【正文】 收合格后，施工單位按合同把投標(biāo)文件、竣工圖紙與工程有關(guān)的結(jié)算資料編制的工程竣工結(jié)算書，反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。 ②審核過程中的造價(jià)控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。 、工程造價(jià)司法鑒定的控制大綱及措施： 、施工合同條款不明確 。有兩種情況：一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實(shí)分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在合同中列入總包范圍的門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計(jì)分包配合還是仍按合同的計(jì)價(jià)確認(rèn)的情況下直接分包。 ，有三種情況：一是主管部門出具的主要材料價(jià)格信息中材料價(jià)格的稱謂發(fā)生變化， 造成結(jié)算時(shí)對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)的爭(zhēng)議。二是施工合同合同主要材料價(jià)格按市場(chǎng)信息價(jià)并經(jīng)甲方認(rèn)可，矛盾集中在這個(gè)“認(rèn)可”是表示只要經(jīng)甲方確認(rèn)其真實(shí)性施工方就可按市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)還是指必須山甲方認(rèn)可的某個(gè)價(jià)格。 、登記備案合同與補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容相悖 登記備案的施工合同和雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議部分條款存在矛盾，結(jié)算以哪個(gè)為準(zhǔn)。例，付款方式中補(bǔ)充協(xié)議可能有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻；材料供應(yīng)原來定為包工包料現(xiàn)改為甲供等。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層的厚度、道路施工厚度。該類問題的主要爭(zhēng)議是：造成停、窩工的原因和責(zé)任方是誰；雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料的 材料批價(jià)、已施工的現(xiàn)場(chǎng)簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認(rèn)可，索賠的依據(jù)來自于施工承包商單方面。例，對(duì)部分完工工程施 T界面的確認(rèn)要有當(dāng)事人雙方的書面資料，特別是即將復(fù)工的工程，此界面不 及時(shí)確認(rèn)便無從認(rèn)可，會(huì)使鑒證工作無法順利開展。 、證據(jù)材料有矛盾按有效性的順序來處理 施工合同和補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容不一致，招標(biāo)文件和施工合同內(nèi)容不一致，現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、工程聯(lián)系單之間證據(jù)矛盾，確認(rèn)所有證據(jù)是真實(shí)、合法、有效的前提下，可采用證據(jù)材料先后有效性順序及證據(jù)材料時(shí)間順序來決定以哪個(gè)證據(jù)為準(zhǔn)，再以此證據(jù)展開分析。其中要注意，當(dāng)事人雙方簽訂的合同與后續(xù)協(xié)議部分條款不一致時(shí)，應(yīng)首先請(qǐng)法院界定哪個(gè)合約有效；在有效前提下后續(xù)協(xié)議和現(xiàn)場(chǎng)簽證、會(huì)議紀(jì)要、往來信函另作出解釋順序的，以后續(xù)證據(jù)為準(zhǔn)。 、停、窩工費(fèi)用索賠的計(jì)算把握三個(gè)原則 一是停、窩工費(fèi)用索賠的審核以賠償實(shí)際損失為原則，間接損失包括應(yīng)計(jì)利息、利潤、管理費(fèi)及其他一些間接損失一般不在審價(jià)機(jī)構(gòu)的計(jì)算范圍內(nèi)；二是在停、窩工責(zé)任方不明確的情況下索賠費(fèi)用可量化至單位時(shí)問的損失費(fèi)用。 由于工程造價(jià)司法鑒證具有特殊性及嚴(yán)肅性，尤其是在工程款糾紛案件中工程造價(jià)審核結(jié)果幾乎是案件裁決的主要依據(jù)，這就要求咨詢?nèi)藛T不僅要具有豐富的造價(jià)咨詢經(jīng)驗(yàn)、高超的協(xié)調(diào)能力、一定的法律知識(shí)還須具備高度的職業(yè)道德觀。 實(shí)施工程造價(jià)總目標(biāo)的主要措施及偏差糾正措施 價(jià)總目標(biāo)的主要措施 工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來，尤其設(shè)計(jì)階段這 個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，嚴(yán)格控制決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象。 偏差的類型分為四種形式： (1)投資增加且工期拖延； (2)投資增加但工期提前； (3)工期拖延但投資節(jié)約； (4)工期提前且投資節(jié)約。 工程造價(jià)管理工作流程及檔案管理 工程造價(jià)管理工作流程 檔案資料管理 工程審核檔案是反映項(xiàng)目審核過程和具體情況的資料，工程審核負(fù)責(zé)人在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)將有關(guān)資料按本檔案管理制度的要求整理歸檔。 、分辦、傳遞、用印整理、立卷后，交由部門負(fù)責(zé)人審定，定期向檔案室歸檔。 二、檔案室專職（或兼職）資料員，具體負(fù)責(zé)檔案管理，做好檔案接收、移交、分類整理，登記保管、復(fù)制、借閱等工作。 ，并辦理交接手續(xù)。文書檔案一般應(yīng)在第二年上半年移交。查閱檔案時(shí)，涉及商業(yè)機(jī)密的，查閱人員必須承擔(dān)保密責(zé)任。 ，不得有遺失。重要資料遺失應(yīng)及時(shí)報(bào)案查找。 ；對(duì)一般的業(yè)務(wù)檔案保存十年；文件資料一般是長期性保存。 三、造價(jià)咨詢服務(wù)工作程序和計(jì)劃安排： 設(shè)立“咨詢項(xiàng)目部” 本咨詢項(xiàng)目部實(shí)行三級(jí)管理：第一級(jí)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，第二級(jí)為小組負(fù)責(zé)人， 第三級(jí)為各組成員。 咨詢項(xiàng)目部人員組成及職責(zé)分工 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目組的工作，對(duì)委托單位及我公司負(fù)責(zé)，代表我公司向委托單位提供造價(jià)咨詢成果文件，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)反饋有關(guān)意見。 