【正文】 值 559萬元。一是財政收入較低，區(qū)財政無力拿出較多的資金來扶持企業(yè)開辟財源，主要靠企業(yè)貸款和自籌資金，財源建設工作開展緩慢。三是財源建設項目缺乏資金 二、財源建設工作下步安排 在下步的工作中，我們將按照發(fā)展外向型財源、鞏固基礎財源、壯大支柱財源、培植新興財源這樣一個基本構(gòu)想，突出重點項目，建立新的財源格局。采取對重點地區(qū)進行重點突破的方法，加強招商引資基地建設，利用當?shù)孛襟w廣泛宣傳我們的優(yōu)勢，提高知名度，擴大影響力，努力創(chuàng)造更多的合作機會。另一方面 ,對已經(jīng)簽定的合同項目，緊盯不放 ,確保履約。進一步搞好我區(qū)一、二級招商項目儲備，充實完善對上爭取和招商引資項目庫，在全面提高招商數(shù)量的同時，進一步提高招商質(zhì)量。在林場所改革上，突出多種經(jīng)營服務公司的主導地位，賦予有效的權力和切實的職能，機構(gòu)設齊、人員配強，切實承擔起發(fā)展場所經(jīng)濟、興場富民的重任。加大中小學整合力度，撤消學 生較少的林場所小學，將學生安排到區(qū)內(nèi)學校就讀，保證教學質(zhì)量，優(yōu)化教育資源配置。一方面向木材管理要效益。繼續(xù)實行木材競價銷售，最大限度提高木材售價。另一方面深入開展挖潛增效。嚴格審 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部 分版權歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 17 頁 批制度，切 實控制會議費、招待費、差旅費、電費、油脂燃料費等一般性支出。依法加強稅收征管，加大稽查力度，改進征管手段，做到應收盡收。 （三）發(fā)展優(yōu)勢替代產(chǎn)業(yè)，壯大支柱財源 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主旨是發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，替代產(chǎn)業(yè)的提升既可構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，提高綜合實力，更能壯大地方財源 ,改變目前林業(yè)危困現(xiàn)狀，實現(xiàn)經(jīng)濟振興。在搞好原料平衡的前提下，重點在整頓 、規(guī)范、提高上下功夫，使優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)加工鏈條縱向延伸。扶持東盟、瑞豐、創(chuàng)維等家具生產(chǎn)企業(yè)要積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色環(huán)保型家具，實現(xiàn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由低效益的原料初加工向高效益的產(chǎn)品精加工轉(zhuǎn)變。積極開展電子商務、會展促銷、連牌聯(lián)銷，使 “山鴿 ”實木鐘、 “森鷹 ”木藝盡快成為知名品牌，占領更多市場。圍繞建設鶴伊公路旅游經(jīng)濟帶這一構(gòu)想，進一步完善旅游總體發(fā)展規(guī)劃，突出旅游經(jīng)濟帶戰(zhàn)略地位和發(fā)展遠景，搞好經(jīng)濟帶內(nèi)旅游企業(yè)、景區(qū)、景點布局，努力開發(fā)與自然和諧、有利于游客身心愉悅、富于文化底蘊的四季旅游項目。加大旅游資源深度開發(fā)，科學定位，突出特點，提高景區(qū)景點的文化藝術水準和民俗風情品位。強化宣傳營銷，積極抓 “兩季 ”帶 “四季 ”，拓展國內(nèi)市場。以旅游業(yè)為服務業(yè)的龍頭，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。培育和引導商貿(mào)企業(yè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等新型商業(yè)。 以資源優(yōu)勢為依托，加快多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化步伐。積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。一方面，進一 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部 分版權歸原作者所有 ) 第 15 頁 共 17 頁 步加快基地建設，不斷提升檔次。另一方面，加強扶持引導，促進綠色食品加工企業(yè)規(guī)模擴張。有計劃地推進無公害食品、綠色食品、有機食品認證，不斷提高標準化水平。在穩(wěn)步發(fā)展肉牛、豬、羊、禽等常規(guī)養(yǎng)殖的同時，大力發(fā)展奶牛、特種經(jīng)濟動物，重點抓好奶牛、鹿、蛙、狐基地建設，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。盡快完成小昆侖牛場 500 頭奶牛進場入戶，帶動全區(qū)奶牛業(yè)發(fā)展。加大對大昆侖養(yǎng)狐場的幫扶力度，年內(nèi)養(yǎng)狐達到千只。全力發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè)。引導雪中王山特產(chǎn)品加工廠進行股份制改造，加大資金投入， 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部 分版權歸原作者所有 ) 第 16 頁 共 17 頁 做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高市場占有率。大力發(fā)展市場中介組織和經(jīng)紀人隊伍，加快各類種植、養(yǎng)殖協(xié)會和互助組織建設，由單打獨奏、一家一戶找市場為有組織、聯(lián)合闖市場，提高駕馭市場和抵御風險的能力，努力把我區(qū)建成全市最具影響力和知名度的黑木耳山特產(chǎn)品批發(fā)市場。 加快發(fā)展民營經(jīng)濟。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止和限制行業(yè)，都向民營企業(yè)開放，引導 民營資本以參股、獨資等形式開發(fā)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、營造民有林、參與基礎設施建設和開發(fā)城鎮(zhèn)公共服務設施，發(fā)展民營教育、衛(wèi)生、體育、社會福利等公益事業(yè)，使民營經(jīng)濟在多數(shù)行業(yè)，特別是競爭領域占主體地位，起主導作用。繼續(xù)實施大戶牽動戰(zhàn)略，在資金、技術、政策等方面給予重點扶持，使其盡快做大作強。全年力爭培植營業(yè)收入 500 萬元以上民營企業(yè) 10戶，營業(yè)收入 1000 萬元以上民營企業(yè) 4 戶。組織民營企業(yè)經(jīng) 營者參加各種展洽會，赴外地參觀考察學習，培養(yǎng)和打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。 全面激活百姓經(jīng)濟。引導林場所職工群眾以本地資源開發(fā)為基礎，以目前發(fā)展比較集中的產(chǎn)業(yè)為依托，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連家庭的方式，重點在種、養(yǎng)、采、加、服等方面做文章。 2005 年非國有經(jīng)濟增加值 28224 萬元，同比增長