【正文】 熟肉制品加工線，開設了三個冷鮮肉經(jīng)銷點，日銷量在36噸以上，“澤榆”冷鮮肉已得到消費者的普遍認同，打破了“雙匯”對冷鮮肉市場的獨家壟斷局面。今年采取“公司+農戶”的形式，投資6萬元，無償為農戶提供晉谷2晉谷21種子，發(fā)展谷子訂單6000畝。山西海玉食品有限公司擁有3條自動化餅干生產線，年生產能力1萬余噸，公司在意大利“卡夫拉緹”配方的基礎上研發(fā)的“開心食點”系列產品140多個品種，在國際上處于領先地位，遠銷全國20多個省、市、自治區(qū)。今年上半年產量達到3500噸，比上年同期增長40%，計劃占地80畝，總投資4000萬元，新上6條流水生產線，帶動7萬畝的糧食基地生產。 （五）農業(yè)服務體系初步構建 我區(qū)在農業(yè)和農村工作中，從標準化、市場、信息網(wǎng)絡、畜牧防疫和農業(yè)執(zhí)法五個方面構建農業(yè)服務網(wǎng)絡： 標準化體系建設。今年我區(qū)又爭取到無公害農產品認證整體推進項目，是全省5個無公害農產品認證整體推進試點縣之一。綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，目前已有華玉榮香椿、中晶梨棗取得綠色食品認證，豐元棗業(yè)目前正在申報綠色食品認證。我區(qū)已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)的標準化生產規(guī)程。 市場體系建設。我區(qū)目前已有東陽蔬菜批發(fā)市場、北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花批發(fā)市場、郭家堡糧油批發(fā)市場等。東陽蔬菜批發(fā)市場通過改制吸納11名銷售大戶，投資90萬元建設500平米冷庫5座，啟動了無公害檢測設備，進一步使蔬菜市場成為功能齊全、設備完善、規(guī)模較大的蔬菜　　銷售市場，上半年批銷量達到4000萬公斤左右。市場選址在原榆次區(qū)苗圃，一期工程占地43畝。莊子鄉(xiāng)計劃籌建莊子牛羊交易市場和紫坑瓜果交易市場。 二是指導規(guī)范農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。據(jù)農經(jīng)部門統(tǒng)計，圍繞蔬菜、紅棗、奶牛養(yǎng)殖、醋業(yè)等主導產業(yè)成立的農民合作組織已達39個，會員3209名。農資連鎖經(jīng)營健康發(fā)展，通過生產資料公司晉中分公司招聘農資代理員（農資經(jīng)紀人）96名，規(guī)范了農資經(jīng)紀人隊伍。去年普家樂農村連鎖經(jīng)營服務體系完成了25個連鎖店和100個村級服務站定點工作，農產品營銷市場體系已基本構建。目前已有6個連鎖超市、15個鄉(xiāng)村農資便民服務站投入運營。從現(xiàn)代化農業(yè)的要求出發(fā)，我們積極推廣“三電合一”的信息服務建設，實施“萬戶農民網(wǎng)上行”工程。烏金山鎮(zhèn)海底嶺村、施家洼村和北田鎮(zhèn)張胡村等電視上網(wǎng)示范村建設正在實施中。我區(qū)總投資113萬元，整合原有的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設5座高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，總建筑面積1506平方米。修文獸醫(yī)站524平方米，在全省都是一流。 農業(yè)執(zhí)法體系建設。如3月10日至4月10日開展了聲勢浩大的“農資打假下鄉(xiāng)”集中行動月活動。區(qū)工商局也開展了“紅盾護農”行動。 (六)農村剩余勞動力轉移步伐加快 做大農業(yè)，做“少”農民，將農民從第一產業(yè)轉移到二、三產業(yè)，增加農民非農收入，是農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要標志之一，也是農民增收最直接、最有效的途徑。全區(qū)從事農牧業(yè)生產實際需要的勞動力人數(shù)為60081人，農村富余勞動力人數(shù)55664人。已轉移的農村勞動力按區(qū)域分布劃分，區(qū)內轉移的勞動力35999人,占轉移總數(shù)的82%；轉移到省內區(qū)外的6070人,占轉移總數(shù)的14%；轉移到省外的1692人，占轉移總數(shù)的4%。以XX年為例，全區(qū)農村居民的工資性收入為人均1064元，%，%。榆次農業(yè)在進入全面建設小康社會的新形勢下，面臨國家中部崛起戰(zhàn)略、山西能源和重化工基地建設、晉中最具活力經(jīng)濟帶和城市群規(guī)劃及榆次現(xiàn)代晉商中心區(qū)奮斗目標的歷史機遇與挑戰(zhàn)，農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展處于重要的轉型時期：農業(yè)生產目標已從主要追求農產品數(shù)量向穩(wěn)定總量、優(yōu)化品種質量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產方式已從小農生產向產業(yè)化生產轉變，但以傳統(tǒng)農業(yè)為主體的生產經(jīng)營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營逐步轉變，但農業(yè)綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發(fā)方式已從掠奪型逐步向開發(fā)與保護并重的可持續(xù)發(fā)展轉變，但農業(yè)基礎設施脆弱、生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀、人口增長對經(jīng)濟和環(huán)境的壓力繼續(xù)增大的狀況還未根本改變；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構問題仍然存在，農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的狀況還未根本改變。