【正文】 手，努力提高民生保障水平 一是大力實(shí)施民生工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。希望各牽頭單位特別是項(xiàng)目未達(dá)進(jìn)度要求的牽頭單位，要鎖定目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，倒排工期，全力加以推動(dòng)。在民生工程實(shí)施過程中，要注重做好民生工程軟件資料收集工作，確保資料完整準(zhǔn)確。以實(shí)施城鄉(xiāng)居民最低生活保障為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善救助制度，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加就業(yè)崗位，開展各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和用工招聘，積極幫助困難弱勢(shì)群體、下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。 三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極謀劃，舉辦一次省外高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)簽約一批合作項(xiàng)目。加快采石幼兒園、向山鎮(zhèn)中心幼兒園等2所公辦幼兒園的改造工作，確保如期投入使用。認(rèn)真做好省級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迎檢工作。繼續(xù)鞏固基層醫(yī)改工作成果，不斷健全完善績(jī)效考核及醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步健全人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范流動(dòng)人口服務(wù)管理，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。 以創(chuàng)新和強(qiáng)化社會(huì)管理為抓手，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 黨的十八大將于四季度勝利召開，因此全區(qū)各級(jí)各部門要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在重中之重的位置，要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確責(zé)任、完善制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化舉措，切實(shí)做好社會(huì)管理工作。要堅(jiān)持從源頭治理抓起、從矛盾排查抓起、從事要解決抓起、從責(zé)任考核抓起，進(jìn)一步建立健全維穩(wěn)、信訪、綜治、司法四位一體工作體制，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，深入開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，切實(shí)處理好涉及群眾利益的具體問題。要不斷深化平安雨山創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)安全技防設(shè)施建設(shè)，加大社會(huì)治安管理巡查力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷提高廣大人民群眾安全感。進(jìn)一步健全公共安全突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實(shí)維護(hù)好區(qū)域和諧穩(wěn)定。對(duì)于各項(xiàng)正在開展或即將掃尾的工作，要對(duì)照全年目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)完善。二是要廣泛征求意見。三是要提前謀劃、科學(xué)安排。要注重研究中央及省、市的政策動(dòng)向，與市有關(guān)部門做好對(duì)接和銜接，緊密圍繞加快四個(gè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署和十二五規(guī)劃序時(shí)年度安排，結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真謀劃本部門、本單位的發(fā)展思路，盡快提出明年的計(jì)劃安排，確定明年的工作重點(diǎn)和主要目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，在實(shí)際工作中要講大局、講責(zé)任，堅(jiān)持以身作則，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，既要下管一級(jí)，又要抓到一線，真正做到一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，在全區(qū)形成層層抓落實(shí)的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、馬上就辦的工作作風(fēng)，說干就干、干就干好，推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作提速提效。各部門、各單位之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，凡是職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要積極主動(dòng)地去做。要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，不要當(dāng)老好人，不要怕得罪人，要一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要從嚴(yán)控制和壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出，確保零增長(zhǎng)，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)亂開增支口子及鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)接待、公款吃喝等頂風(fēng)違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。會(huì)上，澤能區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府回顧了前三個(gè)季度主要工作，對(duì)第四季度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了具體安排，為我們?nèi)媛鋵?shí)區(qū)委八屆五次全會(huì)精神，超額完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確了用力方向和工作重點(diǎn)，我完全贊同，各部門各單位要不折不扣地抓好貫徹執(zhí)行，并結(jié)合各自實(shí)際，超前謀劃好明年工作。 