【正文】 力爭(zhēng)在殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保、醫(yī)療救助等方面多謀取福利，具有實(shí)效地解決轄區(qū)殘疾人的實(shí)際困難，以解他們的后顧之憂?！　∥?、拓寬就業(yè)平臺(tái)，廣開(kāi)就業(yè)渠道　　殘疾人就業(yè)工作歷來(lái)被各級(jí)政府所重視，也是鎮(zhèn)殘聯(lián)工作的重點(diǎn)。與一些社會(huì)福利企業(yè)進(jìn)行溝通，盡最大努力安置殘疾人上崗?！　×?、繼續(xù)認(rèn)真做好二代《殘疾證》辦理工作　　認(rèn)真做好二代《殘疾證》的新申請(qǐng)、辦理、發(fā)放、建檔工作仍然是今后一定時(shí)期的工作任務(wù)，我們還將不遺余力地做好這項(xiàng)工作。七、以法律為武器，做好殘疾人的維權(quán)工作　　加大對(duì)殘疾人的維權(quán)力度，切實(shí)維護(hù)好廣大殘疾人朋友的根本利益。積極落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，不斷加強(qiáng)信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！　∫?、抓住貫徹落實(shí)市委13號(hào)文件工作　　13號(hào)文件凝聚了殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的39。我們?cè)诶煤糜辛Φ钠鯔C(jī)，抓好貫徹落實(shí)工作，有的工作已經(jīng)很快落實(shí)了,如殘保金上浮20%的工作。一是市本級(jí),各相關(guān)部門(mén)出臺(tái)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),涉及的主要部門(mén)大體上有16個(gè)。涉及宣文口的有三個(gè)部門(mén),體育、文化廣電、報(bào)社,我們爭(zhēng)取率先體育局出臺(tái)《促進(jìn)殘疾人體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,過(guò)年7月份,省里在舉辦省第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì),對(duì)我們工作是十分有力的,對(duì)廣大殘疾人也是有力的,持殘疾人證可以,免費(fèi)使用公共體育場(chǎng)館和設(shè)施。我借市委常委會(huì)和吳市長(zhǎng)講話的東風(fēng)抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作。省基層工作會(huì)議也作了部署。中殘聯(lián)理事會(huì)決定，20xx年全會(huì)要圍繞三個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展工作：一是在全國(guó)范圍全面啟動(dòng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)；二是全面完成“十一五”發(fā)展綱要任務(wù)，做好“十二五”發(fā)展綱要的制訂；三是籌辦好一系列重大活動(dòng)。這項(xiàng)工作是殘疾人事業(yè)長(zhǎng)期任務(wù),中殘聯(lián)成立了“兩個(gè)體系建設(shè)辦公室”簡(jiǎn)稱(chēng)“兩建辦”，我想將來(lái)省、市都要成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)。這正好是“十二五”的任務(wù)。這是“十三五”的任務(wù),也是同全國(guó)建成小康社會(huì)是同步的。這說(shuō)明這項(xiàng)工作是政府行為,不單是的殘聯(lián)的工作。服務(wù)體系建設(shè)方面,建立康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、信息化六大服務(wù)體系。也就是說(shuō)抓住了兩個(gè)體系這條主線,我們各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也就完成了。兩個(gè)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。最近,國(guó)家及中殘聯(lián)連續(xù)采取了大動(dòng)作,最近，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；中殘聯(lián)和財(cái)政部實(shí)施了《陽(yáng)光家園計(jì)劃》。張翠玉理事長(zhǎng)要求,希望有條件的市殘聯(lián)率先在這方面有所突破。我想我市應(yīng)該在這項(xiàng)工作上能為遼寧省帶個(gè)頭。要與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平相適應(yīng)。我想,我們先搞試點(diǎn),一是找?guī)讉€(gè)好的社區(qū),依托他們顧一些服務(wù)員,根據(jù)殘疾人有同需求,負(fù)責(zé)居家照料；二是選擇一兩個(gè)負(fù)合條件的養(yǎng)老院、托老所等,采取“公辦公管”、“公辦民營(yíng)”、“民辦公助”等多種方式,運(yùn)用法律的、行政的、市場(chǎng)化運(yùn)作等多種管理手段,對(duì)典型的負(fù)債托養(yǎng)的對(duì)象實(shí)行托養(yǎng)。根據(jù)目前掌握的信息,可以得出一個(gè)結(jié)論,過(guò)年將有大量的新的政策,新的工作要落實(shí),要完成。二是來(lái)自于殘疾人的新需求。他們不僅僅在基本生活、一般物質(zhì)保障方面有更多的追求,而且在差異化、特殊性服務(wù)和精神文化、自身權(quán)益維護(hù)層面也非?？释玫礁嗟木祛?。因此,我們要圍繞“三最”,有針對(duì)性地為殘疾人提供特殊性、多樣性、類(lèi)別性的“三性”服務(wù)?！　