【正文】 來(lái)沖擊負(fù)荷，也不會(huì)影響石洞口污水處理廠的處理效率。 12 關(guān)于二惡英對(duì)人群健康的影響 (1) 本項(xiàng)目的煙氣處理采用國(guó)際上先進(jìn)的二惡英污染控制措施， 設(shè)備安裝 有去除 二惡英 的活性碳 計(jì)量裝置 。 (2)正常排放 時(shí) （ 二惡英排放濃度 設(shè)計(jì)值 ）， 在各種 計(jì)算的氣象條件下，二惡英的最大落地濃度為 ～ pg ITEQ/Nm3，與其對(duì)應(yīng)的落地距離為距煙囪 143～ 1714 米處。都能穩(wěn)定達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)發(fā)（ 2020） 82 號(hào)文規(guī)定以年均濃度 ITEQ/m3 為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，年均濃度 折算成日均濃度則相當(dāng)于為 pg ITEQ/m3）。 （ 4）正常成年人按 60 公斤體重，日平均呼吸量 10400 升 /日，對(duì)二惡英的每日可耐受攝入量為 4 pgTEQ/kg 體重 ，其中約 10%即 pg TEQ/kg 體重 是通過呼吸攝入體內(nèi)的。 （ 5）江橋生活垃圾焚燒廠已運(yùn)行三年多，本次對(duì)項(xiàng)目地區(qū)大氣和土壤環(huán)境二惡英的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都屬于正常水平，未見明顯的累積影響。 13 衛(wèi)生防護(hù)距離的確定 （ 1）本項(xiàng)目設(shè)定衛(wèi)生防護(hù)距離為距離臭氣排氣筒 300 米的范圍，該要求符合環(huán)發(fā) [2020]82 號(hào)文的規(guī)定。 14 總量控制 建議值 （ 1）國(guó)家和上海市 “十一五 ”期間對(duì)二氧化硫和化學(xué)需氧量 (COD)總量進(jìn)行控制，上海市對(duì)納入市政污水管網(wǎng)的企業(yè)廢水的 COD 不列入總量控制要求。現(xiàn)有工程及技改擴(kuò)能工程的二氧化硫排放總量為 噸 /年，建議其總量控制值為 300 噸 /年。 由于本項(xiàng)目排放的 二氧化硫 是減量的，因此無(wú)須再 提出排污指標(biāo)申請(qǐng)。本項(xiàng)目的建設(shè)符合《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》（發(fā)改環(huán)資 [2020]1864 號(hào)）和《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》（建城 [2020]120 號(hào)）中相關(guān)規(guī)定，因此完全與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向完全一致。 （ 2）本項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有的三條生產(chǎn)線增加 “以新帶老 ”的技改措施，對(duì)擴(kuò)能工程采用國(guó)際上先進(jìn)的歐盟 2020 標(biāo)準(zhǔn)，整體工藝技術(shù)領(lǐng)先；項(xiàng)目的生活垃圾處置能力擴(kuò)大到一期工程的 233％，但主要污染物 二氧化硫 的排放總量減少了約 50％，實(shí)現(xiàn)了 “增產(chǎn)減污 ”。項(xiàng)目建成后可以達(dá)到國(guó)際先進(jìn)的清潔生產(chǎn)水平。以附近居民為重點(diǎn)調(diào)查主體。 （ 2）公眾參與形式和參與對(duì)象 環(huán)評(píng)報(bào)告書編制階段 通過居民座談會(huì)（四次， 86 人）、企業(yè)代表座談會(huì)（ 1上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)本） 11 次、 10 人）、公眾咨詢會(huì)（ 1 次，專家、人大代表和政府代表 10 人）進(jìn)行，收到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查問卷共計(jì) 106 份。整個(gè)公眾參與工作中得到的有效問卷共 285 份。 環(huán)評(píng)結(jié)論反饋調(diào)查 階段 分兩次座談會(huì)進(jìn)行，其中周邊居民代表 50 名，周邊企業(yè)代表 5 名，地方人大代表 4 名，本市專家 7 名。對(duì)于焚燒廠的選址， ％的公眾認(rèn)為首先應(yīng)該符合總體規(guī)劃，合理布局。 （ 4）對(duì)技改擴(kuò)能項(xiàng)目的態(tài)度 環(huán)評(píng)報(bào)告書編制階段， 對(duì)于江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能項(xiàng)目，有 %的被調(diào)查者表示支持（ ％）或有條件支持（ ％），此處的 “條件 ”，有 ％的被調(diào)查者將其界定為 “環(huán)保措施得到落實(shí) ”。 環(huán)評(píng)結(jié)論反饋調(diào)查階段 ，周邊住宅區(qū)的居民代表多數(shù)支持技改但反對(duì)擴(kuò)能項(xiàng)目；而本市專家代表、當(dāng)?shù)厝嗣翊韺?duì)技改擴(kuò)能項(xiàng)目基本均持支 持態(tài)度。其中 20 名代表未選擇原因、也未說明反對(duì)理由。 （ 5）公眾對(duì)項(xiàng) 目建設(shè)最關(guān)注的問題 有 ％最關(guān)注周圍居民的生活質(zhì)量， ％最關(guān)注如何通過技改把江橋廠建的更好， ％最關(guān)注本市的環(huán)境保護(hù)， ％最關(guān)注動(dòng)遷所帶來(lái)的居住條件改善。