【正文】 工藝改造，按時限要求淘汰石灰法制漿，并強(qiáng)化廢水處理設(shè)施建設(shè)，做到廢水回收利用。三是煙塵污染整治。區(qū)城管部門要加強(qiáng)對從事燒烤行業(yè)的集中管理，最大限度地控制煙塵污染。經(jīng)過近年來的不懈努力，我區(qū)污水處理廠已于去年底開工，區(qū)水利局要克服一切困難，千方百計加快建設(shè)進(jìn)度。目前最大的困難是資金問題，區(qū)計經(jīng)貿(mào)委、財政局要緊密配合，盡快爭取已經(jīng)批復(fù)的國債資金到位。
　　建設(shè)衛(wèi)生城市當(dāng)前要做好兩項工作。市容環(huán)境問題與建設(shè)環(huán)保城市、衛(wèi)生城市、文明城市都有直接關(guān)系，在三城共建中具有重要作用。這里我著重強(qiáng)調(diào)兩個問題。去年我區(qū)加強(qiáng)城區(qū)主次干道整治和小街巷設(shè)施建設(shè)，集中清理占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點，取得了明顯成效，市容市貌有了很大改觀。近段時間城區(qū)亂停亂放、亂扔垃圾、亂設(shè)攤點等有所抬頭。重點抓好重點路段、重點場所以及社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大街小巷的“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治。各鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，按照區(qū)里三城共建工作的總體要求，采取有效措施把各自的環(huán)境衛(wèi)生抓出成效。在今年的各項城建重點工程中，其中有4項工程是道路整治，即206國道、賈韓路、育才路、泉涯路整治工程。這里我再次明確，城建有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、辦事處要對4條道路的整治負(fù)總責(zé)，按照整治要求抓緊實施，在工期上要服從城區(qū)市容環(huán)境集中整治的時間安排，保質(zhì)保量完成任務(wù)。
　　建設(shè)文明城市當(dāng)前要突出兩個重點。宣傳教育是建設(shè)文明城市的基礎(chǔ)工作，其它各項工作都需要宣傳教育配合。要從大處著眼，小處入手。有很多事，只要想做就能做到，關(guān)鍵是想做不想做。第二，要從改變市民不良習(xí)慣抓起。要把宣傳教育同整治結(jié)合起來，針對當(dāng)前市民存在的各種不良習(xí)慣，專題研究，集中一段時間，實行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。第三，要把宣傳發(fā)動工作作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作貫穿于創(chuàng)建活動的始終。宣傳教育工作要由文明辦牽頭，工青婦等群團(tuán)組織、教育、文化等部門要全力參與，形成合力。要按照“三條線”分線作戰(zhàn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，扎扎實實開展好城區(qū)“創(chuàng)建文明社區(qū)”、農(nóng)村“創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)”和機(jī)關(guān)“創(chuàng)建文明單位”活動，推動各行各業(yè)文明建設(shè)不斷的提高。窗口服務(wù)行業(yè)要切實加大行風(fēng)建設(shè)力度，讓群眾滿意。明、后兩年的城建工作還僅僅是一個輪廓，還需要調(diào)研論證，進(jìn)一步細(xì)化實化。
　　(一)量力而行。實施過程中要始終把規(guī)劃作為龍頭，一步規(guī)劃到位，三年分期實施。這里所說的量力而行不是指有多少錢辦多少事，而是一種積極意義上的量力而行，是盡力而為的量力而行，盡其一切力量，集中全區(qū)人民智慧，充分調(diào)動外力、內(nèi)力、政策等各種積極因素，廣泛地投入到城市建設(shè)中來。
　　(二)充分準(zhǔn)備。工程任務(wù)、資金來源、項目爭取、土地征用、拆遷安置、輿論宣傳等等要做到心中有數(shù)，手中有牌。規(guī)劃必須先行，城建重點工程沒有規(guī)劃設(shè)計就無法動工，就會影響城建工作大局。同時要盡早安排明、后兩年進(jìn)入新區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計工作。今年安排在新區(qū)建設(shè)的工程涉及土地達(dá)數(shù)百畝，由國土局牽頭，農(nóng)工辦配合，3月底要拿出具體的土地征用方案。三是宣傳。
　　(三)抓緊動工。在25項工程中，除拆拆遷開發(fā)、252公路運河大橋和新區(qū)辦公樓建設(shè)屬跨年度工程外，其余13項都是年內(nèi)要完成的工程，跨年度的12項工程年內(nèi)也要完成總投資的70%，時間非常緊。拆遷開發(fā)的6項工程，涉及房屋拆遷1500多戶，任務(wù)重、矛盾多，建設(shè)局等相關(guān)單位要從現(xiàn)在開始，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序，一步緊跟一步，一環(huán)緊扣一環(huán)，扎扎實實地推進(jìn)。
　　(四)讓利于民。在實施過程中，要始終心里裝著群眾、始終想著群眾，真正把我們的工作任務(wù)與群眾的可承受度有機(jī)地結(jié)合起來，特別是房屋拆遷、土地征用、調(diào)整等要力戒簡單化，必須慎之又慎?？傊龊脜f(xié)調(diào)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。指揮部下設(shè)了辦公室，內(nèi)設(shè)了5個工作組，并明確了各組的工作重點和工作職責(zé)。能否打好這一硬仗，取決于我們這支隊伍是不是能征善戰(zhàn)。具體講，要做到“四個加強(qiáng)”。目前，三城共建和城建重點工程的具體實施意見基本形成，現(xiàn)在關(guān)鍵是一項一項的抓好落實。每個月干什么，每個階段干什么，都要有具體的內(nèi)容、實施方案和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并做到制度、計劃上墻，實行掛圖作戰(zhàn)。指揮部辦公室要切實履行職責(zé)，根據(jù)計劃安排，一周一調(diào)度，一月一督查，并根據(jù)工作需要深入一線，具體督導(dǎo)，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。開展三城共建必須強(qiáng)化分線作戰(zhàn)，與此同時還必須強(qiáng)化統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使各項工作有機(jī)銜接，高效運作。指揮部辦公室要擔(dān)當(dāng)起參謀、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等職責(zé)，確保工作落實。要堅持重心下移，特別要注重建立健全基層工作機(jī)制，充分激發(fā)基層的創(chuàng)建工作活力，把工作落實到基層。要定期對三城共建工作和城建重點工程進(jìn)行督查考核，重點工作要進(jìn)行跟蹤督查，確保各項工作抓深抓實。指揮部辦公室要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查，并將落實結(jié)果及時反饋，以扎實的作風(fēng)推進(jìn)創(chuàng)建工作。
