【正文】 應(yīng)急處置等領(lǐng)域的京津冀合作。推進(jìn)大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是省委、省政府實(shí)施協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大決策部署，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要內(nèi)容。目前，我委已組織起草了規(guī)劃，正在進(jìn)行專家論證和征求意見，待報省委、省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。要進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵、支持和規(guī)范社會資本舉辦醫(yī)療、體檢、影像檢查等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別要把重點(diǎn)投向特需醫(yī)療服務(wù)、以醫(yī)養(yǎng)老、健康管理等領(lǐng)域，大力推行醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)和護(hù)理、康復(fù)、臨終關(guān)懷等延伸性服務(wù)?！　?六)有效實(shí)施健康扶貧工程。要堅決貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，按照我省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平實(shí)施方案要求，切實(shí)保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，有效防止因病致貧、因病返貧。建立農(nóng)村貧困人口健康卡，開展簽約服務(wù)，實(shí)行兩提高、兩降低傾斜政策，即提高新農(nóng)合門診報銷水平，提高政策范圍內(nèi)報銷比例，降低病殘兒童、重度殘疾人以及大病保險起付線，降低貧困人口大病費(fèi)用個人實(shí)際支出。另一方面，要加強(qiáng)對口支援。要保障貧困地區(qū)集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)村醫(yī)待遇。　　(七)不斷增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。要強(qiáng)化預(yù)防為主，推進(jìn)預(yù)防前移戰(zhàn)略，二級以上公立醫(yī)院成立由院長擔(dān)任主任的公共衛(wèi)生管理委員會，明確責(zé)任科室或設(shè)置公共衛(wèi)生科，推進(jìn)防、治深度融合。有效發(fā)揮重大疾病防治工作廳級聯(lián)席會議制度和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項行動，落實(shí)傳染病綜合防治措施，保持全省疫情平穩(wěn)。推進(jìn)結(jié)核病綜合防治、精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)，增加艾滋病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等疾病特殊藥物免費(fèi)供給，并通過門診統(tǒng)籌，降低肺結(jié)核、嚴(yán)重精神障礙等重大疾病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)慢性病綜合示范區(qū)建設(shè)和全民健康生活方式行動，開展人群碘營養(yǎng)監(jiān)測，加強(qiáng)農(nóng)民工塵肺防治。加強(qiáng)飲用水、空氣污染健康影響和病媒生物監(jiān)測。　　(八)有效保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。推進(jìn)預(yù)約診療、臨床路徑管理、按病種付費(fèi)和單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理，完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管與控制指標(biāo)體系。實(shí)施醫(yī)學(xué)重大科技項目，試行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地自主招生雙向選擇，啟動3+2助理全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進(jìn)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提高醫(yī)學(xué)科研技術(shù)水平。一是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格遵守臨床操作規(guī)程，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。二是健全醫(yī)療糾紛院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解和醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)的三調(diào)解一保險機(jī)制，人民調(diào)解組織要覆蓋80%以上的縣，調(diào)解滿意率達(dá)到85%以上。三是加強(qiáng)院內(nèi)安保工作，做到監(jiān)控、報警等安全設(shè)施配備到位，保安力量配備到位，突發(fā)事件應(yīng)急處置到位?！　?九)加快推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)。特別是屠呦呦研究員獲獎后，、劉延?xùn)|副就中醫(yī)藥工作作出一系列重要指示，對中醫(yī)藥推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中國夢作出新貢獻(xiàn)，提出了殷切希望。一是完善中醫(yī)藥發(fā)展政策。同時，同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，探索開展中醫(yī)優(yōu)勢病種城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定額補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)的價格和投入機(jī)制。