【正文】 貸等7項重點指標(biāo)辦理得到全面優(yōu)化，辦理時限明顯壓縮，優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)排名百色市前列。嚴(yán)格落實減稅降費政策，為企業(yè)減稅降費近2億元。為8家高新技術(shù)企業(yè)科技研發(fā)費用加計扣除3億元。 一年來，我們堅持改善民生、造福人民，社會建設(shè)展現(xiàn)了共建共享、安定祥和的生動局面。農(nóng)民人均可支配收入11347元。不斷改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2806人，失業(yè)人員再就業(yè)384人，就業(yè)困難人員就業(yè)117人，安置公益性崗位1283人。抓好退役軍人管理和保障，做好軍烈屬、退役軍人家庭懸掛光榮牌工作，安置符合條件退役士官11名。教育工作取得新突破，一批城區(qū)學(xué)校投入使用，新增學(xué)位6000多個，撤并了壬莊、吞盤、武平等3所初中和60個教學(xué)點，高考一本上線位居百色市縣級第二位。推動市場監(jiān)管重心下沉、關(guān)口前移，保障了人民群眾飲食用藥安全?？v深推進“七五”普法，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋。2019”系列專項打擊行動，共破獲各類刑事案件736起，打掉犯罪團伙68個，人民群眾安全感、幸福感、滿意度持續(xù)提升。完成了第四次全國經(jīng)濟普查。銀行、保險、通信、郵政、供電、石油、煙草等行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。工會、紅十字會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織經(jīng)濟社會發(fā)展中作出積極貢獻。自覺接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，主動與人大代表、政協(xié)委員溝通聯(lián)系，辦理人大建議120件、政協(xié)提案69件，議案提案辦結(jié)率、滿意度得到提升。財政收入質(zhì)量、森林資源保護、公立醫(yī)院綜合改革等自治區(qū)重大政策措施真抓實干取得顯著成效，得到通報表揚和激勵支持。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織意見。 各位代表!奮斗歷程令人難忘，發(fā)展成果來之不易!一年來，不管困難有多大，我們始終堅定信心不松勁。不管壓力有多重，我們始終勠力同心向前行。許多同志活躍服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目一線，用執(zhí)著鑄就了靖西新時代發(fā)展的忠誠與擔(dān)當(dāng)。許多同志堅守維護安全、保障民生一線，用真情贏得了人民群眾的支持和擁護。同時，我們深知政府工作的每一點進步、每一份成績，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，凝聚著全市人民的聰明才智和辛勤勞動。財政收支矛盾越來越突出，政府債務(wù)償還壓力越來越大。還有33個貧困村未脫貧，實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧還有不小壓力。城市管理、公共服務(wù)供給水平仍需繼續(xù)加強。行政服務(wù)效能還有不少提升空間，等等。 二、2020年政府工作安排 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推動高質(zhì)量發(fā)展攻堅之年，也是靖西撤縣設(shè)市5周年。我們要保持戰(zhàn)略定力、增強必勝信心，集中力量辦好自己的事，全力開創(chuàng)新時代靖西經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面! 2020年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央、自治區(qū)和百色市經(jīng)濟工作會議精神，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，全面落實“三大定位”[28]新使命和“五個扎實”[29]新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，加快培育發(fā)展新動能，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”[30]，扎實做好“六穩(wěn)”[1]工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，持續(xù)寫好“四篇文章”[2]、打牢“兩大基礎(chǔ)”[3]，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作： (一)聚焦重點任務(wù)，更高站位打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。 夯實基層基礎(chǔ)上再聚力。針對自治區(qū)“四合一”核驗存的8大類21項問題進行全面整改，對標(biāo)“九有一低于”[31]進行全面排查，確保上半年高質(zhì)量實現(xiàn)整市脫貧摘帽。全面落實脫貧攻堅各項政策舉措，進一步壯大村集體經(jīng)濟，做大做強“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)[32]，深化拓展就業(yè)扶貧、電商扶貧、邊貿(mào)扶貧、產(chǎn)權(quán)收益等扶貧模式，促進貧困村、貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。全面落實教育扶貧政策，精準(zhǔn)實施“198醫(yī)療保障”[8]政策，持續(xù)推進農(nóng)村危房改造，不斷完善兜底保障舉措，打通政策落地“最后一米”問題。 聚焦極度深度貧困上再攻堅。 鞏固脫貧成果上出實招。健全實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)的長效機制，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。我們要牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展理念，全力以赴上大項目、好項目，強化項目帶動、投資拉動，多措并舉強要素、優(yōu)服務(wù)，打造高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。緊盯國家和自治區(qū)政策方向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、資金投向，圍繞鋁錳產(chǎn)業(yè)、沿邊開發(fā)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等重點領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和編制一批打基礎(chǔ)、利長遠的重大項目。