【正文】 務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，重視流動(dòng)兒童、留守兒童入園問題。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園資格準(zhǔn)入和等級(jí)管理制度，進(jìn)一步完善質(zhì)量評(píng)估制度與年檢制度，積極開展幼兒園定類升級(jí)和縣級(jí)以上示范園創(chuàng)建工作，建立行業(yè)自律、教委主管、家長和社會(huì)監(jiān)督的幼兒園質(zhì)量監(jiān)控體系。完善民辦幼兒園資格準(zhǔn)入、質(zhì)量評(píng)估、年檢和退出制度，規(guī)范民辦幼兒園管理。建立農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師定期培訓(xùn)制度。第二節(jié) 均衡發(fā)展義務(wù)教育——把均衡配置教育資源、全面提高教育質(zhì)量作為重點(diǎn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。以學(xué)生接受更加均衡、更高質(zhì)量的義務(wù)教育為目標(biāo)，率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校在教育投入、辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面達(dá)到基本均衡。——完善并嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段劃片招生、免試就近入學(xué)政策。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)。推動(dòng)建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)制度，切實(shí)減輕中小學(xué)尤其是城鎮(zhèn)中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。第三節(jié) 全面普及普通高中教育——繼續(xù)實(shí)施高中擴(kuò)容建設(shè)，加大對(duì)薄弱高中學(xué)校的扶持力度，積極推進(jìn)高中信息化建設(shè)，大力實(shí)施普通高中對(duì)口幫扶戰(zhàn)略，逐步消除大班額現(xiàn)象，促進(jìn)普通高中教育均衡發(fā)展?！钊胪七M(jìn)新課程改革試驗(yàn)。鼓勵(lì)普通高中教育引入職業(yè)教育資源，探索普通高中與職業(yè)學(xué)校課程互設(shè)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)生互轉(zhuǎn)的普職結(jié)合發(fā)展模式。積極推行校長負(fù)責(zé)制，建立完善高中教師定期繼續(xù)教育和提高培訓(xùn)制度，通過招聘、調(diào)配、培訓(xùn)等方式基本實(shí)現(xiàn)教師總量達(dá)標(biāo)、學(xué)歷配置合理的目標(biāo)。探索普通高中多樣化辦學(xué)模式，注重普通高中內(nèi)涵發(fā)展和特色建設(shè)，形成城區(qū)高中與區(qū)域高中協(xié)調(diào)發(fā)展格局。職教中心基本完成南區(qū)第二實(shí)訓(xùn)實(shí)作樓、中短期技能培訓(xùn)中心、學(xué)生公寓、生活用房、塑膠田徑運(yùn)動(dòng)場及附屬工程建設(shè)。啟動(dòng)職業(yè)教育學(xué)院建設(shè)。大力支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，新建民辦職業(yè)中學(xué)1所。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、實(shí)踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育?！獦?gòu)建縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘辦法。第五節(jié) 積極發(fā)展特殊教育——將特殊教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平與隨班就讀質(zhì)量，積極推進(jìn)特殊教育向?qū)W前教育和職業(yè)教育延伸。支持慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量舉辦各種類型的康復(fù)、教育機(jī)構(gòu)。第六節(jié) 積極發(fā)展繼續(xù)教育——加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，逐步建立覆蓋全縣城鄉(xiāng)的社會(huì)化、開放式教育網(wǎng)絡(luò)。到20**年，建成市級(jí)示范性社區(qū)繼續(xù)教育指導(dǎo)站15~20個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)繼續(xù)教育示范縣。將繼續(xù)教育納入各行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，建立跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣繼續(xù)教育發(fā)展。——學(xué)前教育：新建幼兒園39所，改建2所幼兒園，擴(kuò)建25所幼兒園?！踔薪逃盒陆?所初中；搬遷、擴(kuò)容1所學(xué)校；對(duì)7所初中學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)容；逐步取消部分九年制學(xué)校建制并更名為小學(xué)；逐步撤銷部分小學(xué)附設(shè)初中?！殬I(yè)教育：基本完成職教中心南區(qū)建設(shè)和教師進(jìn)修學(xué)院建設(shè)任務(wù)；新建中等職業(yè)高中1所；力爭完成4個(gè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。第八節(jié) 加快教育信息化建設(shè)——以“數(shù)字校園”建設(shè)為核心，完善我縣教育信息化體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全縣師生計(jì)算機(jī)配置基本達(dá)標(biāo)。中小學(xué)體藝、衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化配置率達(dá)80%。加強(qiáng)教育電子政務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，開展學(xué)校數(shù)字化教學(xué)平臺(tái)部署試點(diǎn)，建設(shè)覆蓋小學(xué)、初中、高中所有年段主要學(xué)科的教案庫和部分學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)課件庫，開發(fā)在線教學(xué)教研平臺(tái)，開展遠(yuǎn)程教學(xué)研究。教育事業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃“*”時(shí)期是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一、“*”期間教育事業(yè)發(fā)展面臨的形勢（一）全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇為落實(shí)振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，市委、市政府制定了《*市老工業(yè)基地發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》，提出了科教興市、人才興業(yè)的戰(zhàn)略?