【正文】 75 號(hào)令《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》成立的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等。我過(guò)從 1996 年開始造價(jià)工程師的培訓(xùn)工作， 1997 年開始全國(guó)造價(jià)工程師職業(yè)資格的考試，造價(jià)工程師在工程造價(jià)管理的各種崗位上發(fā)揮著日益重要的作用。在計(jì)價(jià)中以定額為依據(jù)，按定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用定額單價(jià)確定直接費(fèi)用，然后按規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定構(gòu)成工程價(jià)格的其他費(fèi)用和利稅，獲的建筑安裝工程價(jià)格。由建設(shè)工程概預(yù)算書所確定的每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工或單位工程的建設(shè)費(fèi)用，實(shí)質(zhì)上就是相應(yīng)工程的計(jì)劃價(jià)格。我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程預(yù)算定額消耗量和有關(guān)費(fèi)用及相應(yīng)價(jià)格是按照社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。采用工程量計(jì)價(jià)能夠反映出工程個(gè)別成本，有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單作為招標(biāo)文件和合同文件的重要組成部分，對(duì)于規(guī)范招標(biāo)人計(jì)價(jià)行為，在技術(shù)上避免招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作及保證工程款的支付結(jié)算都會(huì)氣到重要作用。工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制，主要在工程招投標(biāo)和階段階段使用。因我國(guó)地域遼闊，各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的程度不同，所以將定額轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐蔚挠?jì)價(jià)模式還有一定的困難，定額計(jì)西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 9 頁(yè) 價(jià)模式在一定時(shí)期內(nèi)還有其發(fā)揮作用的市場(chǎng)。 《綜合定額》的項(xiàng)目一般是按施工工序，工藝進(jìn)行設(shè)置的，定額項(xiàng)目包括的工序一般是單一的。 按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定及定額中的基價(jià)計(jì)價(jià)。 定額計(jì)價(jià)價(jià)款包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、利潤(rùn)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，而分部分項(xiàng)工 程費(fèi)中的子項(xiàng)目基價(jià)是指完成《綜合定額》分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目所需的人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)用。 單價(jià)構(gòu)成 工程量清單采用綜合單價(jià)，它包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，且各項(xiàng)費(fèi)用均由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身情況和考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素自行編制。 西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 10 頁(yè) 價(jià)差調(diào)整 按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格直接計(jì)算，除招標(biāo)文件見(jiàn)規(guī)定外，不存在價(jià)差 調(diào)整的問(wèn)題 按工程承發(fā)包雙方約定的價(jià)格與定額價(jià)，調(diào)整價(jià)差。工程計(jì)價(jià)的子目和相應(yīng)的工程量是由投標(biāo)方根據(jù)設(shè)計(jì)文件確定，項(xiàng)目設(shè)置、工程量計(jì)算、工程計(jì)價(jià)等工作在一個(gè)階段內(nèi)完成。 定額計(jì)價(jià)的人工、材料、機(jī)械消耗量按《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，《綜合定額》標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)平均水平編制。 根據(jù)施工工序計(jì)價(jià)，即將相同的施工工序的工程量相加匯總，選定定額，計(jì)算出一個(gè)子項(xiàng)目的定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)，每一個(gè)項(xiàng)目獨(dú)立基價(jià)。 只表示工程總價(jià)，分部分項(xiàng)工程費(fèi)不具有單獨(dú)存在的意義。 建設(shè)程序是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃到建成投產(chǎn)所經(jīng)歷的整個(gè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作開展先后順序的規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目從提出到建成投產(chǎn)應(yīng)遵循： 1） 決策階段 （ 1） 項(xiàng)目建議書階段 （ 2） 可行性研究階段 （ 3） 選擇建設(shè)地點(diǎn)階段 2） 設(shè)計(jì)階段 （ 1） 編制設(shè)計(jì)文件階段 （ 2） 編制建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)年度計(jì)劃 3） 建設(shè)實(shí)施階段 （ 1） 建設(shè)前期準(zhǔn)備階段 西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 12 頁(yè) （ 2） 建設(shè)實(shí)施階段 （ 3） 生產(chǎn)準(zhǔn)備階段 4） 竣工驗(yàn)收階段 5） 后坪階段 小項(xiàng)目及一些特殊行業(yè)的工程建設(shè)程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。不倫什么項(xiàng)目，一般總必須先調(diào)查、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、而后確定項(xiàng)目、確定投資；先勘察、選址，然后設(shè)計(jì)；先設(shè)計(jì)而后施工；先安裝試車然后竣工投產(chǎn)；先竣工驗(yàn)收再交付使用。 2 建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段工程造價(jià)的合理確定 依據(jù)建設(shè)程序，工程造價(jià)的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)。 （ 2） 在可行性階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的投資 估算，經(jīng)有權(quán)部門批準(zhǔn)，即為該項(xiàng)目國(guó)家計(jì)劃控制造價(jià)。對(duì)初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目承包制，簽訂承包合同協(xié)議，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)相應(yīng)的范圍以內(nèi)。經(jīng)承發(fā)包雙方共同確認(rèn)、有權(quán)部門審查通過(guò)的預(yù)算，即為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。 （ 6） 在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 13 頁(yè) 同時(shí)考慮物價(jià)上漲因素引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而實(shí)施階段事跡發(fā)生的工程變更和費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。 西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 14 頁(yè) 第 4 章 全面造價(jià)管理 全面造價(jià)管理概述 全面造價(jià)管理的概念 全面造價(jià)管理就是有效的使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去設(shè)計(jì)和控制資源、造價(jià) 、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。