【正文】 水平，未見(jiàn)明顯的污染累積影響。 加強(qiáng)環(huán)境管理 （ 1）目前在 300 米衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感目標(biāo)，今后在該范圍內(nèi)不得新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本） 13 廢水污染防治對(duì)策 （ 1）隨著對(duì)垃圾分類(lèi)收集的加強(qiáng)，垃圾低位熱值有望提高。建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段還將落實(shí)工況實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、垃圾運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管督察，與附近居民環(huán)境共建、互動(dòng)交流、動(dòng)遷、運(yùn)行期的環(huán)境管理等。 66 名公眾代表中，在調(diào)查問(wèn)卷上書(shū)寫(xiě)反對(duì)擴(kuò)能項(xiàng)目的共 32 名，占與會(huì)者總數(shù)的 %，基本均是陽(yáng)光威尼斯的居民。調(diào)查樣本具有較好的代表性。與同類(lèi)項(xiàng)目相比，單位投資、單位燃料消耗量、污染物排放量 均較低 ，節(jié)能降耗和資源綜合利用的特征顯著。因此本項(xiàng)目法定實(shí)行的總量控制污染物是二氧化硫。 (3)非正常排放時(shí)（二惡英排放濃度取值 ng ITEQ/Nm3），一次濃度最大值為 ITEQ/Nm3，能達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（年均濃度折算成一次濃度最大值則相當(dāng)于為 pg ITEQ/m3）。因此擴(kuò)能工程仍采用這一主體處理工 藝，該治理方案在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是可行的。為此本工程擬采用 “爐內(nèi)噴尿素 +干法 (噴活性碳及消石灰 )＋袋式除 塵器＋濕式洗滌塔 ”煙氣凈化工藝，以重點(diǎn)提高 氮氧化物 、煙塵和 二氧化硫 的去除效率。 (3) 危險(xiǎn)廢物飛灰通過(guò)專(zhuān)用的密閉槽車(chē)運(yùn)送至嘉定危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)填埋。項(xiàng)目對(duì)上海未來(lái)島物流科技園區(qū)外的居民區(qū)不會(huì)產(chǎn)生噪聲污染影響。各污染因子在 敏感目標(biāo)處的預(yù)測(cè)濃度和背 景濃度的疊加值也都能達(dá)標(biāo)。 （ 3）項(xiàng)目 排放的污染物中，屬于上海市總量控制的是二氧化硫。 （ 7）項(xiàng)目的衛(wèi)生防護(hù)距離為 300 米，在該范圍內(nèi)無(wú)環(huán)境影響敏感目標(biāo)。在區(qū)域功能定位和土地利用屬性方面基本符合環(huán)發(fā)〔 2020〕 82號(hào)文件的要求。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本） 5 （ 6）按照 國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局頒發(fā)的 環(huán)發(fā) [2020]82 號(hào)文的技術(shù)要求，于 2020 年 9 月在陽(yáng)光威尼斯、真新小學(xué)、桃浦新村布置三個(gè)環(huán)境空氣二惡英監(jiān)測(cè)點(diǎn)和兩個(gè)土壤二惡英監(jiān)測(cè)點(diǎn)。 （ 2） 項(xiàng)目地區(qū)主要河道兩個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的石油類(lèi)濃度達(dá)到 Ⅳ 水標(biāo)準(zhǔn)， 化學(xué)需氧量 和 五日生化需氧量 濃度為 Ⅴ 類(lèi)水質(zhì)，溶解氧和 氨氮 劣于 Ⅴ 類(lèi)水。 （ 2）新增三條生產(chǎn)線，增加垃圾焚燒能力 2020 噸 /日。其他臭氣污染物、噪聲均能符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，各類(lèi)固體廢物均得到了妥善的處理處 置?？偼?資約 億元，其中環(huán)保設(shè)施投資約 億元（約占項(xiàng)目總投資的 26%）。同時(shí)，建設(shè)單位委托浙江大學(xué)在 2020 年 9 月底以前完成了對(duì)項(xiàng)目地區(qū)大氣和土壤環(huán)境的二惡英現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本） 2 因此認(rèn)為本建設(shè)項(xiàng)目從環(huán)保角度而言是可行的。課題 組 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，研究有關(guān)資料和文件，制定了本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案，設(shè)了 18 個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行環(huán)評(píng)研究， 經(jīng)向上海市環(huán)保局匯報(bào)并獲同意后開(kāi)展本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在 3 月下旬 進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并 請(qǐng)敏感目標(biāo)真建花苑、陽(yáng)光威尼斯、建華村 的居民 、周邊企業(yè)單位（ 10 家）、普陀區(qū)人大代表（ 5 名）、普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)、嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)政府相關(guān)工作人員、專(zhuān)家（ 3 名）共 106 人 分別 參加 了四個(gè) 座談會(huì)和咨詢會(huì)。