今年以來，全區(qū)上下以三大活動(dòng)為引領(lǐng)，立足強(qiáng)區(qū)富民，著力趕超跨越，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均為兩位數(shù)增長(zhǎng)，有些指標(biāo)已提前完成。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)四套班子凝心聚力、齊抓共管的結(jié)果，也是全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。此外，大家知道，自去年含山、和縣劃入馬鞍山后，今年全市區(qū)劃調(diào)整又有大手筆，將原花山區(qū)、金家莊區(qū)撤消，成立了新的花山區(qū)。新成立的花山區(qū)和博望區(qū)無論是體量上還是質(zhì)量上都不可小覷，都有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方。當(dāng)涂縣的美好鄉(xiāng)村建設(shè)走在了全省前列，給大家留下深刻的印象，同時(shí)我們也深深感受了當(dāng)涂縣各項(xiàng)工作改革發(fā)展的力度和速度。這些都讓我們感到 標(biāo)兵越走越遠(yuǎn)，追兵近在眼前的壓力和緊迫。 下面，我就抓好第四季度各項(xiàng)工作，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。講大局是對(duì)黨員干部的基本要求，大局意識(shí)是各級(jí)干部必備的政治修養(yǎng)和良好的思想品德。什么是大局?建設(shè)四個(gè)強(qiáng)區(qū)是大局，推動(dòng)改革發(fā)展是大局，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是大局，保障改善民生是大局。要完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們必須胸懷大局、顧全大局，必須維護(hù)大局、服務(wù)大局。 強(qiáng)責(zé)任就是要明確責(zé)任、細(xì)分責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、考核責(zé)任。強(qiáng)責(zé)任對(duì)一個(gè)人來講，就是要敢于擔(dān)當(dāng)，就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感。不敢負(fù)責(zé)任、不愿擔(dān)責(zé)任，那將一事無成。干好工作，成就事業(yè)，光靠個(gè)人自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須明確分工、強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格考評(píng)，完成全年目標(biāo)任務(wù)更是如此。對(duì)責(zé)任我們要細(xì)分，讓自己知道干哪些。對(duì)責(zé)任我們更要注重考核，知道干好了沒有，干得好、干得不好就是要不一樣。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，服務(wù)也是生產(chǎn)力，抓服務(wù)就是抓發(fā)展。抓服務(wù)，至關(guān)重要的是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)民生。服務(wù)企業(yè)，就是要用心幫扶企業(yè)，用力助推發(fā)展，這是各級(jí)黨政組織義不容辭的責(zé)任。服務(wù)項(xiàng)目，就是要服務(wù)一切項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目一切，就是要為項(xiàng)目的順利實(shí)施營(yíng)造良好的外部環(huán)境。服務(wù)基層不是一句空洞的口號(hào)，需要我們幫助基層和群眾解決存在的實(shí)際困難和問題。服務(wù)民生，重要的是實(shí)施好各項(xiàng)惠民利民工程，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是立足強(qiáng)區(qū)富民，實(shí)現(xiàn)趕超跨越，建設(shè)更加幸福美好新雨山的終極目標(biāo)。當(dāng)前，我們要全力抓好40項(xiàng)民生工程和10件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂和不竭的動(dòng)力。創(chuàng)新力，就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。就各級(jí)干部而言，我們既要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念，又要有創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的舉措。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒別人的好做法，善于總結(jié)發(fā)揚(yáng)過去的好經(jīng)驗(yàn)，集思廣益研究對(duì)策，齊心協(xié)力破解難題，創(chuàng)新能力推進(jìn)落實(shí)。 二、完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須聚焦點(diǎn)、盯重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn) 完成全年目標(biāo)任務(wù)，焦點(diǎn)是強(qiáng)區(qū)建設(shè)和民生改善。只有強(qiáng)區(qū)，才能富民。區(qū)委八屆三次全會(huì)描繪了立足強(qiáng)區(qū)富民，實(shí)現(xiàn)趕超跨越，建設(shè)更加幸福美好新雨山的宏偉藍(lán)圖。上半年，我們相繼印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)(科教、文化、生態(tài))強(qiáng)區(qū)的實(shí)施意見。改善民生是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)，是強(qiáng)區(qū)富民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關(guān)鍵所在。因此，民生改善也是我們時(shí)刻關(guān)注的焦點(diǎn)，必須拎在手上、放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大投資、促進(jìn)增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。更是改善民生、維護(hù)穩(wěn)定，建設(shè)幸福美好新雨山的重要基礎(chǔ)。全區(qū)上下必須充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，快出成效。