∪⒆プ』鶎咏M織建設(shè)工作　　省會(huì)總結(jié)的“上大下小,上面抓得緊,下面沒(méi)人抓”的倒金字塔現(xiàn)象。要求4人以上,有殘疾人干部；500平米以上的綜合設(shè)施。這方面我們以前沒(méi)有抓住機(jī)遇,還有無(wú)障礙建設(shè)問(wèn)題,這都是應(yīng)該在“十五”或“十一五”早期、應(yīng)該上一屆完成的,陳雍書(shū)記在的時(shí)候,他主動(dòng)和順城、望花、新?lián)嶂饕I(lǐng)導(dǎo)親自說(shuō)的，還快就解決了。現(xiàn)在由于歷史的原因,遺留給這屆了。這個(gè)問(wèn)題不多說(shuō)了。這也是中殘聯(lián)確定的明年一項(xiàng)要點(diǎn)工作。我們要及早做好自查,準(zhǔn)備迎接上級(jí)檢查，同時(shí)要為制定“十二五”發(fā)展綱要做準(zhǔn)備，我想最遲,在20xx年初最要上報(bào)，市里和省里都得要的。因此,要統(tǒng)籌安排,多角度、多渠道抓工作,保證我們20xx年的工作在新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，殘聯(lián)工作的總體思想是：以黨的十八大三中、四中全會(huì)精神為引導(dǎo)，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，重點(diǎn)圍繞普及殘疾人基本公共服務(wù)、強(qiáng)化提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平、創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理手段等方面進(jìn)行探索和改革?！　∫弧⑼怀鲋攸c(diǎn)工作，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為抓手，進(jìn)一步鞏固殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)成果。對(duì)照會(huì)議中明確的目標(biāo)開(kāi)展自查，制定任務(wù)完成時(shí)間列表。按照統(tǒng)一部署，開(kāi)展調(diào)查，確保高質(zhì)量完成任務(wù)?！　?duì)照“十二五”發(fā)展規(guī)劃和XX市基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)范，繼續(xù)開(kāi)展“保障政策回頭看”活動(dòng)，開(kāi)展殘疾人基本公共服務(wù)“落地”自查，拾遺補(bǔ)缺，對(duì)已完成目標(biāo)進(jìn)一步鞏固，對(duì)未完成目標(biāo)加緊落實(shí)，對(duì)完成條件確實(shí)不成熟的目標(biāo)做好調(diào)查研究。　　開(kāi)展全國(guó)殘疾預(yù)防試點(diǎn)城市建設(shè)中期評(píng)估?！　±^續(xù)探索殘疾人就業(yè)多種模式，重點(diǎn)扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)。圍繞殘健共融的思路，深入研究整合資源，努力形成服務(wù)供給主體的多元化，豐富服務(wù)的形式、內(nèi)容和手段。通過(guò)招標(biāo)方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域，提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的比例，擴(kuò)大公共服務(wù)的受益面。在切實(shí)給社區(qū)減負(fù)的同時(shí)，夯實(shí)受理平臺(tái)工作基礎(chǔ)?！　∨e辦殘疾人綜合服務(wù)中心專(zhuān)題交流活動(dòng)和社會(huì)組織助殘項(xiàng)目交流活動(dòng)。　　通過(guò)鞏固落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)提升殘聯(lián)的隊(duì)伍素質(zhì)和履職能力。以啟動(dòng)業(yè)務(wù)工作流程再造抓手，　　啟動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃?！　÷?lián)合組織部、編辦開(kāi)展“強(qiáng)基育人”工程專(zhuān)項(xiàng)督查。　　四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作，以改善殘疾人民生為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)做好重殘救助、臨時(shí)救助、一戶多殘、依老養(yǎng)殘等救助工作，認(rèn)真開(kāi)展殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作，確保有需求的殘疾人應(yīng)助盡助，提高殘疾人基本生活質(zhì)量。　　全面強(qiáng)化康復(fù)服務(wù)。規(guī)范康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大殘疾人社區(qū)康復(fù)工作力度。繼續(xù)強(qiáng)抓按比例就業(yè)和保障金征收工作，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。推廣殘疾人技能培訓(xùn)社會(huì)化、定向定崗等工作模式?！　∪嬉?guī)范托養(yǎng)服務(wù)。指導(dǎo)有條件的社區(qū)就近建立托養(yǎng)點(diǎn)?！　∪尕S富文體活動(dòng)。完善殘疾人數(shù)字圖書(shū)館，充分利用數(shù)字資源開(kāi)展殘疾人活動(dòng)?！　∪鎯?yōu)化環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)。加大宣傳力度，加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系，進(jìn)一步提高殘疾人事業(yè)影響力