【正文】 （四）該項(xiàng)目注重開(kāi)發(fā)與環(huán)境生態(tài)效益的統(tǒng)一，通過(guò)配套沼氣等糞污處理，較好地解決了環(huán)境保護(hù)與資源充分利用的問(wèn)題，走出了一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。 解決農(nóng)村閑置勞動(dòng)力及下崗失業(yè)人員再就業(yè)，盤活了農(nóng)村閑置土地，推廣的準(zhǔn)化 肉 牛養(yǎng)殖技術(shù)、牛場(chǎng)疫病綜合防治技術(shù)、 肉 牛人 工授精技術(shù)、牛 場(chǎng)糞污無(wú)害化處理技術(shù)等，能夠在 肉 牛 養(yǎng)殖行業(yè)中起到示范帶頭作用，提高當(dāng)?shù)?肉 牛 的技術(shù)水平和科技含量，提高當(dāng)?shù)?肉 牛 業(yè)良種化程度和標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步發(fā)展壯大畜牧業(yè)中的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。 生態(tài)效益評(píng)估 該項(xiàng)目生態(tài)效益顯著，飼養(yǎng) 肉 牛消耗大量的農(nóng)作物秸稈，可減少焚燒秸稈 造成的環(huán)境污染，使秸稈變廢為寶。 即一頭育肥牛持續(xù)育肥后，平均利潤(rùn)＝ 40903400＝ 690 元 /頭。項(xiàng)目資金按實(shí)施方案要求全部用于項(xiàng)目建設(shè)，資金專款專用，設(shè)專門項(xiàng)目會(huì)計(jì)以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬目，以保證項(xiàng)目資金的 建設(shè)效益。 27 第八章 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目組織管理 建設(shè)期組織管理 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 成立由 農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng) 任組長(zhǎng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位及各項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織項(xiàng)目實(shí)施。改擴(kuò)建糞污處理場(chǎng) 200平方米，單價(jià) ，總投資 2 萬(wàn)元。 二、赤峰衣家營(yíng)百合養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社 赤峰衣家營(yíng)百合養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，位于松山區(qū)穆家營(yíng)子鎮(zhèn)衣家營(yíng)子村，成立于 2020 年 8 月，主要從事肉牛養(yǎng)殖及銷售，發(fā)起人由該村育肥牛養(yǎng)殖大戶衣井華等 7 人組成，注冊(cè)資金 1246 萬(wàn)元。二是 項(xiàng)目資金扶持，把農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、水利建 23 設(shè)、和京津風(fēng)沙源項(xiàng)目資金適度集中使用，在標(biāo)準(zhǔn)化畜舍、場(chǎng)區(qū)水電路配套、飼草料基地配套建設(shè)和飼草料加工器械上給予項(xiàng)目補(bǔ)貼。 組建了動(dòng)物疫病防治、畜禽改良、飼草料開(kāi)發(fā)三大服務(wù)體系，基本形成了區(qū)有農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畜牧站和動(dòng)物防疫監(jiān)督站，村有防疫及改良技術(shù)員，業(yè)界有自我服務(wù)的專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 松山區(qū)是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，地處蒙、冀、遼三省區(qū)的交匯處，是東北、華北地區(qū)的結(jié)合部，是溝通關(guān)內(nèi)外、聯(lián)接自治區(qū)東西部的樞紐和走廊，距北京 486 公里，距天津 690 公里；東距沈陽(yáng) 573 公里，距大連 970 公里；西距自治區(qū)首府呼和浩特 1154 公里 ；北連赤峰北部牧區(qū)和錫林郭勒草原。 松山區(qū)正常年景糧食產(chǎn)量 6億公斤以上，秸稈產(chǎn)量 億公斤。全區(qū)三年內(nèi)無(wú)口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的發(fā)生。農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)發(fā)展肉蛋奶、蔬菜瓜果、飼料飼草、烤煙桑蠶四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非金屬和有色金屬加工及能源、制藥、化工、冶金、黃金、建材等工業(yè)；三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)及信息、旅游、金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、文化教育等新興產(chǎn)業(yè)。 本區(qū)鐵路、公路四通八達(dá)。 地理位置 松山區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部赤峰市南部，地處蒙、冀、遼三省區(qū)的交匯處，是東北、華北地區(qū)的結(jié)合部，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng) 結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類型區(qū)。 