我區(qū)雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中重視面積和數(shù)量的擴張，一定程度上對提高農業(yè)質量，培育品牌，增加農產品附加效益有所忽視；對一些具有市場競爭能力的華玉榮香椿特色蔬菜、仙棗3號特優(yōu)紅棗、“軟黃金”羊駝等優(yōu)質、珍稀、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟；優(yōu)勢農產品品種多達12個，點多面廣，形不成優(yōu)勢拳頭產品；對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。我區(qū)自從XX年以來加強中低產田改造、土地綜合開發(fā)等農田基本建設，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有50%以上的農田屬中低產田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現(xiàn)狀，特別是山區(qū)丘陵旱垣地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養(yǎng)農業(yè)”的狀況。信息網(wǎng)絡普及率低下，70%以上的村莊還看不上有線電視節(jié)目，電腦、機頂盒等普及率更低，戶占有率不到6%。我區(qū)雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規(guī)模較小，設施簡陋，功能落后，多　　數(shù)無信息服務網(wǎng)絡，大部分農產品仍在露天下交易；缺乏貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交。由于市場體系建設不適應當前結構調整需要，對農民起不到引導的作用。據(jù)調查，全區(qū)農民勞動力按文化程度劃分，%；高中中專占17%；%；小學文盲占18%。農技服務機構設備簡陋，服務手段落后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農科部門的辦公條件和服務手段更為簡陋和落后，難于適應新時期農業(yè)產業(yè)結構調整的需要。XX年以來，我區(qū)著力實施“無公害行動計劃”，但農民和農產品加工企業(yè)業(yè)主認識不到位，仍以增加農產品產量為重點，忽視農產品的質量安全，同時，由于群眾消費觀念尚未改變、消費水平低度徘徊，優(yōu)質優(yōu)價難于體現(xiàn)，致使農產品存在較大的安全隱患，農業(yè)的質量和效益提高不大。我區(qū)的“魏榆”、“串串紅”等品牌一真沒有做起來，可以說還是“默默無聞”的狀態(tài)。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農產品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊，帶動示范能力不強。 七是農業(yè)投融資體制不暢，結構調整的資金不足。%以上，絕對額增長90萬元，但即使這樣，總額也僅有300萬元，農民人均投入不足11元。北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾發(fā)展沼氣的熱情非常高，只要政府扶一把，至少能新上20多個沼氣村，但資金就是解決不了。左權、靈石、榆社、太谷、平遙都制定了對優(yōu)勢農產品開發(fā)的補貼辦法。太谷縣出臺了每建一座日光溫室尤其是l1028型大拱棚，縣政府幫助解決5000元小額貸款并補貼200元，另外鄉(xiāng)政府、村委對溫室、拱棚建設每畝補貼1000─3000元。這與我區(qū)是經(jīng)濟大區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)的地位很不相稱。我區(qū)農村勞動力轉移雖已達4萬多人，但多屬于季節(jié)性務工，農民工在城鎮(zhèn)務工“留不住”，技術少、工種差、工資低，就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞保、子女入學等配套機制尚未健全，城鄉(xiāng)差別仍然很大。 三、今后農業(yè)現(xiàn)代化的對策和措施 （一）進一步認識農業(yè)現(xiàn)代化的深刻內涵 我們認為，對農業(yè)現(xiàn)代化建設有必要進行客觀的分析，獲得一個全面正確的認識。為了實現(xiàn)“提升競爭力、再創(chuàng)新優(yōu)勢，打造現(xiàn)代現(xiàn)代晉商中心區(qū)”的戰(zhàn)略目標，應對全面建設小康社會的奮斗目標和世界經(jīng)濟一體化帶來的世界市場和發(fā)達國家農業(yè)的壓力，農業(yè)不能拖后腿，農業(yè)現(xiàn)代化的進程必須加快。農業(yè)現(xiàn)代化應有三大總目標：農業(yè)生產目標、農民收入目標和農村環(huán)境目標。