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xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽

2024-09-28 12:40本頁(yè)面
  

【正文】 恒河、匯源、美國(guó)熙可等龍頭企業(yè)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè),高峰、包家、白家等規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化柑橘基地建設(shè)成效顯現(xiàn)。蠶桑、榨菜、蜜本南瓜、藠頭、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 xx年,農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)順利啟動(dòng),支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),累計(jì)發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)貼6062萬(wàn)元。種糧大戶359戶,補(bǔ)貼資金263萬(wàn)元。其他農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等惠農(nóng)性補(bǔ)貼948萬(wàn)元。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度得以加快,農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速顯著增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)推廣速度加快,良種推廣、科技應(yīng)用水平不斷提高。糧食直補(bǔ)政策充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)起了重要作用。種糧直補(bǔ)工作有一套規(guī)范的程序,要求逐條逐項(xiàng)錄入身份證號(hào)碼、土地面積、銀行帳號(hào)等基本數(shù)據(jù),要經(jīng)過(guò)初核、張榜公布、復(fù)核、再公布這樣一個(gè)過(guò)程,其次還牽涉到補(bǔ)貼資金的實(shí)際發(fā)放。偶有登記和錄入的身份證號(hào)碼、賬號(hào)或補(bǔ)貼面積發(fā)生錯(cuò)誤或不一致,導(dǎo)致銀行不能如實(shí)將直補(bǔ)資金發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,直接影響直補(bǔ)工作的進(jìn)度。好鋼沒(méi)能用在刀刃上。同時(shí)也制約了農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的儲(chǔ)蓄和下季莊稼的投入。糧食直補(bǔ)工作涉及面廣、工作量大、操作成本高,僅XX縣區(qū)每年就涉及農(nóng)戶近17萬(wàn),積極面積達(dá)38萬(wàn)余畝,并且有一套嚴(yán)格、系統(tǒng)的程序,需要很多專(zhuān)職或兼職的工作人員,需要有多個(gè)部門(mén)的審核與協(xié)作,因此,執(zhí)行成本高,費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián)是必然結(jié)果。 三是面積核算公平性差。盡管在面積計(jì)算上還有相應(yīng)的要求,但無(wú)論按照哪種方式計(jì)算,面積的基數(shù)都源于村社,都可能與實(shí)際面積不一,實(shí)際操作中,個(gè)別人為操縱的機(jī)動(dòng)性大,弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重。部分村干部在落實(shí)糧食作物種植面積時(shí),不是嚴(yán)格按照操作程序,入戶調(diào)查簽字蓋章,而是先根據(jù)農(nóng)戶承包土地面積數(shù),根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆N植習(xí)慣,憑自己的想象把所有農(nóng)戶的糧食種植面積臆造在糧食直補(bǔ)表上,再分頭入戶蓋章。正因?yàn)檫@些現(xiàn)象的存在,導(dǎo)致部分直補(bǔ)資金有可能不能真正兌付到實(shí)際種糧農(nóng)民手中,有悖直補(bǔ)政策的初衷。糧食直補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)意義應(yīng)該是生產(chǎn)糧食比較效益低的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償手段,所以,糧食直補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該是彌補(bǔ)生產(chǎn)糧食比較效益低的平均差額。使得廣大農(nóng)民種
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