【正文】 其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場，組織救援、搶險和調(diào)查處理：（一）工程建設(shè)施工方面。（二）職工傷亡事故方面。（三）xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。第十四條應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援、搶險和處理外，當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場直接組織指揮進(jìn)行救援、搶險和處理：（一）交通工程建設(shè)施工方面。（二）職工傷亡事故方面。省、廳集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T批示要求趕赴事故現(xiàn)場的。第十六條協(xié)調(diào)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。（一）協(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實(shí)施。（二）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險和處理響應(yīng)工作，隨時向上級有關(guān)部門報告事故處理情況；及時增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等；并切實(shí)做好救援、搶險、處理和善后的各項(xiàng)工作。（一）接警后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過問事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場了解核實(shí)有關(guān)情況，制定臨時應(yīng)急處理措施，及時進(jìn)行救援、搶險，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延。第十八條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。搶險和處理，報告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險和處理，切實(shí)排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴(kuò)大。xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。第二十一條當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)、分析、獎懲、總結(jié)成績，按“四不放過”的原則吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。第二十三條全面進(jìn)行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評價和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評價，落實(shí)全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和貫徹各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全績效管理與安全科學(xué)評價的有機(jī)結(jié)合。第二十五條關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問題適用于國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴(yán)格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位。第二十七條本試行預(yù)案由xxxx高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋。公路應(yīng)急預(yù)案篇九為全面做好我局管養(yǎng)國省干線公路應(yīng)對大雪災(zāi)害工作，根據(jù)濟(jì)寧市公路事業(yè)發(fā)展中心寧路明電2號要求，堅(jiān)持“安全第一、養(yǎng)管到位、確保暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本預(yù)案。為提高應(yīng)對大雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全大雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。我局管養(yǎng)國省干線公路大雪、特大雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。大雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅(jiān)持市公路事業(yè)發(fā)展中心和兗州區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅(jiān)持全局聯(lián)動，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成大雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作?？傊笓]：王世良。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生大雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災(zāi)害防御和救助工作；及時向市公路事業(yè)發(fā)展中心匯報災(zāi)情并決定請求當(dāng)?shù)卣闹г?。大雪?zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科，主任由養(yǎng)護(hù)科科長李永果擔(dān)任，養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。（三）應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)。大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。（1）公路搶通小組。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作；應(yīng)急搶險物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備；向除雪防滑隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息；組織運(yùn)輸車輛做好搶險物資和人員的運(yùn)送工作；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。由路政大隊(duì)隊(duì)長李德民任組長，韓廣秋、史萌為成員。（3）宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實(shí)報道帶來的負(fù)面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。由辦公室主任劉松任組長，朱軍、王冬任副組長，成員由周謙、時光、張學(xué)芳、陳平組成。（一）機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲備。局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲備的安排和調(diào)度及全局除雪防滑機(jī)械設(shè)備的安排和調(diào)度；局路政大隊(duì)負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政車輛的安排和調(diào)度。兗州公路局接到區(qū)政府或濟(jì)寧市公路事業(yè)發(fā)展中心預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)大雪天氣預(yù)警信息，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備。（三）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。（四）應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，大雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通有較大影響。6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通有較大影響。12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。大雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的大雪災(zāi)害，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持市公路事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的大雪災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后，局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進(jìn)行分析和研制，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。大雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。局養(yǎng)護(hù)科是大雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按實(shí)際調(diào)查、收集、上報災(zāi)情評估報告。雪災(zāi)發(fā)生后，局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告市局養(yǎng)護(hù)科，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。（三）災(zāi)情報告和總結(jié)評估。救災(zāi)工作結(jié)束后，局養(yǎng)護(hù)科要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時向大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。對有效檢測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國省干線公路大雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。公路應(yīng)急預(yù)案篇十第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級管理，分級實(shí)施；各司其職，各負(fù)其責(zé)。