17 第五章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 選址原則 符合當(dāng)?shù)赝恋乩冒l(fā)展規(guī)劃，與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符合，盡量選擇在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模種植區(qū)附近 ,有利于糞污還田 。 產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建成后，可增加 肉牛 飼養(yǎng)量 1000頭，按每頭 肉 牛收益 690元計(jì)算，增加效益 69 萬(wàn)元。改擴(kuò)建青貯池 1000立方米，單價(jià) 15 萬(wàn)元，總投資 12 萬(wàn)元。 基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)考慮先進(jìn)性、科學(xué)性；其次，建設(shè)數(shù)量與養(yǎng)殖規(guī)模相配套，建設(shè)形式上當(dāng)前和未來(lái)相結(jié)合，現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合；并兼顧生產(chǎn)管理和疾病防控。該項(xiàng)目前景廣闊，但若產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、價(jià)格高，與企業(yè)收購(gòu)價(jià)格不相適應(yīng)，銷售必將發(fā)生困難，巨額投資難以收回。 項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 合 作社屠宰的牛肉，已在北京、 河北 等城市試銷，這些市場(chǎng)對(duì)牛肉的需求很大，同時(shí)價(jià)格每公斤高出在 我區(qū) 銷售的 1— 2元，扣除運(yùn)雜費(fèi)每噸鮮牛肉可增收 1000元，在成本價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量方面， 牛肉 有絕對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷 發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平的進(jìn)一步提高，人們的飲食觀念發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。全區(qū)有 43 家飼料加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，每年向社會(huì)提供預(yù)混料和濃縮料 10 萬(wàn)噸。全區(qū)總面積 5618 平方公里，轄 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 7 個(gè)街道辦事處，總?cè)丝? 萬(wàn)人。因此肉牛的綜合利用有待于 深入開(kāi)發(fā)，肉牛產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)尚須進(jìn)一步開(kāi)拓，養(yǎng)牛生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)景廣闊。從市場(chǎng)需求、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿紤]，以打造 肉牛產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于加快構(gòu)建松山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)將起到十分重要的作用。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織”。 隨著 肉 牛數(shù)量的大幅度增加，促使農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加飼草、飼料作物的種植面積，這對(duì)改善生態(tài)環(huán)境有著重要意義。 投資估算 項(xiàng)目總投資 172萬(wàn)元， 牛舍、 飼草料庫(kù)房 、 青貯池、糞污處理場(chǎng) 等土建工程 投資 166 萬(wàn)元， 飼草料加工設(shè)備 6 萬(wàn)元 . 資金籌措 項(xiàng)目總投資 172萬(wàn)元 ， 其中 申請(qǐng)中央投資 160萬(wàn)元 ， 企業(yè)自籌資金 12 萬(wàn)元 。 改擴(kuò)建青貯池 2020 立方米 ， 單價(jià) 萬(wàn)元，總投資 240 萬(wàn)元。肉 牛產(chǎn)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng) 肉牛不僅可直接獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入，而且能帶動(dòng)加工業(yè)、種植業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)量；可促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平和健康水平，繁榮市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中明確指出：“按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。 近年來(lái)，松山區(qū)委、政府提出了“生態(tài)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展目標(biāo)，并把肉牛養(yǎng)殖業(yè)列為發(fā)展松山區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列優(yōu)惠政策，有力地推動(dòng)了肉牛養(yǎng)殖業(yè)的健康快速發(fā)展。 