總負(fù)責(zé)人的職責(zé) （ 1）審閱重要咨詢成果文件，審定咨詢條件、咨詢?cè)瓌t及重要技術(shù)問題； （ 2）協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系； （ 3）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間的技術(shù)分歧意見，對(duì)審定的咨詢成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。小組負(fù)責(zé)人主要由熟悉工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、工程施工、項(xiàng)目管理的專業(yè)管理人員組成，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。 （ 2）在項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)組各成員擬定咨詢實(shí)施方案，核查資料使用、咨詢?cè)瓌t、計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確。 （ 4）組織編制造價(jià)咨詢成果文件，編寫本專業(yè)的審核說明和目錄，檢查審核成果是否符合規(guī)定，負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。其主要工作內(nèi)容為： （ 1）依據(jù)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃，遵 守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則，對(duì)所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。 （ 3）對(duì)實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。 （ 4）完成的造價(jià)咨詢成果符合規(guī)定要求，內(nèi)容表述清晰規(guī)范。 我公司長期與行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者保持聯(lián)系，必要時(shí)，我公司將根據(jù)工作需要，設(shè)立顧問組，聘請(qǐng)建設(shè)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家參與咨詢工作，以利于對(duì)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題作出正確的判斷與分析。 認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料 在合同簽訂之后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、國家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他情況資料。 (1) 組織實(shí)施 項(xiàng)目組成員根據(jù)大綱的要求，按照各自分工，完成相關(guān)的工作任務(wù)并認(rèn)真進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)工作。 (2) 溝通與調(diào)整 為使造價(jià)咨詢成果較好地符合委托方的要求，滿足委托方的需要，在工作開展過程中，項(xiàng)目組必須與委托方經(jīng)常進(jìn)行必要的溝通。 (b) 造價(jià)咨詢工作成果與委托方期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因 等； (c) 造價(jià)工程師將造價(jià)咨詢成果的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等 相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽取相關(guān)各方有無不同意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)造價(jià)咨詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。對(duì)于全過程造價(jià)工作，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在造價(jià)審計(jì)工作結(jié)束時(shí)完成全面的總結(jié)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)方面。同時(shí)對(duì)一些資料 、文本等進(jìn)行歸檔。 造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展。 1） 委托單位在接到施工單位竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起 30天內(nèi)向咨詢公司項(xiàng)目組提供； 2） 咨詢公司項(xiàng)目組進(jìn)行竣工結(jié)算審核，出具審核意見； 接受委托書 —— 委托事項(xiàng)審查 —— 鑒定依據(jù)審查 —— 簽訂司法鑒定協(xié)議書 —— 確定鑒定人 —— 進(jìn)行鑒定 —— 審核初審結(jié)果 —— 發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告） —— 歸檔保管。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書。對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全的，即時(shí)作出受理的決定；不能即時(shí)決定受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對(duì)通過信函提出鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對(duì)疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間。 對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。 接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)。 （三）、簽訂司法鑒定協(xié)議書 根據(jù)程序規(guī)則第十七條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。 因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng)事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。 （四）、確定具體的司法鑒定人 根據(jù)程序規(guī)則第十八條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。 （五）、進(jìn)行司法鑒定 經(jīng)過以上程序之后，進(jìn)入了司法鑒定的中心程序。 （六）、審核初步鑒定結(jié)果 根據(jù)程序規(guī)則第四條的規(guī)定，司法鑒定實(shí)行鑒 定人負(fù)責(zé)制度。