【正文】 作。本預案由友誼縣建設局制定并負責解釋。建筑工程事故應急預案編制1建筑工程事故應急預案《建設工程安全管理條例》關于應急預案有如下規(guī)定：第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案。第四十九條施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案。因此，建設工程應急預案體系由政府建設工程特大生產(chǎn)安全事故應急預案、施工單位生產(chǎn)安全事故應急預案、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案三級預案構成。施工單位生產(chǎn)安全事故應急預案、施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案由施工單位制定。施工單位生產(chǎn)安全事故應急預案的框架和主要內(nèi)容一般包括以下幾個方面：1．總則；2．組織機構和職責；3．應急預案的啟動依據(jù)；4．報警及通信、聯(lián)絡方式；5．重大事故應急救援程序（各類事故應急救援專項預案）；6．應急程序技能的培訓與演習；應急預案的修改和完善；8．相關法律文件和主要附件清單。按照工作性質分，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急預案包括管線敷設事故應急救援預案、裝修工程事故應急救援預案、基坑作業(yè)事故應急救援預案、模板安裝拆除作業(yè)事故應急救援預案、腳手架搭拆、塔吊裝拆作業(yè)事故應急救援預案等。施工現(xiàn)場應急預案的主要內(nèi)容包括：1．目的；2．適用范圍；3．組織機構和職責；4．應急救援指揮流程圖；5．救護器材、人員培訓與演習；6．應急響應和救援程序；現(xiàn)場恢復和善后處理；8．應急預案的修改與完善。它有與工礦企業(yè)明顯的不同特點：（1）產(chǎn)品（建筑物、構筑物）形式多樣，很難實現(xiàn)標準化。（2）產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動都是圍繞著建筑物、構筑物來進行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設備和施工機具進行作業(yè)，而且各種機械設備、施工人員都要隨著施工的進展而不停的流動，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時可能出現(xiàn)。（4）產(chǎn)品高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長；施工人員在室外露天作業(yè)，工作條件差危險因素多。每棟建筑物從基礎、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同；即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不同。（6）手工操作為主，機械化程度低。因此，建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)。通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進行的統(tǒng)計分析，得知：高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85％以上。此外，中毒和火災也是多發(fā)性事故。應急預案的人力、物資、技術準備主要針對這幾類事故。3工程事故應急救援預案的編制3．1編制目的和指導思想為貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及《中華人民共和國建筑法》第四十四條和第五十一條關于安全生產(chǎn)的有關規(guī)定，促進企業(yè)依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)企業(yè)的特點，制定相應企業(yè)的建筑施工事故應急救援預案。（2）公司一體化管理體系有關規(guī)定。（4）上級及有關單位的規(guī)定和要求。應急組織的分工及人數(shù)應根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機Z4h開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。醫(yī)療救治紐職責：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。保安組職責：負責工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場。（2）與外部機構（消防、醫(yī)院、環(huán)保局等）的聯(lián)系，公布內(nèi)外部聯(lián)系電話、方法等。工地搶險指揮及保安員應熟知逮些號碼。公布內(nèi)外部報警電話和具體聯(lián)絡的方法和程序等。對應急組織中有特殊要求的人員，須經(jīng)過相應的培訓教育；特別是應急組織的關鍵人員，應具備處理緊急情況和突發(fā)事件的能力，如消防應急成員中義務消防員、現(xiàn)場救護和飲食意外事件應急成員中救護人員等。培訓內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重犬亨故搶險常識等。（5）指揮中心地點、組織機構，包括指揮中心設立地點，聯(lián)系電話和方法，組織機構的設置和人員組成及其分工等。應急物資、設備或設施的配置數(shù)量、清單、存放地點、擬用地點等。（7）可能條件下的事故演練。（8）明確規(guī)定任何人發(fā)現(xiàn)人身事故、火災、重大環(huán)境影響或自然災害來臨，立即撥打公布的應急電話號碼報警，不得延誤。工地發(fā)生安全事故后，企業(yè)、項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大、保護事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應按下列規(guī)定報告有關部門：輕傷事故：應由項目部在24h內(nèi)報告企業(yè)領導、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會；重傷事故：企業(yè)應在接到項目部報告后2＋h內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織；重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應在接到項目部報告后4h內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工容紐織和人民檢察機關，填報《事故快報哀》，企業(yè)工程部負責安全生產(chǎn)的領導接到項目部報告后4h應到達現(xiàn)場；死亡三人以上的重大、特別重大事故：企業(yè)應立即報告當?shù)厥屑壢嗣裾?，同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機關和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人（或委托人）應在接到項目部報告后4h內(nèi)到達現(xiàn)場；急性中毒、中暑亨故：應同時報告當?shù)匦l(wèi)生部門；易爆物品爆炸和火災事故：應同時報告當?shù)毓膊块T。因傷勢過重搶救無效死亡的，企業(yè)應在8h內(nèi)通知勞動行政部門處理。2）應急預案的批準（1）經(jīng)理部制定和編制的生活和辦公區(qū)相關應急預案、施工現(xiàn)場消防應急預案以及其他單項預案由項目經(jīng)理審批。4各類建筑事故的預防措施4．1個體傷害事故預防監(jiān)控措施1）觸電事故預防監(jiān)控措施（1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害的環(huán)節(jié)。（2）預防措施。②在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。無安全防護措施時，禁止冒險施工。④在建工程不得在高、低壓線下方施工，搭設工棚，建造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物。配電箱、開關箱要合理設置，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災，其裝設位置應避開污染介質侵害、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺和易燃易爆物等。⑦按照《建筑施工臨時用電安全技術規(guī)范》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。⑧堅持臨時用電定期檢查制度。臨邊、臨口的防護設施不牢固或缺損；高處作業(yè)，物料堆放不平穩(wěn)，在高架上嬉戲、打鬧、向下拋擲物料；不使用勞保用品，不遵守勞動紀律，酒后登高上崗，起重、吊裝工人沒有按照安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人等。于是要求腳手架必須由架子工進行搭設和拆除，腳手架的搭設和拆除必須認真把好十道關口，即安全交底關、材質檢查關、尺寸關、鋪板關、欄護關、連接關、承重關、上下關、保險關和檢驗關。防止高空墜落發(fā)生最根本的措施還應從物和人兩方面進行落實，物的方面就是要有滿足規(guī)范規(guī)定的防護設施，從人的方面來講，就是從事高處作業(yè)的人員必須滿足一定要求，即患有高血壓、心臟病、年齡不滿18周歲和飲酒以后，均不得從事高空作業(yè)；6級以上大風及雷暴雨天，以及夜間施工照明不足的情況下，不得從事高空作業(yè)。在高空作業(yè)時，