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)活，則經(jīng)濟(jì)活。我們幫扶企業(yè)，服務(wù)發(fā)展，即要將國(guó)家和省、市保增長(zhǎng)、促企業(yè)發(fā)展的政策迅速宣傳推介到位，貫徹執(zhí)行到位。 完成全年目標(biāo)任務(wù)，難點(diǎn)是征遷拆違和信訪維穩(wěn)。抓征遷拆違就是服務(wù)項(xiàng)目，就是保障發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一班人員專抓、一套推進(jìn)方案的四個(gè)一工作制度，堅(jiān)持一日一報(bào)表、一周一調(diào)度、一月一督查、一季一點(diǎn)評(píng)、一年一考核的機(jī)制，切實(shí)做到主動(dòng)作為、認(rèn)真負(fù)責(zé)、扎實(shí)推進(jìn)。只有逗號(hào)，沒有句號(hào)。當(dāng)前我區(qū)正處在跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾不可避免地會(huì)繼續(xù)存在，隨著中秋、 國(guó)慶的臨近，特別是黨的十八大即將勝利召開，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨和繁重。 完成全年目標(biāo)任務(wù)，亮點(diǎn)是社會(huì)管理和文化產(chǎn)業(yè)。全年各項(xiàng)工作要形成亮點(diǎn)，必須注重在聯(lián)系上做文章、在結(jié)合上下功夫，要突出具體的抓手、載體和平臺(tái)，把握好針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)建設(shè)和管理，是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的迫切要求，是推進(jìn)強(qiáng)區(qū)富民的重要舉措，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本途徑。譬如：社區(qū)衛(wèi)生、科普工作、志愿服務(wù)、殘疾人就業(yè)、數(shù)字化學(xué)習(xí)、老干部管理等。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，也是能夠創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，搞好了會(huì)產(chǎn)生極大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年，為進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集聚效應(yīng)，我們相繼提出建設(shè)十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造十條商業(yè)文化特色街區(qū)，其中：明清建筑園、古床博物館、三國(guó)文化一條街、洪濱絲畫產(chǎn)業(yè)園、小九華寺改造升級(jí)等項(xiàng)目推進(jìn)快、效果好，李白文化園、采石古鎮(zhèn)改造等項(xiàng)目市委、市政府也極為關(guān)注。 三、完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須主動(dòng)干、迅速干、盯著干、全力干 主動(dòng)干就是要真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，我們唯有真抓實(shí)干、主動(dòng)作為，才能創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、不負(fù)眾望，才能全面超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。主動(dòng)作為就是要積極倡導(dǎo)馬上干、立即辦、我來做、跟我上的進(jìn)取之風(fēng)，就是要切實(shí)做到強(qiáng)責(zé)任、重創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)、做表率。當(dāng)前，我們的黨員和干部中，還一定程度存在著工作抓而不緊、干事不重實(shí)效、推進(jìn)落實(shí)不力、責(zé)任要求不嚴(yán)、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不硬等現(xiàn)象。 迅速干就是要克服松一松、緩緩勁、歇歇腳的惰性思想，迅速擺脫被動(dòng)應(yīng)付，始終處于實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，做到任務(wù)細(xì)分到人，工作統(tǒng)籌兼顧，措施落實(shí)到位。我們唯有加快工作節(jié)奏、加快發(fā)展步伐，才能追趕他人、超越他人，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位。要堅(jiān)決克服議而不決、決而不行、行而不快，拖拉扯皮、相互推諉的不良作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄原則肯定、具體否定，宏觀支持、微觀刁難的不良習(xí)氣，做到議必決、決必行、行必果， 以時(shí)間換空間、以力度換跨度、以頻率換效率。毛主席說過：抓而不緊等于沒抓，任何一件事，抓在手上就不能放，定出的目標(biāo)，就要排出計(jì)劃，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，跟蹤問效。我們要能夠在招商一線看到干部的身影，能夠在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)展示干部的風(fēng)采，能夠在群眾需要的地方實(shí)現(xiàn)干部的價(jià)值。全區(qū)各級(jí)干部都要有吃苦耐勞的精神，遇到難題要善于破解，遇到風(fēng)險(xiǎn)要勇于靠前，多為雨山做一些打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，在緊盯不放中推進(jìn)工作，在攻堅(jiān)克難中謀求發(fā)展。要大力發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、真抓實(shí)干、大干快上的工作作風(fēng)，切實(shí)做到全身心投入，高強(qiáng)度推進(jìn)，不為失敗找理由，只為成功想辦法，有效化解復(fù)雜的困難矛盾，努力實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。同樣，各級(jí)干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作要主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)、主動(dòng)落實(shí)，做到一級(jí)比一級(jí)熟悉、一級(jí)比一級(jí)具體、一級(jí)比一級(jí)有效。 同志們，大干第四季度，完成全年任務(wù)，這是年內(nèi)工作的主題，重任在肩、使命