全面造價(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域中，工程經(jīng)驗(yàn)和判斷力與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營(yíng)管理和工作計(jì)劃，造價(jià)預(yù)算，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析，造價(jià)工程，工作與項(xiàng)目管理，設(shè)計(jì)與安排，造價(jià)與進(jìn)度的情況度量與變更控制等問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理的理論與方法包括：工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全要素造價(jià)管理、工程項(xiàng)目全 風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理和工程項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。一個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程是由許多個(gè)分過(guò)程和許許多多子過(guò)程構(gòu)成的。而每個(gè)過(guò)程、分過(guò)程、子過(guò)程又是由許多不同的造價(jià)構(gòu)成的。因此，工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過(guò)程的，必須是按照工程項(xiàng)目的過(guò)程與活動(dòng) 的組織與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理。 因此工程項(xiàng)目的全造價(jià)不僅需要從全過(guò)程造價(jià)管理入手去考慮對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)全面管理，而且還需要從管理好影響工程造價(jià)的全要素入手，去考慮對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的全面管理。 項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短和質(zhì)量的高低都會(huì)直接造成工程造價(jià)的變動(dòng)。 要實(shí)現(xiàn)對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目的全要素管理，其工作內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：即分析和預(yù)測(cè)各要素的變動(dòng)與發(fā)展趨勢(shì)以及控制這些要素的變動(dòng)以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。因?yàn)閷?duì)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，在其實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生對(duì)目標(biāo)的控制指標(biāo)進(jìn)行修正的情況，與此相應(yīng)的全要素造價(jià)管理中也必須要有目標(biāo)和控制知道的重新修訂，通過(guò)不斷的修訂過(guò)程，逐步開展各項(xiàng)全要素造價(jià)管理活動(dòng)循環(huán)過(guò)程。這些不同性質(zhì)的造價(jià)一直貫穿于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施的全過(guò)程，只有到項(xiàng)目完成時(shí)，才會(huì)最終形成一個(gè)完全確定的工程造價(jià)，因此，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的全造價(jià)管理還必須從全面管理確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的角度去開展。這些不同的利益主體，一方面為實(shí)現(xiàn)同一工程項(xiàng)目而共同合作，另一方面依照分工去完成工程項(xiàng)目的不同任務(wù)，而獲得各自的收益。這樣就要求在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中必須全面協(xié)調(diào)各個(gè)利益主體之間的利益和關(guān)系，將這些利益相互沖突的不同主體聯(lián)合在一起構(gòu)成一個(gè)全面合作的團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)這個(gè)團(tuán)隊(duì)的共同努力，去實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程項(xiàng)目的全面造價(jià)管理。 西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 17 頁(yè) 第 5 章 加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理的建議 完善相關(guān)法律法規(guī) 《建筑法》和《招投標(biāo)法》已相繼實(shí)施，施工造價(jià)管理應(yīng)該積極貫徹，使我國(guó)工程造價(jià)管理走上法制化道路。隨著我國(guó)加入 WTO，建筑企業(yè)要走出國(guó)門，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)就必須全面與國(guó)際慣例相接軌。 大力推行工程量清單計(jì)價(jià)模式 目前我國(guó)采用的定額是“量?jī)r(jià)合一”的參考性文件，企業(yè)根據(jù)定額做出的報(bào)價(jià)不能真是的反映市場(chǎng)情況。為適應(yīng)市場(chǎng)需要，造價(jià)管理部門應(yīng)建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集、處理和發(fā)布工作，及時(shí)公布人工、材料、機(jī)械的參考價(jià)格，依據(jù)市場(chǎng) 狀況發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息和指數(shù)，為施工單位填報(bào)綜合單價(jià)提供有效依據(jù)。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和格式為基礎(chǔ)，建立完整的工程造價(jià)信息庫(kù)體系，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息處理和管理的現(xiàn)代化。 （ 1）信息標(biāo)準(zhǔn)化：研究工程造價(jià)信息統(tǒng)一存儲(chǔ)模式，將各類信息劃分文子型、數(shù)據(jù)型、混合型、制定信息交換協(xié)議、存取格式標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，實(shí)現(xiàn)信息處理便利、快捷，雜而不亂。根據(jù)信息的結(jié)構(gòu)不同以網(wǎng)頁(yè)和數(shù)據(jù)庫(kù)的形式 存儲(chǔ)，并以兩種形式組合來(lái)表現(xiàn)信息內(nèi)容。 ，為信息化發(fā)展提供保障 工程造價(jià)管理信息化同其他任何工作都一樣，最終覺(jué)得于人力資源。要建立相應(yīng)的機(jī)制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)工程管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強(qiáng)大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊(duì)伍，滿足工程造價(jià)管理信息化的需要。為了在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)力和生存能，必須掌握信息資源。工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)是工程造價(jià)管理競(jìng)爭(zhēng)能力的核心，是長(zhǎng)期努力的結(jié)果，是買不來(lái)的。 西南交通大學(xué)成人教育畢業(yè)論文 第 19 頁(yè) 結(jié) 論 由此可見(jiàn)，工程造價(jià)管理是一個(gè)從投資決策到竣工決算的全過(guò)程管理任何環(huán)節(jié)缺一不可 。工程造價(jià)管理的目的，不僅在于控制工程項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以及取得最大投資效益。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化 ，從客觀上要求我們發(fā)揮主觀能動(dòng)性，借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決我國(guó)工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的諸多歷史問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。尤其要強(qiáng)烈感謝我的論文指導(dǎo)老師 黃喜兵 老師， 他 對(duì)我進(jìn)行了無(wú)私的指導(dǎo)和幫助，不厭其煩的幫助進(jìn)行論文的修改和改進(jìn)