【正文】 以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng) 結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。松山區(qū)地理坐標為東經(jīng) 117176。 39′，北緯 42176。 43′，地勢西高東低，為典型丘陵地區(qū)。 本區(qū)鐵路、公路四通八達。赤峰民航機場距區(qū)政府所在地 4 公里，客機直達北京、呼和浩特。 本區(qū)能源充足。 松山區(qū)是一個以農(nóng)為主，農(nóng)牧結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟類型區(qū)。農(nóng)牧業(yè)重點發(fā)展肉蛋奶、蔬菜瓜果、飼料飼草、烤煙桑蠶四大主導產(chǎn)業(yè)；工業(yè)重點發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非金屬和有色金屬加工及能源、制藥、化工、冶金、黃金、建材等工業(yè)；三產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展商貿(mào)流通、交通運輸、房地產(chǎn)及信息、旅游、金融保險、社區(qū)服務(wù)、文化教育等新興產(chǎn)業(yè)。全區(qū)總耕地面積236萬畝，其中水澆地 80萬畝，正常年景糧食產(chǎn)量 6億公斤以上，大量的糧食、農(nóng)副產(chǎn)物和飼草資源為畜牧業(yè)發(fā)展提供了充足的物質(zhì)保障。項目區(qū)電力設(shè)施齊全，通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，交通十分便利。 松山區(qū)組建了動物疫病防治、畜禽改良、飼草料開發(fā)三大服務(wù)體系，基本形成了區(qū)有農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧站和動物防疫監(jiān)督站，村有防疫及改良技術(shù)員，業(yè)界有自我服務(wù)的專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)三年內(nèi)無口蹄疫等重大動物疫病的發(fā)生。有 30 多個獸藥營銷單位，可提供良好的疫病防治保障。 肉牛產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，肉牛養(yǎng)殖歷史悠久，技術(shù)成熟，近幾年已發(fā)展為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)。我區(qū)養(yǎng)牛業(yè)有良好的群眾基礎(chǔ)，全區(qū)現(xiàn) 有肉牛養(yǎng)殖小區(qū) 14 處，肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村 38處，發(fā)展年出欄 10 頭以上的肉牛大戶 1788 戶，其中年出欄 50 21 頭以上的大戶 423 戶，年出欄 100 頭以上的大戶 298 戶，年出欄 300 頭以上的大戶 24 戶； 2020 年 6 月末全區(qū)牛存欄 萬頭，其中能繁母牛存欄 萬頭，全年出欄肉牛 18 萬頭。 松山區(qū)正常年景糧食產(chǎn)量 6億公斤以上，秸稈產(chǎn)量 億公斤。正常年景正常年景天然草場產(chǎn)草量 、打貯草量 8萬噸，青貯玉米數(shù)量 20萬噸。 （ 3）水電資源充足 。 赤峰市電力供應隸屬于東電電網(wǎng)公司，是電力輸出地區(qū)，供電可靠性為 %，國內(nèi)著名電力企業(yè)大唐、國電、中電投和華電已在松山區(qū)西部建設(shè)風力發(fā)電廠。 松山區(qū)是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分，地處蒙、冀、遼三省區(qū)的交匯處，是東北、華北地區(qū)的結(jié)合部，是溝通關(guān)內(nèi)外、聯(lián)接自治區(qū)東西部的樞紐和走廊，距北京 486 公里，距天津 690 公里；東距沈陽 573 公里，距大連 970 公里；西距自治區(qū)首府呼和浩特 1154 公里 ；北連赤峰北部牧區(qū)和錫林郭勒草原。 （ 5）物流交通便利 。國道 11 30 306 線和丹錫、大廣高速公路以及京通、赤錦、赤沈鐵路穿境而過，是聯(lián)結(jié)東北和華北兩大經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐 ，依托京、津、唐、沈大市場， 可通聯(lián)蒙古和俄羅斯邊貿(mào)口岸。 位于松山區(qū)農(nóng)研地區(qū)的松山物流園區(qū)是赤峰及蒙東地區(qū)重要的商貿(mào)交易平臺和物流樞紐，園區(qū)內(nèi)總投資 25 億元的雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流配送交易中心近期將開工投建，交通更為便利，物流更為快捷。 