個街道辦事處、 1 個鎮(zhèn)區(qū)，即劃分為 8 個街道，在此基礎(chǔ)上共劃分 10 個 街坊。將一個地籍街坊的每宗地都勾繪到工作底圖上，然后按地籍街坊統(tǒng)一編號，由 “ 1” 開始順序編號。 街道的劃分應(yīng)保持街道辦事處管轄區(qū)域的完整性，可根據(jù)居民點及宗地情況，以主干道路、河溝的中心、行政界線等劃分為若干街道。 街坊的劃分與編號 街坊是指以主要道路、河流等現(xiàn)狀地物中心線圍成的地籍管理單元，街坊編 號以街道為單位，按從左到右、自上而下的原則，用阿拉伯?dāng)?shù)字依次連續(xù)編號。無論是集體土地所有權(quán)宗地，還是集體土地所有權(quán)宗地，或者是國有土地使用權(quán)宗地，一般按如下方法劃編宗地： （ 1） 一個使用者有完整的權(quán)屬界線封閉的地塊，可單獨編宗。 （ 3） 一個土地使用者，使用兩種所有權(quán)的土地，則必須按國有土地和集體所有土地分別編宗。 （ 5） 由幾個土地使用者共同使用某一地塊，其間難以劃分各自的適用范圍者，可編為一宗。 （ 7） 市政道路、共用道路用地不編入宗地內(nèi)，也不單獨編宗。 河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 12 宗地的編號 以街坊為單位，按從左到右、自上而下的原則，用阿拉伯?dāng)?shù)字由 “ 0001” 號開始以此連續(xù)編號。當(dāng) 一個街道或地籍街坊全部勾繪結(jié)束后，對街道或地籍街坊從西到東、從北到南，統(tǒng)一預(yù)編宗地號，并將預(yù)編的宗地號標(biāo)注到地籍調(diào)查表上。 宗地編號不允許重號，應(yīng)盡量避免跳號，連續(xù)的宗地號應(yīng)盡可能選擇最近的位置銜接。調(diào)查時先按基本宗地號進行編排，不得出現(xiàn)宗地支 號 ，調(diào)查后，如宗地發(fā)生分割，宗地編號可由 “ 基本宗地號 +宗地支 號” 組成。 界址調(diào)查 界址調(diào)查是指對相鄰雙方的界址狀況進行實地調(diào)查，經(jīng)臨界雙方認(rèn)可和各有關(guān)部門審核后，作為土地登記的依據(jù)。 界址調(diào)查的程序步驟 （ 1）發(fā)放指界通知書 。通知的方法可采用親自登門送達或掛號郵寄 “ 地籍調(diào)查通知書 ” ，也可采用電話通知。 （ 2） 本宗地、相鄰宗地權(quán)利人及調(diào)查人員共同到現(xiàn)場，由本宗地及相鄰宗地權(quán)利人指認(rèn)界址點及界址線。認(rèn)定有困難（有糾紛除外）的，可分別到現(xiàn)場指界、認(rèn)定后送達另一方確認(rèn)。 界址調(diào)查的要求 界址調(diào)查是權(quán)屬調(diào)查的核心，也是地籍調(diào)查的核心工作。界址調(diào)查具體要求如下： （ 1） 界址調(diào)查必須查清本宗地的 坐落 ，界址點、界址線位置，界標(biāo)物類型，以及與四河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 13 鄰宗地的相關(guān)位置。 （ 3） 宗地 界址 的認(rèn)定 必須由本宗地及相鄰宗地的權(quán)利人或委托代理人到現(xiàn)場指界。 ② 個人使用的宗地， 須 由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。 ④ 兩個以上土地使用者共同使用的宗地， 可 共同指界或共同委托代理人出席指界，委托代理人指界時應(yīng) 出具 本人 身份證明 及 指界委托書。 ② 經(jīng) 雙方共同指界認(rèn)定， 必須由雙方指界人共同在地籍調(diào)查表上 簽名、蓋章 。 只由本宗地指界人指界的，本宗地指界人在地籍調(diào)查表 上簽名、蓋章即可。 ④ 土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件， 且 用地 圖件 上 的 界線與 實地 界線 一致時 ， 或涉及道路、街巷、公共綠地、水利工程等市政設(shè)施的單側(cè)界址線， 由本宗地指界人指界、簽章認(rèn)可，可不再經(jīng)鄰宗地指界認(rèn)可； 土地使用者已有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，對 少批多用的 ， 宗地界線按批準(zhǔn)用地界線確定，多用部分作為塊地，在調(diào)查表中注明，待后處理；對 批多用少的，原則 上 按實際使用范圍定界；代征的市政建設(shè)用地 的宗地，應(yīng)按規(guī)定 扣除 代征地后 ， 確定 該宗地的界址。以墻壁、圍墻一側(cè)為界的，界線沿外墻基確定；建筑物外輪廓不規(guī)則的宗地，屬結(jié)構(gòu)性的，應(yīng)保持建筑物主體結(jié)構(gòu)形狀，沿外墻基定界；屬裝飾性的凹凸（含小弧線），可沿外墻其取直線（或取小弧線切線）定界。 ⑦ 鄰宗地在本宗地界址線上的界址點，應(yīng)作為本宗地與鄰宗地共有界址點處理。 調(diào)查現(xiàn)場不能處理時， 在調(diào)查記事欄上寫明雙方 爭議的原因，并標(biāo)出爭議的地段 ， 報土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組裁決處理。 河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 14 （ 5） 界址調(diào)查時，已有界址點坐標(biāo)檢測作如下規(guī)定：城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊內(nèi)明顯的界址點誤差在 177。15cm范圍內(nèi)原界址點坐標(biāo)保持不變，還需要重新指界、認(rèn)界，超過的要求重新指界、實地界址沒有變化的不需要重新認(rèn)界。 （ 6） 所有 宗地界址點 都必須編號，并按規(guī)定 實地設(shè)置界址標(biāo)志或界樁。 （ 1） 如一方違約缺席，其宗地 界線 以另一方所指界線確定； （ 2） 如雙方違約缺席，其宗地界線由調(diào)查 人 員依據(jù)現(xiàn)狀界址及地方習(xí)慣確定； （ 3） 將現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及違約缺席指界通知書送達違約缺席者。逾期不申請者，則 （ 1）（ 2） 兩條確定的界線自動生效。 界址標(biāo)志的設(shè)置 界址認(rèn)定后，雙方指界人均在場的情況下，調(diào)查人員應(yīng)對所認(rèn)定的界址點在實地按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的要求設(shè)置界標(biāo)。 圖 4 為城鎮(zhèn)土地使用權(quán)宗地草圖 樣圖： 河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 15 圖 4 宗地草圖樣圖 宗地草圖的內(nèi)容 （ 1） 本宗地號和門牌號、相鄰宗地的宗地號和門牌號； （ 2） 本宗地使用者名稱、相鄰宗地使用者名稱； （ 3） 本宗地界址點、界址點編號及界址線； （ 4） 宗地內(nèi)及宗地外緊靠界址點（線）的主要建筑物； 河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 16 （ 5） 界址邊長、界址點與相鄰地物的關(guān)系距離及建筑物邊長； （ 6） 界址點、界址線的幾何條件； （ 7） 指北線、丈量者、丈量日期等。 宗地草圖的繪制要求 （ 1） 宗地草圖幅面規(guī)格一般為 A4 紙，比例尺為概略比例尺。 （ 3） 宗地使用者名稱注記在宗地內(nèi)，字頭一律向北書寫，勘丈數(shù)據(jù)均須在圖上標(biāo)注。注記過密的位置可放大繪出。因?qū)嵉氐匦螐?fù)雜無法丈量或及時能夠丈量精度難以保證的，或邊長大于 200m時，可用坐標(biāo)反算代替。調(diào)查結(jié)果應(yīng)在現(xiàn)場記錄、填寫，不得時候追憶、補填。地籍調(diào)查表樣 式見附件 1。 