　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各地、各部門要站在全區(qū)的大局看三城共建，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各行各業(yè)齊行動。二是機(jī)構(gòu)人員要到位。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門也要成立專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。三是工作落實要到位。
　　同志們，三城共建和城建工作是推動我區(qū)加快發(fā)展的大局，新的任務(wù)正擺在我們面前?，F(xiàn)就下一階段的工作，我再講三點意見：
　　一、領(lǐng)會精神，提高認(rèn)識，增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感
　　自20xx年啟動生態(tài)市建設(shè)以來，我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo)，按照20xx年基本達(dá)標(biāo)的近期目標(biāo)，全市上下齊心協(xié)力，做了大量扎實有效工作，取得了積極成果。當(dāng)然也要看到存在的問題和差距：在思想上對生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認(rèn)識并沒有真正到位。達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重。造紙污染整治效果還不夠明顯。社會壓力越來越大。
　　對以上這四方面問題，我們要正視，不能回避，要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感，要采取更加有力和務(wù)實的措施，認(rèn)真整改。生態(tài)市建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動，是構(gòu)建和諧社會的有力保障，是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)富陽 “xx”規(guī)劃的重要目標(biāo)。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，在保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，保護(hù)好環(huán)境是更大的政績”的理念。
　　二、堅定目標(biāo)，突出重點，狠抓各項工作落實
　　要堅定目標(biāo)，就是要緊緊圍繞三大目標(biāo)：即“xx”規(guī)劃，生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，造紙污染的三年整治和摘帽目標(biāo)，對這三大目標(biāo)必須要牢牢把握，咬定不放松，堅定不移地努力實現(xiàn)。生態(tài)市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期任務(wù)，但又必須立足當(dāng)前。
　　整治：水環(huán)境整治。重點區(qū)域主要是江南片，重點流域主要是大源溪和松溪，重點行業(yè)主要是造紙業(yè)，重點企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線，之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。要切實做到從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。要提高檢查頻率，擴(kuò)大檢查覆蓋面，地毯式不間斷檢查，做到“貓鼠”同步，把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上。要從重處罰，今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度，超標(biāo)排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期，二次限電二星期，三次限電三星期，達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅決依法關(guān)停。對限產(chǎn)預(yù)案，清淤方案要抓緊制定，充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。工業(yè)污染整治。要敢于下手，要全面整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治，大力推廣清潔能源，高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。要全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
　　建設(shè)：要堅定目標(biāo)，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，到20xx年底完成江南片5個污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù)。要為項目建設(shè)提供全程服務(wù)，第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究問題，第一時間解決問題，不能讓問題成為工程推進(jìn)的重大制約。
　　氛圍：要利用多種渠道加大宣傳，宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義，提高社會的環(huán)保意識，強(qiáng)化環(huán)保觀念，特別是形成公眾、社會、媒體的參與機(jī)制。人大、政協(xié)等要加強(qiáng)對環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)完成
　　嚴(yán)格責(zé)任制落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作第一責(zé)任人，必須要負(fù)總責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，必須要親自抓，抓得狠抓得實。同時，對因失職所造成的重大損失和事故要進(jìn)行責(zé)任追究。環(huán)保工作要舍得投入，加大財政投入：在排污費全部用于環(huán)保建設(shè)的同時，財政要落實1000萬元的生態(tài)建設(shè)專項資金，力爭逐年有所增加。要探索多元化的投入機(jī)制，爭取更多的社會投入，對已簽約的項目，要督促投資商抓緊到位資金，盡早組織施工。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)，執(zhí)法人員要敢于碰硬，敢做難人，甘于奉獻(xiàn)，公平公正，努力提高環(huán)保執(zhí)法水平。
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