【正文】 opment is equally noteworthy, because urban areas are growing mostly at the expense of agricultural land. Even though the magnitude of the loss of agricultural land is less than in other areas of Turkey, monitoring of the change would help planners to mitigate the consequences of unsustainable urbanization. Due to their location, urbanized areas are not currently producing strong pressure on natural habitats。 however, a considerable amount of natural land has been converted into agricultural and mining sites. Compared to other areas of Turkey, though, the overall land use transformation is not striking because of the relatively recent history of urbanization and industrialization. Nevertheless, the negative consequences of these changes may accelerate in the future if a strategy to control development and conversion of land use is not developed and implemented. Therefore, ecologically and economically sound development should bee a primary part of the local agenda to mitigate the negative consequences of the urbanization process at the landscape scale. Traditional management strategies should be shifted towards the inclusion of the larger landscape context to improve the collaboration among different municipalities during the development of prehensive plans. Decisions should account for the landscape’s spatial and temporal attributes, but should also address all major institutional, environmental, and human issues present in the landscape. As in most countries, the implementation of environmental policy poses many challenges, and it will be difficult to generate management scenarios that satisfy all stakeholders simultaneously. However, environmental management is a matter of good governance, and developing countries such as Turkey can overe some of their limitations by improving their institutional environments so as to balance economic development with sustainable use of the resources. The results of this study will help to better address the process of urbanization with environmental issues in Turkey. 山東理工大學(xué)本科畢業(yè)論文 8 土耳其農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問題 摘要 本文主要突出了政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮的重要作用，通過制度、立法等一系列的政策，有效緩解甚至解決了在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的環(huán)境污染等問題。另外，提 高群眾的環(huán)保意識，讓公眾參與到保護(hù)及監(jiān)督環(huán)境中來，真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn) 化進(jìn)程逐步深入地改變空間格局和景觀基質(zhì)的生態(tài)功能。 因此 制度環(huán)境塑造模式的發(fā)展是至關(guān)重要的。 本論文中描述 的案例研究，調(diào)查在土耳其西部的艾登市區(qū)土地利用 問題 。了解這些動態(tài)將 有助于 制定政策和計(jì)劃，以保障和促進(jìn)農(nóng)村景觀生態(tài)健全 的 規(guī)劃 建立 ， 使區(qū)域規(guī)劃更合理 。 一、 土耳其的城鎮(zhèn)化 土耳其 的 城鎮(zhèn)化率高于其他發(fā)展中國家，特別是自 20 世紀(jì) 50 年代 起 。工業(yè)化 在土耳其城市 的 發(fā)展 過程中發(fā)揮了重大作用 ，特別是考慮到遷移引發(fā)的工業(yè)化。 政府 采取的 政策 使得工業(yè)化優(yōu)先發(fā)展，彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)的不足 。此外， 土耳其 住在其他國家的公民 在他們返回土耳其之后， 普遍喜歡住在 城鎮(zhèn)。 城鎮(zhèn) 化和環(huán)境政策之間有直接的關(guān)系。 1982 年的憲法修正案直接 提到 了環(huán)境。第 23 條限制自由 地城鎮(zhèn) 擴(kuò)張，促進(jìn)健康和合理的城鎮(zhèn)化。 土耳其憲法規(guī)定 ，在 法律的基礎(chǔ)上發(fā)展可持續(xù)的環(huán)境政策， 因此制定了一 系列關(guān)于城鎮(zhèn)化的法律 （例如，環(huán)境法，森林法，海岸法 ，公共工程法）。