在市、區(qū)兩級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)的 支持和指導(dǎo)下，環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位于 2020 年12月 5日上午和下午在江橋生活垃圾焚燒廠 219會(huì)議室召開(kāi)了兩次公眾座談會(huì)。 報(bào)告書(shū)的編制質(zhì)量受到了專(zhuān)家組的充分肯定。 上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本） 3 （ 2）現(xiàn)有項(xiàng)目服務(wù)范圍為浦西市區(qū)的五個(gè)區(qū)，處理黃浦、靜安兩區(qū)全部和普陀、長(zhǎng)寧、 嘉定 三個(gè)區(qū)的部分生活垃圾，日焚燒生活垃圾 1500 噸。項(xiàng)目具有較顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合效益。 （ 3）周邊環(huán)境綜合整治，動(dòng)遷 東側(cè) 依字圩村 32 畝土地 ，改造為公共綠地和青少年環(huán)衛(wèi)科普教育館等公共休閑場(chǎng)所。其中，硝酸鹽氮、氟化物和銅達(dá)到 Ⅰ 類(lèi)，揮發(fā)酚達(dá)到 Ⅲ 類(lèi)。 （ 7） 與江橋生活垃圾焚燒廠建設(shè)以前監(jiān)測(cè)資料（ 1998 年 9 月）相比， 環(huán)境空氣中的 NO地表水中的 BOD5和石油類(lèi)濃度平均值有不同程度的增加，但并不改變其原有的質(zhì)量等級(jí)；其余指標(biāo)都呈下降趨勢(shì)。 （ 4）項(xiàng)目選址所在的區(qū)域 南北兩側(cè)是鐵路，西側(cè)是外環(huán)線 和高壓走廊 ，東側(cè)是上海印刷七廠 ， 地理界限清晰可控。大氣環(huán)上海江橋生活垃圾焚燒廠技改及擴(kuò)能工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（簡(jiǎn)本） 6 境影響預(yù)測(cè)表明，項(xiàng)目在非正常工況排放時(shí)也不會(huì)對(duì)周邊敏感目標(biāo)形成超標(biāo)影響。 （ 4）廢氣污染物氯化氫 排放總量較現(xiàn)有工程國(guó)標(biāo)允許排放量削減了 噸 /年，削減率 %；較現(xiàn)有工程實(shí)際排放量也削減了 /年，削減率 %。 因此，本項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量不會(huì)產(chǎn)生明顯的污染影響。市政府已擬新建自外環(huán)線直接通入廠內(nèi)的匝道，屆時(shí)，垃圾運(yùn)輸車(chē)輛對(duì)道路噪聲的增量將顯著降低。計(jì)算表明，發(fā)生有害物質(zhì)泄漏等事故時(shí)，財(cái)產(chǎn)損失和健康影響基本上限于廠界范圍內(nèi)。 (4)現(xiàn)有工程的布袋除塵率已達(dá)到 99%以上。 12 關(guān)于二惡英對(duì)人群健康的影響 (1) 本項(xiàng)目的煙氣處理采用國(guó)際上先進(jìn)的二惡英污染控制措施， 設(shè)備安裝 有去除 二惡英 的活性碳 計(jì)量裝置 。 （ 5）江橋生活垃圾焚燒廠已運(yùn)行三年多，本次對(duì)項(xiàng)目地區(qū)大氣和土壤環(huán)境二惡英的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)都屬于正常水平，未見(jiàn)明顯的累積影響。 由于本項(xiàng)目排放的 二氧化硫 是減量的，因此無(wú)須再 提出排污指標(biāo)申請(qǐng)。以附近居民為重點(diǎn)調(diào)查主體。對(duì)于焚燒廠的選址， ％的公眾認(rèn)為首先應(yīng)該符合總體規(guī)劃，合理布局。 （ 5）公眾對(duì)項(xiàng) 目建設(shè)最關(guān)注的問(wèn)題 有 ％最關(guān)注周?chē)用竦纳钯|(zhì)量， ％最關(guān)注如何通過(guò)技改把江橋廠建的更好， ％最關(guān)注本市的環(huán)境保護(hù)， ％最關(guān)注動(dòng)遷所帶來(lái)的居住條件改善。 焚燒廢氣污染防治對(duì)策 （ 1）焚燒爐招標(biāo)文件中應(yīng)明確氮氧化物的產(chǎn)生濃度必須控制在 300 毫克 /立方米左右的技術(shù)要求；嚴(yán)格控制爐膛內(nèi)煙氣在 850℃ － 900℃ 間；控制合適的尿素投加量，既做到氮氧化物達(dá)標(biāo)排放，又不增加煙氣中 氨 排放濃度。 (3) 煙氣洗滌廢水處理擬選用混凝效率高的絮凝劑。該項(xiàng)目已被列入《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃（修訂稿） 》和《上海市環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（ 20202020 年）》，與上海市城市總體規(guī)劃及其相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃具有很好的相容性。其余因子 中除 氯化氫排放量較現(xiàn)有工程實(shí)際排放量削減了%外均較 現(xiàn)有工程實(shí)際排放量 有所 增加，但與現(xiàn)有工程國(guó)標(biāo)允許排放量相比都是削減的。