該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。特別是肉牛的二級(jí)良繁體系建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高養(yǎng)牛業(yè)科技含量和良種覆蓋率，全面提升農(nóng)民的飼養(yǎng)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目的。 （四）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 我區(qū)處于東北、 華北結(jié)合部，是溝通關(guān)內(nèi)外、聯(lián)接自治區(qū)東西部的樞紐和走廊，與北京、沈陽(yáng)等城市較近，特別是我市建設(shè)的“三高一鐵”竣工投入使用后，交通更為便利，物流更為快捷。從牛肉的供需上看，世界牛肉進(jìn)口國(guó)意大利、獨(dú)聯(lián)體、日本、韓國(guó)及中東地區(qū)在牛肉需求上均有較大缺口。牛肉以適口性好，全價(jià)高蛋白肉類受到了人們的青睞，而近年來(lái)我區(qū)大力推廣黃牛改良工作，引進(jìn)了西門塔爾、利木贊、夏洛萊等世界優(yōu)良品種肉牛品種，與當(dāng)?shù)攸S牛進(jìn)行雜交，大量的西雜、利雜、夏雜基 礎(chǔ)母牛后代取代了原由地方品種，當(dāng)?shù)攸S牛品種發(fā)生了根本性的變化，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉奠定了種群基礎(chǔ)，也為實(shí)施本項(xiàng)目提供了充足的架子牛源補(bǔ)充。 第二，風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境的控制。六是符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。購(gòu)置飼草料加工設(shè)備 4 臺(tái)，單價(jià) 萬(wàn)元，總投資 6 萬(wàn) 元。改擴(kuò)建青貯池 1000立方米，單價(jià) ，總投資 12 萬(wàn)元。 本項(xiàng)目建成后要達(dá)到現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化規(guī)模肉牛場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)代牛場(chǎng)管理和養(yǎng) 殖技術(shù)規(guī)范進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 2020 年在合作社的帶動(dòng)下，同時(shí)依托緊鄰關(guān)家營(yíng)大牲畜交易市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全村肉牛養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，又涌現(xiàn)出一大批養(yǎng)殖戶和規(guī)模場(chǎng) ，肉牛飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)到 5000 18 頭以上，年出欄肉牛達(dá)到 10000 頭，養(yǎng)牛純收入達(dá) 800 萬(wàn)元以上。 01′～ 42176。全國(guó)著名的元寶山電廠近在咫尺，農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造全部完成，煤年產(chǎn)量在 80萬(wàn)噸以上。項(xiàng)目區(qū) 肉牛 的飼料不添加任何有污染性成分，排泄的糞便可以用于農(nóng)家肥，可有效地增加農(nóng)用土壤肥力，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。全區(qū)總面積 5618 平方公里，轄 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 7 個(gè)街道辦事處，總?cè)丝? 萬(wàn)人。 松山區(qū)年平均水資源總量為 37849萬(wàn)立方米，其中多年平均地表水資源量 24570 萬(wàn)立方米，多年平均地下水資源量 13279萬(wàn)立方米，地下水資源中可開(kāi)采量為 12387萬(wàn)立方米。有直通北京、哈爾濱、沈陽(yáng)、大連、山海關(guān)等城市的旅客列車。 （ 7）投資環(huán)境優(yōu)越 。 2020 年 3 月，牛長(zhǎng)武組織 43 戶村民注冊(cè)資金 532 萬(wàn)元，成立了赤峰蒙鑫養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社與京津滬等外埠市場(chǎng)以及敖漢旗中敖公司、烏丹利源公司等肉牛屠宰加工企業(yè)建立了常年的肉牛購(gòu)銷關(guān)系。 改擴(kuò) 建牛舍 2020 平方米，單價(jià) 萬(wàn)元，總投資 100萬(wàn)元。 土建工程費(fèi)用按項(xiàng)目建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要求，結(jié)合地方建 26 筑工程預(yù)算，地方材料按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格估算工程造價(jià)，外購(gòu)材料按廠價(jià)加入當(dāng)?shù)剡\(yùn)費(fèi)及裝卸費(fèi)。確定施工任務(wù)、施工方式、明確組織分工、職責(zé)范圍并責(zé)任到人，安排設(shè)備材料供應(yīng)與運(yùn)輸力量。每個(gè) 肉牛 養(yǎng)殖場(chǎng)配備管理人員 2 名，負(fù)責(zé)全面管理、經(jīng)營(yíng)等工作，技術(shù)（養(yǎng)殖、獸醫(yī)人員） 4 名，負(fù)責(zé)日常各種肉牛 的飼養(yǎng)管理、防疫程序執(zhí)行、疾病防控等工作 。育肥肉牛每年可提供 大量 有機(jī)肥料，可減少養(yǎng)牛戶種植農(nóng)作物