可以說，農業(yè)是國民經(jīng)濟中其它各個部門的基礎，而國民經(jīng)濟其它部門的現(xiàn)代化是農業(yè)現(xiàn)代化的基礎。此外，可能更為重要的一點是：農業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須大量減少農業(yè)勞動力，大力降低農業(yè)勞動力在社會總就業(yè)中的比重。在時間上，可不可以說，是其它國民經(jīng)濟部門帶動農業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，是其它部門而不是農業(yè)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化？縱觀世界，農業(yè)發(fā)達的國家都是非農業(yè)高度發(fā)達的國家。即：農業(yè)不可能率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。在某種意義上，農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化的關系，是農業(yè)現(xiàn)代化和非農業(yè)部門現(xiàn)代化關系的一種反映，是互為依存、不可分開的。第四、制定農業(yè)現(xiàn)代化的目標應當從實際出發(fā)，兼顧激勵性和可能性。因此，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是一個較為長遠的目標，是需要堅持不懈地做幾十年努力才有可能實現(xiàn)的目標。在具體提法上，可以劃分出近期、中期和遠期三個階段。進一步鞏固蔬菜、紅棗、奶牛三大特色產業(yè)，提升水果、畜牧兩大支柱產業(yè)，培植扁桃、核桃、雜糧等新興后續(xù)產業(yè)。 一、改革投融資體制，增加對農業(yè)的投入。隨著我國工業(yè)化進程加快，綜合國力進一步提升，國家對農業(yè)的財政扶持將會逐步加大，這些扶持主要體現(xiàn)在基礎建設項目和技術改造項目上，我們要把握這一態(tài)勢，做好項目前期工作，爭取上級更多的農業(yè)扶持資金。總結我區(qū)并借鑒一些發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，應做到以下幾點：一是建立財政支農周轉金制度，取消對農業(yè)生產的直接撥款制度。三是實行以獎代補，鼓勵多元化投資。五是要采取有力措施，構建農村良好的信用環(huán)境。建議農業(yè)信貸由支持農業(yè)向支持現(xiàn)代農業(yè)轉變，重點支持農產品加工、儲運保鮮、流通等多樣化的市場主體轉變，向支持無公害農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營轉變。優(yōu)先支持農企業(yè)在季節(jié)收購、技術改造、市場營銷和環(huán)境保護方面的資金需要。建議區(qū)財政加大農業(yè)補貼力度，每年再安排300萬元以上的農業(yè)產業(yè)結構調整引導資金，調整補貼重點，按照適當集中，突出重點，扶優(yōu)扶強、扶成長項目的原則，主要用于扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息；用于以良種為主的重大科技推廣和新技術開發(fā)；用于優(yōu)質和專用原料基地建設；用于受沖擊較大的敏感性農產品、專用農產品、無公害農產品生產；用于市場信息等體系建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排一定數(shù)量的資金用于本鄉(xiāng)的農業(yè)現(xiàn)代化建設。良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。重點培育產地農產品批發(fā)市場發(fā)展，如北田、莊子果品批發(fā)市場、東陽蔬菜批發(fā)市場、什貼葵花（雜糧）批發(fā)市場、張慶演武畜禽批發(fā)市場、榆次串串紅農產品綜合批發(fā)市場等。農產品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結算管理系統(tǒng)，提高交易和管理效率；鼓勵探索競價拍賣、直供配送和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。發(fā)揮市場的信息發(fā)布窗口作用，建立多元化的市場價格、供求信息采集、整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農民、經(jīng)營戶、管理部門提供信息服務。重點以果菜等鮮活農產品批發(fā)市場為窗口，建立市場準入制度，從加強管理著手，配置檢測設備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進場交易。四是加強市場開拓。引導販銷大戶與基地農戶建立穩(wěn)定的產銷關系。 三、推進農業(yè)科技進步和人才培訓步伐。逐步探索完善以政府推廣機構為主體，科研機構和農村科技人才多方參與，平等競爭的推廣機制。二要以培養(yǎng)農村科技帶頭人、農業(yè)科技示范戶和農業(yè)科技致富能手為重點，大力選拔培育“土專家”、“田秀才”。三要大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育　　和科普教育。四要積極推廣良種良法，全面提高農產品質量。農產品質量的競爭核心是良種的競爭，誰擁有良種和先進技術，誰就能掌握質量競爭的主動權。五要創(chuàng)新人才激勵機