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20xx基層檢察部門書記員現狀調研報告范文-閱讀頁

2025-01-11 23:56本頁面
  

【正文】 合自身運作的書記員管理體制,不僅需要充分認識當前存在的問題和弊端,同時也需要廣征博引,借鑒先進的理論和經驗。還有不少國家通過在各級檢察院內單獨設立由全體書記員而組成的工作部門來構建書記員管理體制,并同時在這一部門設立書記長統(tǒng)管書記員工作。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實施意見》關于檢務人員分類管理的思路,我們可以嘗試建立獨立的檢察書記員序列,考慮到書記員是輔助檢察官工作的,書記員最低職級的設立可以低于檢察官最低職級一級,并且可以根據書記員職務的特點設立相應的職級:如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。同時,針對現在書記員分散管理的局面,可以實行書記員統(tǒng)一管理制度。書記員辦公室對書記員實行“集中管理和分散使用相結合”的方式。所謂“分散使用”就是,按照檢察工作的規(guī)律和特點,結合書記員崗位設置,把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務科室協(xié)助檢察官做好各項法律輔助性工作。同時,也摒棄了原有模式下的弊端,書記員只對書記長負責,而無需依附于檢察官,書記員同檢察官的工作關系從以往的上下級隸屬關系轉變?yōu)檩o助性合作關系。否則,書記員職業(yè)化進程也只能流于形式。針對現有書記員過少的情況,對書記員隊伍進行適當地擴大,使書記員能夠勝任繁重的工作,并保證工作質量。這樣做,固然能使檢察機關吸納到人才,但同時也造成了一定程度上人才的”高消費”。因此,筆者認為,書記員的任用工作應該實行不同的標準:一方面,設置少數的書記員職位,將其定位于向檢察官過渡的職位性質,這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔。因為對這部分人來說,檢察官的職務為他們所難以勝任,因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。
  因此,合理地設置書記員的職務,正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實現書記員職業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。筆者設想,可以根據書記員的不同等級設置相應的行政級別,依據行政級別區(qū)分待遇標準。同時,自副處級以下依次設立相應的級別享受相應的待遇,使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃,從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。
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