20xx基層檢察部門書記員現(xiàn)狀調(diào)研報告范文-閱讀頁
2025-01-11 23:56本頁面
【正文】 合自身運(yùn)作的書記員管理體制，不僅需要充分認(rèn)識當(dāng)前存在的問題和弊端，同時也需要廣征博引，借鑒先進(jìn)的理論和經(jīng)驗(yàn)。還有不少國家通過在各級檢察院內(nèi)單獨(dú)設(shè)立由全體書記員而組成的工作部門來構(gòu)建書記員管理體制，并同時在這一部門設(shè)立書記長統(tǒng)管書記員工作。對照最高人民檢察院的《檢察改革三年實(shí)施意見》關(guān)于檢務(wù)人員分類管理的思路，我們可以嘗試建立獨(dú)立的檢察書記員序列，考慮到書記員是輔助檢察官工作的，書記員最低職級的設(shè)立可以低于檢察官最低職級一級，并且可以根據(jù)書記員職務(wù)的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的職級：如助理書記員、書記員、副主任書記員、主任書記員、書記長。同時，針對現(xiàn)在書記員分散管理的局面，可以實(shí)行書記員統(tǒng)一管理制度。書記員辦公室對書記員實(shí)行“集中管理和分散使用相結(jié)合”的方式。所謂“分散使用”就是，按照檢察工作的規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合書記員崗位設(shè)置，把書記員分為若干小組分配到各業(yè)務(wù)科室協(xié)助檢察官做好各項(xiàng)法律輔助性工作。同時，也摒棄了原有模式下的弊端，書記員只對書記長負(fù)責(zé)，而無需依附于檢察官，書記員同檢察官的工作關(guān)系從以往的上下級隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助性合作關(guān)系。否則，書記員職業(yè)化進(jìn)程也只能流于形式。針對現(xiàn)有書記員過少的情況，對書記員隊(duì)伍進(jìn)行適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大，使書記員能夠勝任繁重的工作，并保證工作質(zhì)量。這樣做，固然能使檢察機(jī)關(guān)吸納到人才，但同時也造成了一定程度上人才的”高消費(fèi)”。因此，筆者認(rèn)為，書記員的任用工作應(yīng)該實(shí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)：一方面，設(shè)置少數(shù)的書記員職位，將其定位于向檢察官過渡的職位性質(zhì)，這些職位可從高校優(yōu)秀人才中選拔。因?yàn)閷@部分人來說，檢察官的職務(wù)為他們所難以勝任，因此他們也就能比較安心地從事書記員工作。
因此，合理地設(shè)置書記員的職務(wù)，正確地規(guī)劃其發(fā)展方向是實(shí)現(xiàn)書記員職業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者設(shè)想，可以根據(jù)書記員的不同等級設(shè)置相應(yīng)的行政級別，依據(jù)行政級別區(qū)分待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時，自副處級以下依次設(shè)立相應(yīng)的級別享受相應(yīng)的待遇，使書記員也能形成自己的晉升規(guī)劃，從而令書記員這一崗位變得富有吸引力。
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