爭取多個項目列入國家、自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目，爭取新增政府債券項目資金30億元以上。進一步完善處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系重大項目工作機制，堅持掛圖作戰(zhàn)、現(xiàn)場辦公，成立專班加快推進，每季度開展項目集中開竣工活動，實現(xiàn)項目投資一季度“開門紅”、二季度“雙過半”、三季度爭先進位、四季度圓滿收官。瞄準(zhǔn)長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，加大鋁錳精深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)招商引資，重點邊貿(mào)落地加工、旅游休閑、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)生等方面精準(zhǔn)招商，力爭區(qū)外招商引資到位資金50億元以上。深化資源要素市場化配置改革，盤活閑置土地。著力抓好征地拆遷，保障重大項目建設(shè)用地。我們要搶抓國家深化“一帶一路”[34]倡議機遇，與時俱進擴大對外開放，推動邊貿(mào)落地加工創(chuàng)新發(fā)展，不斷做大外向型經(jīng)濟總量。繼續(xù)推動百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)、百色(靖西)邊境經(jīng)濟合作區(qū)、中國龍邦―越南茶嶺跨境經(jīng)濟合作區(qū)等平臺申報。依托東盟五洲商貿(mào)城，打造以義烏小商品、服裝家紡、旅游禮品等為主的面向東盟貿(mào)易集散地。深入實施第二輪“加工貿(mào)易倍增計劃”，加大扶持支持，促進加工貿(mào)易聚集發(fā)展。力爭新引進企業(yè)10家以上、竣工投產(chǎn)5家以上、上規(guī)入統(tǒng)5家以上，加快進境加工產(chǎn)業(yè)聚集壯大。持續(xù)完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立沿邊開發(fā)開放專項資金，拓寬邊境口岸建設(shè)融資渠道。啟動龍邦口岸人員出入境通道、國門廣場升級改造和跨境旅游購物區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。 (四)聚焦內(nèi)涵提升，更實措施推動旅游深度融合發(fā)展。 打造以自然景觀為主導(dǎo)的“觀光游”。加快鵝泉―舊州漂流帶建設(shè)，力爭成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)1個以上，創(chuàng)建自治區(qū)四星級及以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂各1個以上。加快乒乓主題體育公園和村級公共體育設(shè)施項目建設(shè)。依托山水和體育場館優(yōu)勢，策劃舉辦一批體育賽事和活動，實現(xiàn)“周周有活動、月月有賽事”。積極開發(fā)騎行游、戶外露營、汽車露營、民俗民宿等旅游產(chǎn)品，豐富康養(yǎng)游業(yè)態(tài)。 發(fā)展以人文歷史為魂的“文化游”。圍繞舊州古鎮(zhèn)、錦繡古鎮(zhèn)、小城故事、繡球城等文旅地標(biāo)，策劃推廣集山水觀光、文化品賞、生態(tài)休閑于一體的“一日游”、“二日游”精品線路。多角度、多方位挖掘和宣傳靖西壯民族文化，推動旅游和文化深度融合，力爭打造1個全區(qū)特色旅游演藝項目，力爭推出1至2部靖西歷史和發(fā)展的微電影，著力提升旅游文化品位。持續(xù)提升靖西繡球、靖西壯錦的文化內(nèi)涵，開發(fā)出更多精美的特色旅游產(chǎn)品，力爭特色旅游產(chǎn)品線上銷售額突破500萬元。自覺融入廣西邊海國家風(fēng)景道建設(shè)，利用廣西邊境旅游聯(lián)合體平臺優(yōu)勢，推動創(chuàng)建邊境旅游試驗區(qū)。持續(xù)辦好中越邊民大聯(lián)歡，提高“邊關(guān)游”知名度。我們要加快推進新型城鎮(zhèn)化試點建設(shè)，致力打造4A級旅游邊境城市，讓城市更有溫度、更富魅力、更具吸引力。全面實行多規(guī)合一[35]，嚴(yán)格按照4A級旅游城市完善總體規(guī)劃，重點做好城北工業(yè)區(qū)、城西物流區(qū)、城東南景城一體區(qū)建設(shè)性詳細規(guī)劃，加快打造一批具有靖西特色的風(fēng)景園林、樣板道路、民族建筑。做好國土空間規(guī)劃，加快完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村莊發(fā)展規(guī)劃。 完善功能配套。實施龍?zhí)稘竦毓珗@擴面提質(zhì)改造，建成金銀山公園，加快推進第二水廠建設(shè)。新增停車泊位1200個以上，規(guī)劃建設(shè)綜合市場5個以上。穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 加強城市管理。推動城市管理向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、學(xué)校周邊、建筑工地、景點景區(qū)、沿邊口岸等重點區(qū)域延伸，實現(xiàn)城區(qū)保潔和垃圾清運市場化運作全覆蓋。加強小區(qū)物業(yè)管理，有序推進生活垃圾分類收運處置。 (六)聚焦動能轉(zhuǎn)換，更大決心夯實工業(yè)經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。 加快推進鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。圍繞“交通用鋁、工業(yè)用鋁、包裝用鋁、建筑用鋁、電子家電用鋁”等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈，加大鋁產(chǎn)業(yè)招商引資，加快推進一批鋁加工項目真正落地實施，推動打造鋁精深加工核心聚集區(qū)。 加快推進錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力支持湘潭電化新能源材料研究院建設(shè)。進一步提升靖西工業(yè)園區(qū)承載能力，堅持政策向園區(qū)傾斜、項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園重點推動新榮污水處理廠、園區(qū)路網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，推動一批食品加工項目盡快入園。 (七)聚焦打造特色，更高標(biāo)準(zhǔn)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深化實施“8341”[14]現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加強“三種一養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)[32