環(huán)評(píng)階段已落實(shí)了五項(xiàng)： ① 擴(kuò)能項(xiàng)目的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行更為嚴(yán)格的歐盟2020 標(biāo)準(zhǔn)； ② 技改項(xiàng)目增加 3 套噴 碳酸氫鈉 設(shè)施，努力削減現(xiàn)有工程的二氧化硫和氯化氫排放量，使項(xiàng)目的總量控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn) “增產(chǎn)減污 ”； ③ 采取工程措施消除煙囪 “白煙 ”； ④ 擬拆 除 西廠界外屬于普陀區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的 臭氣 污染源； ⑤ 加強(qiáng)和社區(qū)的環(huán)境共建，配合修復(fù)外環(huán)高架路下的道路環(huán)境。 （ 7）目前已獲市政府相關(guān)部門支持的還有 垃圾運(yùn)輸路線 優(yōu)化計(jì)劃、垃圾運(yùn)輸集裝化計(jì)劃。 17 環(huán)境影響緩減措施和對(duì)策 關(guān)于項(xiàng)目以新帶老的環(huán)保措施 （ 1）現(xiàn)有工程應(yīng)將鍋爐高溫排污水、除鹽水制備站的含鹽廢水、沖洗廢水單獨(dú)收集至回用水池，通過加壓提升 泵直接回用于除渣機(jī)，以提高對(duì)廢水的回用，節(jié)約用水量，降低水耗，減少污染物排放量。 焚燒廢氣污染防治對(duì)策 （ 1）焚燒爐招標(biāo)文件中應(yīng)明確氮氧化物的產(chǎn)生濃度必須控制在 300 毫克 /立方米左右的技術(shù)要求；嚴(yán)格控制爐膛內(nèi)煙氣在 850℃ － 900℃ 間；控制合適的尿素投加量，既做到氮氧化物達(dá)標(biāo)排放，又不增加煙氣中 氨 排放濃度。 （ 3）通過廢物 分類收集，加強(qiáng)資源回收，加強(qiáng)污染物源頭控制盡可能避免廢塑料等含氯有機(jī)物進(jìn)入焚燒爐，可較有效地控制二惡英排放量。 （ 5）在焚燒爐點(diǎn)火、停火時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求，啟用點(diǎn)火燃燒器，確保焚燒爐點(diǎn)火、?；饡r(shí)垃圾焚燒溫度達(dá)到 850℃ 以上，防止焚燒爐開、停車時(shí)煙氣超標(biāo)排放。建議項(xiàng)目單位對(duì)這種處理技術(shù)的轉(zhuǎn)換或替代有 充分的準(zhǔn)備，條件成熟時(shí)采取滲濾液回噴處理。 (3) 煙氣洗滌廢水處理擬選用混凝效率高的絮凝劑。 (2) 按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將灰渣全部運(yùn)至老港填埋場(chǎng)處理處置改為實(shí)施灰渣綜合利用。 (2) 垃圾運(yùn)輸車進(jìn)入綏德路后應(yīng)禁 鳴、減速，盡可能減少運(yùn)輸車交通噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。 （ 2）企業(yè)經(jīng)常組織周邊居民對(duì)垃圾焚燒廠的參觀和實(shí)地調(diào)查監(jiān)督，定期聽取當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)企業(yè)環(huán)保執(zhí)行情況的意見，十分重視周圍群眾的投訴和來(lái)訪，進(jìn)一步加強(qiáng)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境共建，保持良好的廠群關(guān)系。該項(xiàng)目已被列入《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃（修訂稿） 》和《上海市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（ 20202020 年）》，與上海市城市總體規(guī)劃及其相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃具有很好的相容性。該選址的北部地區(qū)也是工業(yè)區(qū)。 項(xiàng)目地區(qū)的環(huán)境空氣、聲環(huán)境、土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀符合國(guó)家 環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求， 與建廠以前的監(jiān)測(cè)資料作比較分析，表 明 江橋生活垃圾焚燒廠運(yùn)行后對(duì)項(xiàng)目地區(qū)無(wú)明顯的環(huán)境影響 。 項(xiàng)目采用了國(guó)際上先進(jìn)的煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)和污染控制技術(shù)，能有效地實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。其余因子 中除 氯化氫排放量較現(xiàn)有工程實(shí)際排放量削減了%外均較 現(xiàn)有工程實(shí)際排放量 有所 增加，但與現(xiàn)有工程國(guó)標(biāo)允許排放量相比都是削減的。二惡英、氯化氫等污染物對(duì)周邊敏感目標(biāo)的人群健康不會(huì)構(gòu)成危害影響。項(xiàng)目充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的理念，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目現(xiàn)有的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)和本報(bào)告書提出的環(huán)境影響減緩建議是實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)功能的基本前提。