地籍調(diào)查表的填寫要求 （ 1） 地籍調(diào)查表采用統(tǒng)一印制的格式。 （ 3） 表中填寫的各項內(nèi)容只可劃改、不得涂改；同一項內(nèi)容劃改不得 超過兩次，全表劃改不得超過兩處。 （ 4） 填寫時，需使用藍黑墨水或碳素墨水及中性筆，字跡工整、清晰、整潔。 （ 6） 地籍調(diào)查表按一宗地一個土地使用者填寫，共有宗地按共有土地使用者的個數(shù)逐戶填寫。 （ 7） 地籍調(diào)查結(jié)果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄內(nèi)注明原因。現(xiàn)場調(diào)解不成時，在記事欄內(nèi)寫明雙方爭議的原因，并標(biāo)出有爭議的地段，報土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室裁決處理。 開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查時，根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的要求，采用一級地類 12 個，二級地類 57 個。二級類是依據(jù)自然屬性、覆蓋特征、用途和經(jīng)營目的等方面的土地利用差異，對一級類進行具體細(xì)化，分別是：耕地（ 01）、園地（ 02）、林地（ 03）、草地（ 04）、工礦倉儲用地（ 06）各分 3 個二級地類；商服用地（ 05）分 4 個二級地類；住宅用地（ 07）分 2 個二級地類；公共管理與公共服務(wù)用地（ 08）分 8 個二級地類；特殊用地（ 09）分 5 個二級地類；交通運輸 用地（ 10）、其他土地（ 12）各分 7 個二級地類；水域及水利設(shè)施用地（ 11）分 9 個二級地類。 土地利用類別調(diào)查的確定 申請書填寫的土地類別或批準(zhǔn)用途與實地調(diào)查不一致時，調(diào)查人員須注明原因，并將調(diào)查的實際使用用途填寫到調(diào)查表上。 河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 18 3 控制 測量 地籍平面控制測量 控制測量 D 級 GPS 控制網(wǎng) 遵循從整體到局部、分級布網(wǎng)的原則，利用 復(fù)興 區(qū)范圍內(nèi)的 城市 三等控制點，如C C C3 等四個點，作為平面控制網(wǎng)的起算依據(jù)，布設(shè) D 級 GPS 網(wǎng)。 圖 5 GPS 控制網(wǎng) 選點、埋石及編號：三等點一部分埋設(shè)在路邊或高崗上，一部分選在樓頂，為了能長期保存和點位的穩(wěn)定，均進行現(xiàn)場澆注混凝土，頂面澆注寫有 “ GPS 點 ” 的專用不銹鋼標(biāo)志。 選點、埋石及編號： （ 1） 選點 ： 1) 點位應(yīng)遠(yuǎn)離大功率無線電發(fā)射源（如電臺、微波站 ），其距離不得小于 200m，并應(yīng)遠(yuǎn)離高壓輸電線 ,其距離不得小于 50m， 以避免電磁場對 GPS 信號的干擾； 河北工程大學(xué)畢業(yè)設(shè)計 19 2) 附近不應(yīng)有大面積水域或強烈干擾接收衛(wèi)星信號的物體 (如大型建筑物等 )，以減弱多路徑效應(yīng)的影響； 3) 點位應(yīng)便于安置接收設(shè)備和操作，視野開闊，周圍建筑物的高度角小于 15176。當(dāng)利用舊點時，應(yīng)對久點的穩(wěn)定性、完好性，以及覘標(biāo)是否安全、可用性進行檢查，符合要求方可利用； 10) 選站時應(yīng)盡可能使測站附近的小環(huán)境（地形、地貌、植被等）與周圍的大環(huán)境保持一致，以減少氣象元素的代表性誤差； 11) 當(dāng)所選點位需要進行水準(zhǔn)聯(lián)測時，選點人員應(yīng)實地踏勘水準(zhǔn)路線，提出有關(guān)建議。其規(guī)格應(yīng)不小于同類標(biāo)石的規(guī)定。普通標(biāo)石可預(yù) 先制作，然后運往各點埋設(shè)。強制對