【正文】 發(fā)展、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新”的原則，全面清除各種政策和體制障礙，放心、放膽、放手引進社會投資，鼓勵、引導(dǎo)和支持民辦教育發(fā)展，形成公辦和民辦優(yōu)勢互補、公平競爭、共同發(fā)展的格局，到年，全市各種形式民辦教育在校生占非義務(wù)教育在校生的比例達到25％；六是教師隊伍狀況要有較大改善，各級政府要把提高教師隊伍整體素質(zhì)作為振興教育的第一要務(wù)抓緊抓好，建立和完善教師終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，提高學(xué)歷和增強能力并重，加強管理，促進教師合力流動，努力改善教師工作和生活條件。通過抓好以上重點工作，形成全市各級各類教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的局面，實現(xiàn)我市教育改革與發(fā)展的新突破?？h教育局、全縣各級各類學(xué)校和相關(guān)部門要充分認識深化教育改革與發(fā)展的重要性。，深入學(xué)習(xí)貫徹全市教育改革與發(fā)展會議精神，著力解決當前教育改革發(fā)展中存在的實際問題，努力辦成社會放心、人民滿意的教育。圍繞會議的重要部署,認真分析當前面臨的機遇與挑戰(zhàn),深入思考“辦什么樣的教育”和“怎樣辦好教育”的問題，精心謀劃發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃未來。緊密結(jié)合實際，認真查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距，振奮精神，開闊視野，說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，探索新路子，努力使教育工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力做到“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求。注重調(diào)查研究，尊重基層群眾意見，集思廣益，提出解決問題的措施和辦法，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，推動教育改革發(fā)展。五是切實加強教育系統(tǒng)黨建工作，認真解決黨的建設(shè)和干部作風上存在的突出問題。，加快教育改革發(fā)展步伐。要以傷筋動骨、大刀闊斧的氣概解決教育體制、機制弊端，以只爭朝夕的精神，增強發(fā)展的緊迫感和責任感，自覺推進教育改革。因此，我們一方面要抓住“教育創(chuàng)新”這個學(xué)習(xí)貫徹全市教育改革與發(fā)展工作會議精神的關(guān)鍵，保持教育生機與活力，適應(yīng)時代發(fā)展要求，自覺與時俱進。進一步加強農(nóng)村教育，確保貧困學(xué)生有學(xué)上、上得起學(xué)，教育要面向市場、服務(wù)社會，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境，切實抓好教育綜合改革試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，早研究、早籌備，精心安排部署，確保各項改革順利實施。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往昆明、等教育改革發(fā)展工作試點地區(qū)考察，學(xué)習(xí)借鑒外市、縣的成功經(jīng)驗。近期，要成立縣教育綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加緊研究擬定教育改革與發(fā)展的配套文件，在廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，將征求到的意見、建議進行認真梳理，分類統(tǒng)計，形成對教育改革的意見、建議情況匯總，進一步對相關(guān)材料進行修改完善，形成《縣教育改革與發(fā)展資料匯編》，對各項改革進行全面系統(tǒng)的安排。改革要按學(xué)校的等級，分類推進，分等次考察聘任校長、確定年薪和實行績效獎勵?？h教育局要抓緊擬定一中校長招聘工作方案，要把我縣面向全省招聘一中校長作為教育綜合改革的啟動標志。五是歷史欠賬太多，教育經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)需求與資金投入不足的矛盾十分突出；六是缺乏優(yōu)秀的學(xué)校管理人才，教師隊伍結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)有待進一步優(yōu)化和提高；七是辦學(xué)水平和教育質(zhì)量差異性較大，同級同類學(xué)校之間特別是城鄉(xiāng)之間的差異尤為明顯。初步設(shè)想如下：1．結(jié)合教育系統(tǒng)實際，有序推進教育改革與發(fā)展?？h、鄉(xiāng)兩級政府從年9月1日起，把校長績效工資分級分類確定標準和數(shù)額，并納入本級財政預(yù)算。義務(wù)教育是整個國民教育體系的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)各級各類人才的奠基工程，“兩基”是整個教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重”。近年來，由于各方面的原因，“兩基”工作面臨著新的困難和壓力。一是要進一步落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。堅持將義務(wù)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入政府任期目標，建立和完善農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費投入和保障機制，明確責任，將義務(wù)教育經(jīng)費全額納入預(yù)算，增加對義務(wù)教育資金投入，確保中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放，使農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護、改造和建設(shè)得到保障，保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的基本支出需要。二是建立和健全助學(xué)制度，建立健全資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育的長效機制，開展多種形式的救助困難學(xué)生活動。三是各級要積極地、多方地籌措資金，加強農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的建設(shè)，加緊排除現(xiàn)有的中小學(xué)危房，努力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。通過校長崗位培訓(xùn)和教師全員輪訓(xùn)，提高中小學(xué)的管理水平和辦學(xué)水平，創(chuàng)建一批辦學(xué)條件好，管理水平強、教學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)效益好的示范窗口學(xué)校，切實保證九年義務(wù)教育的辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。要加大普通高中教育經(jīng)費投入，支持有條件的高中利用銀行貸款或引入社會資金實施學(xué)