推進教育領域改革-提高教育質量的調(diào)查報告-閱讀頁
2025-04-05 21:01本頁面
【正文】 出“布點多、規(guī)模小、功能弱、質量低”的特點。據(jù)調(diào)查，目前全市鄉(xiāng)村學校中100人以下學校有110所，50人以下學校有39所，平均每個班級僅有幾位學生。因此，建議對這些鄉(xiāng)村“麻雀學?！边M行合理撤并。通過這樣撤并改造，既有利于集中優(yōu)質教育資源，提高教育質量，同時也能加快推進學前教育的普及和發(fā)展。不管原校區(qū)還是分校區(qū)，都按標準化學校標準進行建設，讓其成為真正的優(yōu)質學校，讓學生真正享受到優(yōu)質教育，讓人民群眾真正享受到教育改革帶來的成果。一是推行校長職級制，取消校長行政級別。這種把校長納入行政管理的制度，使黨政部門以管理行政單位的辦法來管理學校，學校需要參與各種各樣與教育教學無關的工作和檢查評比，校長也需按級別參加各種與學校教學無關的會議和活動，校長大量的時間被擠占來參與各項事務，難以潛心研究教育教學工作和專心致力于學校管理。同時，實現(xiàn)了教育部門的人、事管理統(tǒng)一、權責統(tǒng)一。二是推行“市（縣）管校聘”的人事管理制度。因此，我市要積極推行市管校聘，各校在xx市教育局的主導下按需設崗、分層聘任，再由xx市編辦、人社等部門統(tǒng)一核定編制數(shù)，xx市內(nèi)的教師流動調(diào)配由市級教育行政部門統(tǒng)籌安排。三是建立教師退出機制，打破教師“鐵飯碗”制度。而當前我市教師的退出方式主要是自然減員，教師職業(yè)基本上可以說是一份“鐵飯碗”。因此，建議建立健全的教師流動退出機制，激發(fā)隊伍活力。2013年6月3日，教育部宣布開展教師資格入門和退出機制試點，這意味著教師退出機制已成為教師隊伍管理的關鍵部分。這一實施辦法明確界定了不合格教師，提出了待崗培訓、轉崗、辭聘等方式方法。成都市教師退出機制的試點探索較為成功，引起《人民日報》的關注和報道，隨后得到《成都商報》更為詳細的報道。從我市當前教師隊伍狀況來看，普遍存在學科結構不完善、年齡結構失調(diào)的現(xiàn)象，尤其是出現(xiàn)了少數(shù)教師的道德品質下滑、教學能力不足等問題，而在一定程度上造成這些問題的原因之一是多年來教師隊伍處于“只進不出”的狀態(tài)。建立教師退出機制，也并非照搬其他地區(qū)做法，我們可以結合xx實際，建立一套既能維護保持隊伍穩(wěn)定，又具有可操作性的制度。同時，要把教師的師德師風行為作為教師退出機制的重要衡量標準，教育部門要結合已經(jīng)制訂實施的《xx市教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員量化考核實施意見（試行）》，進一步建立和完善教師職業(yè)行為的激勵機制和約束機制，對違反師德師風的行為視情節(jié)輕重作出相應處置，特別是觸犯了教育部規(guī)定的師德師風紅線的，要嚴肅處理，情節(jié)特別嚴重的要堅決清除出隊伍。對考核中不合格的教師，甚至可以通過待崗培訓進行補救。要實施這一舉措，需要教育部門制訂切實可行的實施方案，也需要政府的政策支持。一是堅持“走出去、聯(lián)合培訓”的路子，可以與廣東省第二師范學院聯(lián)合，對有關教師進行定期性有針對性培訓；二是采取“請進來、講座輔導”的方法，對有關教師進行培訓；三是實施“傳幫帶、名師工程”，對有關教師進行培訓；四是推行“身邊學、校本培訓”的策略，對有關教師進行培訓。五是增加獎勵性績效工資比例。因此，建議提高教師獎勵性績效工資，這樣有利于校長調(diào)控教師的工作積極性。要根據(jù)學校實際情況適量增加教師編制數(shù)，解決學校教師“超員缺編”和結構不合理問題，有效優(yōu)化教師隊伍。針對農(nóng)村教師隊伍流動性低的問題，教育部門除了要真正推動落實xx“百校扶百?！毙袆佑媱?，還需要建立完善的城鄉(xiāng)中小學教師輪換交流制度，縮短城鄉(xiāng)師資力量差距，提高農(nóng)村教育質量。要通盤考慮全市教師資源，對教師隊伍進行整合、分流、盤活。但是，該校卻擁有部分優(yōu)秀高中教師。建議把東海中學辦成獨立的示范性初中，將東海中學優(yōu)秀高中教師轉入龍山中學，盤活教師資源，發(fā)揮更大更好的作用?？梢圆扇∵@個策略解決鄉(xiāng)村中小學存在的教師“懸掛”、生源缺乏、教育資源閑置等問題，滿足廣大學生、家長接受優(yōu)質教育的需要。而甲西職業(yè)技術學校（即甲西二中），一直以來缺少生源，今年中職學生僅20多人，同樣浪費了資源。在職業(yè)教育定位上，甲秀和新安可根據(jù)自身地處農(nóng)村城鎮(zhèn)和緊靠海港的區(qū)域特色，突出優(yōu)勢、揚長避短，找準自己的專業(yè)定位，重點打造農(nóng)業(yè)、漁業(yè)專業(yè)，為全市培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)高技能人才，與地處中心城鎮(zhèn)的第一、二職業(yè)技術學校形成各具特色、錯位競爭、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育格局。“山重水復疑無路，柳暗花明
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