根據(jù)程序規(guī)則第三十二條的規(guī)定，委托的鑒定事項(xiàng)完成后，司 法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定專人對(duì)該項(xiàng)鑒定的實(shí)施是否符合規(guī)定的程序、是否采用符合 規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有違反本通則規(guī)定情形的，司 法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。這里要注意，鑒定文書送達(dá)委托人后，需要委托人出具簽收證明，以防 止日后產(chǎn)生不必要的紛爭(zhēng)。 第二部分：項(xiàng)目目標(biāo)控制措施 四、服務(wù)質(zhì)量承諾和保證措施承諾書 我方保證按照業(yè)主要求的工作范圍和內(nèi)容，依據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、固定 資產(chǎn)投資管理和工程基本建設(shè)等有關(guān)規(guī)章以及建設(shè)部、云南省政府、云南省建設(shè) 廳、昆明市項(xiàng)目造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定、文件進(jìn)行咨詢。設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、工程量清單及攔標(biāo)價(jià)、工程結(jié)算、工程造價(jià)爭(zhēng)議鑒證工程造價(jià)的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià) 、施工圖預(yù)算價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)的偏差范圍，昆明市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)昆明市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的通知》（昆政辦 ?2021?127號(hào)）；云南省建設(shè)廳“云建標(biāo) [2021]668號(hào)”文件 —— 《關(guān)于發(fā)布施行云南省 2021版建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的通知》，以及與之配套執(zhí)行的各類規(guī)范性文件；與本工程造價(jià)咨詢相適用的國家、行業(yè)、地方、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及政策性文件規(guī)定。 我方承諾將提供本工程造 價(jià)咨詢服務(wù)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，承諾優(yōu)先配備專業(yè)人員，并保證項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效地完成。 （ 2） 我方在此次投標(biāo)過程中無惡意串通、提價(jià)或者壓價(jià)等的不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為。 （ 4） 我方承諾保持項(xiàng) 目團(tuán)隊(duì)的完整，并有義務(wù)根據(jù)業(yè)主及工作要求進(jìn)行相關(guān)人力資源的補(bǔ)充；對(duì)于不可抗力原因引起的、無法事先申請(qǐng)的情況，我方將及時(shí)通知業(yè)主并安排業(yè)主認(rèn)可的替補(bǔ)成員。 （ 6） 我方承諾確保在本工程造價(jià)咨詢服務(wù)中履行與業(yè)主約定的工作時(shí)間和工作進(jìn)度，服從業(yè)主的時(shí)間安排，不以任何理由影響本工程造價(jià)咨詢的工作時(shí)間、工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。 （ 8） 我方承諾及時(shí)向業(yè)主通報(bào)服務(wù)事務(wù)的進(jìn)展情況，并自覺接受業(yè)主的監(jiān)督。 （ 1） 若發(fā)現(xiàn)我方人員不符合本工程造價(jià)咨詢的資格和能力，委托方有權(quán) 隨時(shí)通知我方予以撤換，我方自行承擔(dān)因此造成的損失。 （ 3） 我方接受由于我方工作失誤的原因造成的業(yè)主的損失， 導(dǎo)致業(yè)主方 不得不另行委托造價(jià)咨詢服務(wù)單位，產(chǎn)生的咨詢費(fèi)由我方的造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)用中扣除予以補(bǔ)償，并認(rèn)罰 5000元 /次。 （ 5） 我方對(duì)于由于主觀原因造成的質(zhì)量偏差的責(zé)任人予以 5001000元 / 人次的處罰。 （ 1） 人員資格。 （ 2） 嚴(yán)格履行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)程序。 （ 3） 本項(xiàng)目項(xiàng)目部內(nèi)控制度。 （ 4） 認(rèn)真編制審核實(shí)施方案，并經(jīng)貴公司審核批準(zhǔn)后實(shí)施。 （ 5） 審核組對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做到證據(jù)充分，事實(shí)清楚，對(duì)問的實(shí)質(zhì)和產(chǎn)生的影響應(yīng)予以充分揭示，并提出管理意見和建議。若遇與被審核單位（審核對(duì)象）對(duì)審核報(bào)告有不同意見時(shí)，接受由招標(biāo)方協(xié)調(diào)處理。 （ 8） 項(xiàng)目審核完成后負(fù)責(zé)建立審核檔案，做好資料清點(diǎn)工作，并按貴公司要求提供審核底稿備查。 公司承諾 :在造價(jià)咨詢服務(wù)工作過程中，若因公司方面原因（包括業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、人力投入等諸方面）而未達(dá)業(yè)主的預(yù)定目標(biāo)或效果，公司愿承擔(dān)相應(yīng)的合同違約責(zé)任如下： （一）若我方提供的各專業(yè)造價(jià)控制審核文件出現(xiàn)重大偏差造成損失的（《關(guān) 于印發(fā)昆明市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定的通知》昆政發(fā) [2021] 127號(hào)），處以合同價(jià)款兩倍的罰金并承擔(dān)擬補(bǔ)工作，盡力減低損失。 （三）招標(biāo)階段成果文件有嚴(yán)重偏差（清單用錯(cuò)、工程量計(jì)算錯(cuò)誤嚴(yán)重、材料價(jià)格漏計(jì)、不按編制依據(jù)及相關(guān)文件要求）或嚴(yán)重不滿足質(zhì)量承諾，不按專家提出的要求進(jìn)行修改，不按規(guī)定期限完成成果文件修改的，不服從監(jiān)督管理的，不主動(dòng)與設(shè)計(jì)、建設(shè)方 、監(jiān)督機(jī)構(gòu)接洽的，擅自修改成果文件的，將不予以支付余額的 10%，同時(shí)委托人有權(quán)將與受托人直接解除合同關(guān)系，因此造成一切責(zé)任及損失由受托人承擔(dān)。若不積極配合將限期改正，并扣罰咨詢費(fèi)的 1