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施以及治未病、健康養(yǎng)生等特色服務(wù)能力建設(shè)，大力開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建，全面提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。三是加快中醫(yī)藥人才隊伍培養(yǎng)。四是強(qiáng)化中醫(yī)藥文化建設(shè)。　　(十)全面加強(qiáng)衛(wèi)生計生法治建設(shè)。貫徹落實(shí)國家6部委進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見，整合衛(wèi)生計生現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理，探索建立監(jiān)督員職位分級管理制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作，開展干細(xì)胞臨床應(yīng)用、計劃生育行政執(zhí)法專項檢查和三級醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)抽查。堅持依法理財，加強(qiáng)項目資金監(jiān)管和審計監(jiān)督，有效防范風(fēng)險。一分部署，九分落實(shí)?！　?一)強(qiáng)化政治意識，把握機(jī)遇抓落實(shí)。克志書記指出，十三五是河北發(fā)展史上重大機(jī)遇最為集中的時期，是各種優(yōu)勢和潛力最能得到有效釋放的時期，是破解難題、補(bǔ)齊短板最為緊要和關(guān)鍵的時期，是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)提效、又好又快發(fā)展最為寶貴和有利的時期。目前，全省衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革基本完成，但有的地方機(jī)構(gòu)改革只是衛(wèi)生、人口計生兩個機(jī)構(gòu)的簡單合并，沒有實(shí)現(xiàn)四整合、四融合，要加快內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合，進(jìn)一步把機(jī)構(gòu)改革紅利釋放出來。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項重點(diǎn)工作正處于深水區(qū)和攻堅期，要始終堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和體制機(jī)制問題，深入調(diào)研冷思考，攻堅克難熱落實(shí)。　　(三)強(qiáng)化示范引領(lǐng)，改革創(chuàng)新抓落實(shí)。推動事業(yè)發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，注重典型示范。要尊重基層首創(chuàng)精神，注重將基層行之有效的做法總結(jié)提煉，上升為制度性、政策性安排，推動體制機(jī)制創(chuàng)新。要通過外學(xué)內(nèi)創(chuàng)，努力打造一批符合我省實(shí)際、具有河北特色的品牌工程，提升我省在全國的影響力和位次。要堅持正面宣傳，正確引導(dǎo)輿論，唱響正氣歌，匯聚正能量，切實(shí)提高衛(wèi)生計生工作的展示度和認(rèn)可度?！　?四)強(qiáng)化兩個責(zé)任，廉潔從政抓落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)格遵守六大紀(jì)律，持之以恒糾四風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要做到嚴(yán)以律己、以上率下，始終把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守各項廉政要求，嚴(yán)禁在工程建設(shè)、藥品采購、設(shè)備耗材招標(biāo)上參與、干預(yù)、插手、打招呼?！　?五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激情工作抓落實(shí)。大家都深切感受到，克志書記來河北后，工作作風(fēng)求真務(wù)實(shí)、以上率下、雷厲風(fēng)行、一抓到底，全省干部的精神狀態(tài)發(fā)生了很大變化。要加強(qiáng)督促檢查考核，制定任務(wù)清單和責(zé)任清單，強(qiáng)化責(zé)任意識、效能意識，對各項工作任務(wù)逐一分解，明確責(zé)任分工，具體到事到人，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，切實(shí)貫通政策設(shè)計和政策落實(shí)兩個一公里。要保持工作激情，持續(xù)加熱升溫，以熱火朝天的勁頭，確保各項任務(wù)部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。春節(jié)日益臨近，全國兩會即將召開，安全穩(wěn)定工作形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大。一是抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)工作。要集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查，排查化解各類風(fēng)險，做好消防、壓力容器、電梯和危險化學(xué)品、有毒有害物品管理等工作，堅決防止重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要針對醫(yī)療糾紛、疫苗相關(guān)病例、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇、計生特殊家庭等信訪突出問題，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，積極化解矛盾、解決問題，依法做好信訪工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和雙人雙崗值班制度，嚴(yán)禁脫崗空崗，確保政令暢通?！　⊥緜?，改革新藍(lán)圖已經(jīng)描繪，發(fā)展新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以決戰(zhàn)決勝的信心勇氣，以拼搏進(jìn)取的干勁作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)十三五全省衛(wèi)生計生工作良好開局，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)!