稅收扁平化設(shè)置探討-閱讀頁
2025-04-05 21:05本頁面
【正文】 群眾的監(jiān)督作用，廣泛借助社會各界的力量，真正建立緊緊依靠黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級綜合治稅體系為依托，以公開辦稅、依法治稅為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)稅源有效監(jiān)控為核心，以明確責(zé)任、強化考核為保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源控管機制，形成政府管稅、部門協(xié)稅、群眾護稅、稅務(wù)治稅的濃厚氛圍。素質(zhì)上不去，管理人員就會缺乏工作主動性，管理效率就不高。 （四）實行簡并征期管理。對個體稅收管理，執(zhí)行《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整簡并征期納稅額及稅款征收時間的通知》的規(guī)定，實行簡并征期納稅，這樣做，可以大大節(jié)省納稅人繳稅時間，也會大大減少稅務(wù)機關(guān)的征稅成本，有利于地稅機關(guān)的征收管理。達到月雙定500元以上稅款的納稅戶僅有53戶，%。鑒于目前機構(gòu)合并，稅收管理員人數(shù)減少，要加強日常管理工作，開展經(jīng)常性地拉網(wǎng)巡查，要做到腿勤嘴勤，定期或不定期深入納稅人中間多詢問，以便掌握納稅戶的經(jīng)營變動情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。此外，建立個體稅收管理員每年一輪換制度是也非常必要的，因為管理一片時間長了，與納稅人熟了，人情就可能出來了，執(zhí)法時就可能下不了手，不利于稅收工作的開展?，F(xiàn)在我們對帳證健全的納稅人采取稽查的辦法，但是在個體戶的管理顯得寬松。在當(dāng)前的情況下，我認為有必要建立個體稅源大戶稅收稽查制度，對個體納稅大戶進行稅務(wù)稽查，目前可以建材行業(yè)、超市、批發(fā)行業(yè)、娛樂行業(yè)等行業(yè)開展，這樣可以減緩個體稅收管理員的心里壓力，同時有利于解決個體管理中的“釘子戶”，疏通個體稅收管理渠道。要管好個體稅收，離不開納稅人納稅意識的提高，所以稅務(wù)部門要加強稅收宣傳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體納稅人是一個特殊的群體，稅務(wù)部門要開展經(jīng)常性的稅法宣傳，充分利用廣播、報紙、墻報、宣傳欄等形式，廣泛進行稅法宣傳，不斷提高納稅人的納稅意識，督促其自覺如實申報，按時繳納稅款。 （八）嚴厲打擊稅收違法行為。對個體戶的稅收管理工作當(dāng)中，既要體現(xiàn)稅法的嚴肅性和剛性，又要對個體戶動之以情曉之以理，要主動關(guān)心他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況，以取得他們的理解和支持，但是也不能一味遷就，對于稅收違法行為不能放任不管，要堅決予以打擊，但也要打之有理，打之有序，讓被處罰的納稅人心服口服，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。個體稅收征管條件艱苦，管理范圍廣，要管理好個體稅收僅靠地稅部門是不能管理到位的，地稅部門要加大開展委托代征工作的力度，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展委托代征工作。對比較邊遠的地方稅源，可以委托村委干部代征稅款，代征稅款的手續(xù)費也可以彌補一些所謂“空殼村”的辦公經(jīng)費。年終對代征工作開展得好的人員，可以給予一定的物質(zhì)和精神獎勵，提高他們的工作積極性。根據(jù)總局下發(fā)的《稅收管理員制度》和《稅收管理員管戶責(zé)任制度實施辦法》，縣級稅務(wù)機關(guān)要采取措施抓落實，努力使稅收管理水平有明顯提高，使“淡化責(zé)任、疏于管理”的病癥有所緩解。在嚴格落實執(zhí)法責(zé)任追究制度的同時，獎懲要與管事、管戶多少及管理質(zhì)量掛鉤。對管得多、管得好的稅收管理員，要加大獎勵選拔的力度，為一部分干事又多又好的稅收管理員提供一個可供發(fā)展奮斗的平臺。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問題，嚴格進行責(zé)任追究。結(jié)合各地實際情況，完善個體工商戶聯(lián)合征管模式，鞏固個體工商戶聯(lián)合征管取得的成果，不斷拓展國稅局、地稅局聯(lián)合協(xié)作的范圍、領(lǐng)域和方式，適時建立國地稅聯(lián)合征管的工作機制。國稅局、地稅局可以在稅務(wù)登記、定額核定、申報征收、委托代征、典型調(diào)查、信息交換、貨運發(fā)票核查、所得稅管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、納稅信用等級評定等方面的工作開展聯(lián)合征管，將國稅局、地稅局聯(lián)合征管工作推向制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，以取得征管資源配置更為合理、稅收征管效率更為提升、稅收服務(wù)質(zhì)量更為優(yōu)良，國稅局、地稅局和納稅人三方共贏的良好成效
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