組建了動物疫病防治、畜禽改良、飼草料開發(fā)三大服務(wù)體系，基本形成了區(qū)有農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧站和動物防疫監(jiān)督站，村有防疫及改良技術(shù)員，業(yè)界有自我服務(wù)的專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)三年內(nèi)無口蹄疫等重大動物疫病的發(fā)生。有 30多個獸藥營銷單位，可提供良好的疫病防治保障。我區(qū)先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《關(guān)于進一步加強畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見》，制定了一系列發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)惠政策。二是 項目資金扶持，把農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建 23 設(shè)、和京津風沙源項目資金適度集中使用，在標準化畜舍、場區(qū)水電路配套、飼草料基地配套建設(shè)和飼草料加工器械上給予項目補貼。四是積極貫徹落實惠農(nóng)惠牧政策，保障畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。 從 2020 年 4 月開始，牛長武自籌資 金，從事肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)，他潛心研究、不斷探索、科學管理，總結(jié)出一系列行之有效的肉牛養(yǎng)殖經(jīng)驗和經(jīng)營管理辦法，收入逐年增加，發(fā)展至今，養(yǎng)殖場發(fā)展成為占地面積 7 畝，建筑面積 3800 平方米（其中牛舍面積 3300 平方米），肉牛飼養(yǎng)規(guī)模達 500 頭，年出欄肉牛近千頭的規(guī)模養(yǎng)殖場。當年合作社組織生產(chǎn)銷售肉牛5600 多頭（其中合作社內(nèi)部 2500 頭），養(yǎng)牛純收入 340 萬元。 二、赤峰衣家營百合養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社 赤峰衣家營百合養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，位于松山區(qū)穆家營子鎮(zhèn)衣家營子村，成立于 2020 年 8 月，主要從事肉牛養(yǎng)殖及銷售，發(fā)起人由該村育肥牛養(yǎng)殖大戶衣井華等 7 人組成，注冊資金 1246 萬元。 2020 年 8 月，衣井華等七人聯(lián)合起來，注冊資金 1246 萬元，成立了赤峰衣家營百合養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社與寧城萬旗公司、敖漢旗中敖公司以及烏丹雨潤集團等肉牛屠宰加工企業(yè)建立了常年的肉牛購銷關(guān)系。 25 第七章 投資估算與資金籌措 投資構(gòu)成和估算 總投資構(gòu)成 項目總投資 172 萬元 。改擴建草料庫房 800平方米，單價 ，總投資 40 萬元。改擴建糞污處理場 200平方米，單價 ，總投資 2 萬元。 其它資金構(gòu)成 對于項目建設(shè)投入的流動資金， 各個 牛場 場盡可能利用國家支農(nóng)惠 農(nóng) 資金支持，或申請貼息貸款，自籌或用資產(chǎn)抵押向金融機構(gòu)貸款 ， 或者其他方面解決 。 主要設(shè)備價格參考專業(yè)設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的報價和現(xiàn)行市場價格，包含采運費用。 由于內(nèi)蒙古地處祖國北部邊疆，是欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)發(fā)展相對滯后，加之地廣人稀導致物流成本偏高，因此， 牛 舍 和 草料庫 建設(shè)造價按照當?shù)貙嶋H情況按照 500 元 /平方米計算。 27 第八章 項目組織管理與實施進度 項目組織管理 建設(shè)期組織管理 組織機構(gòu)及職責 成立由 農(nóng)牧業(yè)局局長 任組長，項目承擔單位及各項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導參加的項目領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和組織項目實施。并在建設(shè)過程中，負責項目指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、監(jiān)察項目的工作進展情況，實施項目法人制、招投標制、 合同制、 工程 監(jiān)理制， 財務(wù)管理嚴格執(zhí)行國家項目管理“三專一封閉”等財務(wù)制度，組織有關(guān)部門對項目分階段進行審計。 項目管理 本項目的建設(shè)由 松山區(qū)畜牧技術(shù)推廣中心 組織實施，根據(jù)批準的設(shè)計方案，編制施工組織計劃、項目建設(shè)進度計劃、項目建設(shè)投資計劃等。 根據(jù)項目建設(shè)投資實施計劃和工程的單位造價，編制項目建設(shè) 28 投資計劃。