（四）協(xié)調(diào)小組辦公室。第六條應(yīng)急處理指揮部。（三）指揮部辦公室及工作人員：第七條現(xiàn)場應(yīng)急處理小組。（二）成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險的隊(duì)伍。第十條協(xié)調(diào)小組職責(zé)。（二）督促xx高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。第十一條應(yīng)急處理指揮部。（一）負(fù)責(zé)制定突發(fā)安全事故日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門、人員的應(yīng)急處理工作職責(zé)。第十三條當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場，組織救援、搶險和調(diào)查處理：（一）工程建設(shè)施工方面。（二）職工傷亡事故方面。（三）xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。第十四條應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援、搶險和處理外，當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場直接組織指揮進(jìn)行救援、搶險和處理：（一）交通工程建設(shè)施工方面。（二）職工傷亡事故方面。省、廳集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T批示要求趕赴事故現(xiàn)場的。第十七條應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。第十九條員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。第二十八條本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行。（二）編制目的。（三）編制原則。預(yù)防為主。建立健全公路水毀災(zāi)害預(yù)防體系，信息報告體系，科學(xué)決策體系，應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質(zhì)災(zāi)害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區(qū)劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應(yīng)急處置。依靠科技，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備對水毀、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進(jìn)行監(jiān)控。提高公路災(zāi)害防御處置技術(shù)和水平。本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質(zhì)災(zāi)害、滑坡、凝凍災(zāi)害等導(dǎo)致公路中斷交通和危及交通安全，對國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害，適用本預(yù)案。農(nóng)村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有：公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。破壞性地震導(dǎo)致的公路中斷引起的突發(fā)事件。公路凝凍災(zāi)害引發(fā)的中斷交通及安全。（一）組織機(jī)構(gòu)。副組長：張文紅（縣交通運(yùn)輸局副局長）。王永棟（縣交通運(yùn)輸局總工程師）。趙兵會（縣交通運(yùn)輸局公路管理股股長）。田建東（縣交通運(yùn)輸局工程公司經(jīng)理）。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公路管理股，趙兵會任辦公室主任，聯(lián)系電話：7021679。發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案，并制定應(yīng)急救援措施，指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題，及時調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。突發(fā)事件發(fā)生后，按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)限成立應(yīng)急救援隊(duì)伍：農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以平時培養(yǎng)的施工隊(duì)和群養(yǎng)工隊(duì)伍為主以及及時組織的民工進(jìn)行救援。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作所涉及部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，以及支援力量的組織、調(diào)用；搶險隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險和恢復(fù)工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)制定搶險方案；運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)、設(shè)備和運(yùn)送物資。四、相關(guān)處置。具體如下：（一）報告程序。（二）公路橋梁工程事故書面報告的主要內(nèi)容。（三）災(zāi)毀（水毀、塌方）搶修保通報告的主要內(nèi)容。五、善后處理。在積極搶救傷員的同時，保護(hù)好現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證工作。按政府、上級主管部門的要求，選派有經(jīng)驗(yàn)的人員參與突發(fā)事件的調(diào)查和原因分析等工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真清理、清查，確定不再發(fā)生危險，不存在安全隱患后，及時宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并通過媒體進(jìn)行宣布。為吸取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生，應(yīng)提出具體防范措施和對責(zé)任人初步處理意見。辦公室實(shí)行24小時值班；應(yīng)急預(yù)案啟動后，各股室人員一律不得請假，公務(wù)車不得外借；根據(jù)具體情況，及時調(diào)派運(yùn)輸企業(yè)車輛用于應(yīng)急處置工作。對參加應(yīng)急救援行動有突出貢獻(xiàn)的人員，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵；對參加應(yīng)急救援行動需調(diào)用社會車輛按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；對濫用職權(quán)，玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)組工作人員，依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)有關(guān)部門給予行政和黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)組要及時向縣政府上報信息，需要對外發(fā)布信息時，應(yīng)征求縣人民政府的同意。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（一）各科室、各公路站要站在對公路財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)、對公路安全暢通高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識防汛工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)水患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，保持高度警惕，做好防大洪、抗大汛的準(zhǔn)備。（三）時刻關(guān)注天氣變化，及時掌握汛情。對在汛期無值班人員，無領(lǐng)導(dǎo)值班或巡查不及時，延誤搶險時機(jī)或造成大損失的單位，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和值班當(dāng)事人的責(zé)任。認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，做到未雨綢繆，防患于未然，盡快成立公路汛期搶險隊(duì)伍，隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的險情，規(guī)劃方案《公路防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》。早準(zhǔn)備、早檢查、早預(yù)防，確保水毀發(fā)生后，搶險物資能及時到位，以最快速度搶修通車。在主汛來臨前半月，對全區(qū)干線公路、橋梁進(jìn)行安全隱患大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對危橋、沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，進(jìn)行排查，采取有效的加固維修措施，并做好監(jiān)測和預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)險情，要及時采取防范措施。加強(qiáng)對道路日常巡查工作，高度重視山區(qū)公路防汛工作，長抓不懈。當(dāng)水毀等自然災(zāi)害發(fā)生后，執(zhí)行24小時派人值守，對行道樹歪斜影響行車的要及時處理，保障道路正常通行，對短時間不能疏通的水毀要立即組織修筑臨時便道、便橋，盡一切可能確保公路運(yùn)輸安全通行。特別是在河段進(jìn)行橋梁施工的工程，要進(jìn)行詳細(xì)的防汛檢查，盡快把施工人員轉(zhuǎn)移到安全地段，責(zé)成施工單位制定防汛預(yù)案并督促落實(shí)，確保施工人員和物質(zhì)安全。做好宣傳報道工作，積極與電臺、報社、電視臺等多家傳媒界密切配合，積極營造防汛的輿論氛圍，爭取社會人民群眾的支持并自發(fā)義務(wù)參加防汛抗洪勞動。堅(jiān)持值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一把手負(fù)全責(zé)。值班人員要保持高度警惕，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，遇有較大汛情，公路斷交和重大災(zāi)害時，要立即向上級報告，并組織力量盡快搶修通車。值班人員要