作為超國家和地區(qū)組織的成員，土耳其已經(jīng)感覺到了壓力，采取措施以保護(hù)其環(huán)山東理工大學(xué)本科畢業(yè)論文 10 境，并 從 20 世紀(jì) 80 年代 簽署 及 批準(zhǔn)了許多環(huán)境條約 。 土耳其整體的 城鎮(zhèn) 化政策，定期 為 5 年發(fā)展 規(guī)劃 ，由國家計(jì)委機(jī)構(gòu)編制。最初的 規(guī)劃限制 城鎮(zhèn) 的無限增長， 提出在 促進(jìn) 和 發(fā)展區(qū)域就業(yè)機(jī)會的基礎(chǔ)上的最佳 城鎮(zhèn) 規(guī)模的概念。在此期間，與環(huán)境有關(guān)的 條例 被添加到憲法， 如 為防止地面污染 ，簽訂了 巴塞羅那公約和國際協(xié)議 。在 這一時期 創(chuàng)建的計(jì)劃 指出 ， 城鎮(zhèn) 化發(fā)展和工業(yè)化是一個自然和必然的 過程 ，必須加以管理，從而 對經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的 同時，還 要保護(hù)環(huán)境。盡管土耳其法律規(guī)定，有興趣的團(tuán)體 參與決策，使得相關(guān)的環(huán)境問題已經(jīng)有效 地讓公眾參與 到城鎮(zhèn)化 規(guī)劃過程中 。從自 20 世紀(jì) 80 年代以來 ，中央政府對 城市及周邊地區(qū)的管理和規(guī)劃的決策權(quán)已逐漸 轉(zhuǎn)移至 地方 政府 。但是，集中決策仍然盛 行在農(nóng)村 之中， 這使得當(dāng)?shù)氐拇胧?在 保護(hù)環(huán)境 方面由于 小社區(qū)的需求空間不足 而無法有效實(shí)行 。 因此，盡管現(xiàn)有 權(quán)威的 立法， 但 中央和地方政府機(jī)構(gòu) 在 原則 、 法規(guī) 方面 亂了陣腳， 所以還存在 待填補(bǔ) 的 環(huán)境問題 。這種機(jī) 制包括政府的作用和活動，以提高公眾意識的必要性，以保護(hù) 農(nóng)村環(huán)境 。官僚主義 在政府與不同行業(yè)之間也產(chǎn)生很大的 阻礙 作用 。特別是最近幾年，從城市中心區(qū)到周邊地區(qū)的 商業(yè)及住宅用途土地 的蔓延已成為常見的， 在 貧民窟 附近 和 人口增長速率很高的地區(qū) ，更多的土地是可用的。雖然沒有官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 顯示 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的速度， 但 土耳其 的 一些研究 人員 揭示了普遍的趨勢： 城鎮(zhèn) 化 在演進(jìn)過程中 犧牲 了大量 農(nóng)業(yè)土地 ，人均耕地?cái)?shù)量在逐年下降 。土耳其的國家政策 從整體上考慮經(jīng)濟(jì) 、 社會 、 環(huán)境 、 國際農(nóng)業(yè)方面， 規(guī)定在有效利用資源的范圍內(nèi)，確保糧食安全的同時 提高生產(chǎn)水平和作物產(chǎn)量，增加農(nóng)業(yè)收入， 保護(hù)自然資源和可持續(xù)農(nóng)業(yè)。有跡象表明，如果不采取措施 盡快落實(shí)可持續(xù)發(fā)展 ，那么農(nóng)村環(huán)境將會在城鎮(zhèn)過程中受到嚴(yán)重污染。中央決策 在 有關(guān) 環(huán)境 法律方面 已大大受益，并因?yàn)樵谶^去 幾十年中許多環(huán)境條約簽署和批準(zhǔn) 的原因 已形成環(huán)保趨勢 。政府還必須確保這項(xiàng)立法的目的 ， 是 要 確保環(huán)境能夠承受的負(fù)面影響 及 不斷變化和沖突的政策。景觀生態(tài)學(xué)是很重要的，因?yàn)樗鞔_注重空間格局與過程，并提供理論和實(shí)證的證據(jù)，幫助規(guī)劃者了解和比較不同的空間配置 及 土地用途規(guī)劃。 作為工業(yè)化 和城鎮(zhèn)化 的結(jié)果，艾登地區(qū)經(jīng)歷 過 最大的人口增長。 據(jù)Tregoing 和其他等 人（ 2020） 提出 ， 無休止地 消耗珍貴的空間和 不均衡的 發(fā)展破壞 了農(nóng)村的生態(tài) 景觀 及造成了污染 ?？偟膩碚f， 研究區(qū)域的景觀趨勢一直向外擴(kuò)張 至 市區(qū)，最快速的變化發(fā)生在市區(qū)的 邊緣。 這是一個共同的趨勢，不僅在土耳其城市，在地中海的歐洲城市如巴塞羅那 等也有這一傾向 。通過 各種公共政策和方案，利用價值評估，購買或轉(zhuǎn)讓開發(fā)權(quán)，并購買保護(hù)地役權(quán)，可 以 保護(hù)農(nóng)村 的生態(tài)環(huán)境。目前，每個市 都有本市的 計(jì)劃。因此，一個全面的計(jì)劃，應(yīng) 由 不同社區(qū)的努力結(jié)合 產(chǎn)生 。受保護(hù)的自然空間的建立是必要的， 這樣可以 防止 在城鎮(zhèn)化過程中 侵占這些領(lǐng)域，并連接在北部和南部的自然生態(tài)系統(tǒng)與更廣泛山東理工大學(xué)本科畢業(yè)論文 12 的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，包括 城鎮(zhèn) 開放空間和農(nóng)業(yè)補(bǔ)丁， 這些都 將變得越來越有必要。 三、結(jié)論 本 文 研究的 土耳其 艾登城在 1986年 至 2020年之間伴隨著 城鎮(zhèn) 化進(jìn)程中的土地利用動態(tài)。制度環(huán)境塑造了在土耳其的 農(nóng)村景觀 ， 指出城鎮(zhèn)化過程中引發(fā)的環(huán)境污染等問題。工業(yè)領(lǐng)域正在經(jīng)歷的變化最大 ，工業(yè)化得到了很大的發(fā)展 。拓展 城鎮(zhèn) 發(fā)展空間 及其大規(guī)模的增長， 大多 是 以犧牲農(nóng)業(yè)用地 為代價 。 同樣，我們也應(yīng)看到，許多土地還是被占用，但卻未得到充分利用。 如果不 制定 策略來控制 、 開發(fā)和轉(zhuǎn)換土地使用 ，將會帶來嚴(yán)重后果，故 生態(tài) 環(huán)境 和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展應(yīng)該成為一個主要的地方議程的一部分，以減輕 城鎮(zhèn)化 進(jìn)程的 后果。 管理策略 應(yīng)該考慮 農(nóng)村 景觀的空間和時間屬性，但也應(yīng)該解決所有的主要機(jī)構(gòu) 中出現(xiàn)的 環(huán)境和人口 的問題 。然而，環(huán)境管理是良好管治的 重點(diǎn) 問題，而發(fā)展中國家如土耳其可以改善他們的制度環(huán)境，從而平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源的可持續(xù)利用 及環(huán)境之間的關(guān)系 ，克服其局限性。