項目資金按實施方案要求全部用于項目建設(shè)，資金專款專用，設(shè)專門項目會計以及相應的會計賬目，以保證項目資金的 建設(shè)效益。引導和鼓勵 肉牛 養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)戶之間進行資本聯(lián)合和勞動聯(lián)合，建立聯(lián)合參與、利益驅(qū)動、合作經(jīng)營、自我管理的 肉牛 養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮好 肉牛 合作社聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶作用。 項目建成后人員配置 項目建成后，各個 肉牛 養(yǎng)殖場作各個方面的培訓，使每個員工盡快適應各自崗位。 29 第九章 經(jīng)濟、社會效益分析 經(jīng)濟 效益分析 （ 一）育肥牛飼養(yǎng)成本 育成牛育肥時體重平均 250kg，育肥期按 8 個月進行育肥，一頭育肥牛平均每月飼養(yǎng)成本 425 元（其中飼草 料成本 400 元，人工等其他成本 125 元）， 8 個月進場育肥期總成本 3400 元 /頭。 即一頭育肥牛持續(xù)育肥后，平均利潤＝ 40903400＝ 690 元 /頭。 出欄 1000 頭育肥牛利潤＝ 690 元 1000 頭 ＝ 69 萬元 社會效益分析 本項目實施后，將極大的改善養(yǎng)牛業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。直接增加農(nóng)民收入總額 100 萬元，間接增加農(nóng)民收入總額 200 萬元。項目可推動全 區(qū) 養(yǎng)牛業(yè)的技術(shù)進步，極大提高養(yǎng)牛業(yè)科技含量，增加全 區(qū) 肉牛產(chǎn)品的市場競爭能力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 生態(tài)效益評估 該項目生態(tài)效益顯著，飼養(yǎng) 肉 牛消耗大量的農(nóng)作物秸稈，可減少焚燒秸稈 造成的環(huán)境污染，使秸稈變廢為寶。 隨著 肉牛 數(shù)量的大幅度增加，促使農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加飼草、飼料作物的種植面積，這對改善生態(tài)環(huán)境有著重要意義。項目承擔單位和技術(shù)支撐單位技術(shù)力 量雄厚，項目區(qū)具有發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的潛力。項目建設(shè)將極大推動全區(qū) 肉 牛 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 解決農(nóng)村閑置勞動力及下崗失業(yè)人員再就業(yè)，盤活了農(nóng)村閑置土地，推廣的準化 肉 牛養(yǎng)殖技術(shù)、牛場疫病綜合防治技術(shù)、 肉 牛人 工授精技術(shù)、牛 場糞污無害化處理技術(shù)等，能夠在 肉 牛 養(yǎng)殖行業(yè)中起到示范帶頭作用，提高當?shù)?肉 牛 的技術(shù)水平和科技含量，提高當?shù)?肉 牛 業(yè)良種化程度和標準化水平，提高產(chǎn)品的市場競爭力，進一步發(fā)展壯大畜牧業(yè)中的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，推動畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)民增收。 肉牛 產(chǎn)生的糞便是優(yōu)質(zhì)的有機肥料，通過科學處理和利用，不僅消除了對環(huán)境 的污染，還可以替代大量的化肥，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，真正做到“以農(nóng)養(yǎng) 32 牧，以牧促農(nóng)，農(nóng)牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。 將使我區(qū) 肉 牛養(yǎng)殖 產(chǎn)業(yè)真正走上環(huán)境良好型、資源節(jié)約型的健康養(yǎng)殖軌道， 將會極大促進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展， 推進新農(nóng)村建設(shè) 。 （二）該項目 建設(shè)技術(shù)先進，業(yè)內(nèi)有服務(wù)體系技術(shù)支持，生產(chǎn)運行安全可靠。 （四）該項目注重開發(fā)與環(huán)境生態(tài)效益的統(tǒng)一，通過配套沼氣等糞污處理，較好地解決了環(huán)境保護與資源充分利用的問題，走出了一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。 綜上所述，該項目符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，投資環(huán)境好，建設(shè)規(guī)模適宜，生產(chǎn)方案合理，項目的產(chǎn)品有著可觀的市場 容量，經(jīng)濟效益和社會效益顯著。