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)業(yè)人口的大量轉(zhuǎn)移，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)教育的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育將產(chǎn)生重要影響。（二）現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用，為擴(kuò)大教育規(guī)模、提高教育質(zhì)量，建立終生教育體系提供了可能發(fā)展遠(yuǎn)程教育，利用現(xiàn)代通訊和信息傳播技術(shù)，形成覆蓋全市城鄉(xiāng)的開放教育系統(tǒng)，有利于解決地區(qū)間、學(xué)校間辦學(xué)條件和教育質(zhì)量不平衡的問題，為偏遠(yuǎn)地區(qū)和薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升和辦學(xué)條件的改善創(chuàng)造了條件。（三）我市教育具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，又面臨亟待解決的困難“十五”期間，我市加大了“控輟”力度，“兩基”成果得到進(jìn)一步鞏固；推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和危房改造工程，合理配置了教育資源；基礎(chǔ)教育新課程改革進(jìn)展順利，教育質(zhì)量得到提高；深化了職業(yè)教育改革，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)；教育經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持增長，學(xué)校的辦學(xué)條件逐步改善；教師待遇有較大提高，教師隊(duì)伍的素質(zhì)得到提升。但是，按照“*”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，教育仍面臨著亟待解決的困難。我市經(jīng)濟(jì)總量偏小、教育投入不足，對(duì)教育發(fā)展的制約越來越明顯。教育制度創(chuàng)新不夠。各類教育之間的銜接、融通不夠，布局結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。農(nóng)村初中辦學(xué)模式、高中教育形式與培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和中、初級(jí)專門人才的需求有一定差距；中等職業(yè)教育辦學(xué)特色不明顯，適應(yīng)市場的能力不強(qiáng)，“出口”制約著“進(jìn)口”，就業(yè)難、招生難問題突出。城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、區(qū)域之間的義務(wù)教育差距比較明顯，農(nóng)村初中學(xué)生流失率相對(duì)較高；高中教育的質(zhì)量參差不齊。堅(jiān)持“鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展”的方針，促進(jìn)各級(jí)各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）總體思路“*”教育的發(fā)展思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)素質(zhì)教育；以辦好人民滿意的教育為宗旨，進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益；以提升教育服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力為目標(biāo)，加強(qiáng)學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村教育，加快發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極促進(jìn)民辦教育，努力構(gòu)建高等教育。正確處理教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，正確處理教育發(fā)展與人的全面發(fā)展的關(guān)系，正確處理教育發(fā)展與完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)“三城兩地”，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。統(tǒng)籌教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和縣域間教育均衡發(fā)展。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)化建設(shè)，因地制宜，科學(xué)確定區(qū)域教育發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以發(fā)展為前提，以改革為動(dòng)力，以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，認(rèn)真關(guān)注、及時(shí)化解教育的突出矛盾和問題，為教育發(fā)展和改革營造良好的環(huán)境?；窘ǔ膳c我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足社會(huì)成員知識(shí)更新和終身學(xué)習(xí)需要，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、教育質(zhì)量和辦學(xué)效益較高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代國民教育體系。義務(wù)教育均衡發(fā)展。小學(xué)和初中辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，教育質(zhì)量明顯提高。穩(wěn)定普通高中規(guī)模，提升普通高中教育水平。辦好以市二中為龍頭的省級(jí)重點(diǎn)序列以上的12所骨干學(xué)校。大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育活力。重點(diǎn)建設(shè)1所綜合性、高水平、發(fā)揮骨干示范作用的國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。進(jìn)一步整合教育資源，每個(gè)縣（市）集中建好1所與區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)普通高中水平相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育中心。畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。組建*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，辦學(xué)條件基本達(dá)到國家要求，專業(yè)人才培養(yǎng)基本適應(yīng)和滿足*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。幼兒教育、民族教育、特殊教育有新的發(fā)展。力爭95%以上的朝鮮族適齡兒童就讀于本民族學(xué)校，加強(qiáng)民族學(xué)校“雙語”教學(xué)，有計(jì)劃、有步驟地解決朝鮮族師資短缺、教學(xué)經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足等問題，促進(jìn)民族教育持續(xù)、健康發(fā)展