民用機(jī)場飛行程序管理規(guī)定-在線瀏覽
2025-07-17 05:17本頁面
【正文】 條 飛行程序預(yù)先研究是在 機(jī)場選址 或 者 項目建議書 — 5 — （預(yù)可行性研究） 階段，根據(jù)飛行運(yùn)行環(huán)境的基本要素，對備選場址 或方案 進(jìn)行飛行程序方面的綜合分析和比選論證，推選對航空器運(yùn)行和空中交通管理較為有利的場址 或方案 。 第十 七 條 飛行程序方案研究是在機(jī)場建設(shè)可行性研究階段或者 機(jī)場總體規(guī)劃階段，根據(jù)確定的場址 和預(yù)可行性研究成果，或者根據(jù)機(jī)場的總體規(guī)劃方案，確定飛行程序基本方案。 第 十八 條 飛行程序初步設(shè)計是在 機(jī)場工程可行性研究批準(zhǔn)后， 根據(jù)批準(zhǔn)的機(jī)場建設(shè)規(guī)模和總 體 規(guī)劃以及 凈空處理 方案 和空域協(xié)調(diào)情況，提出飛行程序 的 具體設(shè)計 方案 。 第 十九 條 飛行程序正式設(shè)計是在機(jī)場建設(shè)竣工階段，根據(jù)實測的跑道、導(dǎo)航設(shè)施、障礙物等 相關(guān) 數(shù)據(jù)以及實際的空域限制和目視助航設(shè)施，確定正式使用的飛行程序。 第二十 條 通用機(jī)場 建設(shè)過程中的 飛行程序 設(shè)計工 作 ， 可以根據(jù)需要參 照 民用 運(yùn)輸機(jī)場 執(zhí)行 。 第二十 二 條 民用 機(jī)場管理機(jī)構(gòu) 或者所有者 、 空中交通管理部門 、航空器 營運(yùn)人 提出飛行程序修改或者優(yōu)化的需求，經(jīng) 地區(qū)管理局 審查認(rèn)為合理 、可行 的， 地區(qū)空管局 應(yīng)當(dāng)及時予以修改或者優(yōu)化 。 — 9 — 第三章 飛行程序的審核、批準(zhǔn)和公布 第二十 四 條 民用 運(yùn)輸機(jī)場的飛行程序預(yù)先研究 報告 作為機(jī)場選址報告和機(jī)場 工程 項目建議書（ 預(yù)可行性研究 報告 ） 的組成部分 ，飛行程序方案研究 報告 作為 機(jī)場 工程 可行性研究報告和機(jī)場 總體規(guī)劃報告 的組成部分 ，其 報告編制 和評審工作與機(jī)場建設(shè)的前期工作同步進(jìn)行。地區(qū)管理局 應(yīng) 當(dāng) 對設(shè)計報告 進(jìn)行 審核 并 編制審核報告。 第二十 六 條 地區(qū)管理局審核同意 民用運(yùn)輸機(jī)場 飛行程序初步設(shè)計后， 應(yīng)當(dāng) 將設(shè)計報告和審核報告一 并上 報民航總局 ； 審核不同意 時 ，應(yīng)當(dāng)將審核報告連同設(shè)計報告一并 退 回 地區(qū)空管局 。 第 二十八 條 民用運(yùn)輸機(jī) 場的飛行程序 正式 設(shè)計 報告 由地區(qū)空管局 于預(yù)計生效日期前至少 80 個工作日 報地區(qū)管理局審核。 審核 同意 時 ， 應(yīng)當(dāng)組織開展 對該 飛行程序 的 飛行校驗 ； 審核不同意 時 ，應(yīng)當(dāng)將審核報告連同設(shè)計報告一 并 退 回 地區(qū)空管局 。 第 三十 條 民用運(yùn)輸機(jī)場飛行程序的修改或者優(yōu)化 設(shè)計報告由地區(qū)空管局報 地區(qū)管理局審查 。審核 同意 時 ，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 需要組織飛行校驗 ，并將設(shè)計報告、審核報告和校驗報告上報民航總局 ；審核不同意時，應(yīng)當(dāng)將審核報告連同設(shè)計報告一并退回地區(qū)空管局。 第三十 二 條 民用運(yùn)輸機(jī)場 飛行程序的設(shè)計報告、審核報告和校驗報告應(yīng)當(dāng)按照 總局空管局 有關(guān)規(guī)范進(jìn)行編制。 第三十 四 條 通用機(jī)場的飛行程序由地區(qū)管理局審核、批準(zhǔn)，報民航總局備案。 第三十 六 條 承擔(dān)飛行校驗任務(wù)的航空器的機(jī)載設(shè)備、性能以及航空器類別應(yīng)當(dāng)符合所校驗飛行程序的要求。 第 三十八 條 飛行校驗一般應(yīng)當(dāng)在目視氣象條件下進(jìn)行。 第四十 條 飛行程序校驗 結(jié)束后 ， 飛行 校驗 機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)向地區(qū)管理局提交飛行校驗報告。 — 13 — 第五章 飛行程序的使用和維護(hù) 第四十 二 條 飛行 人員 和空中交通管制人員應(yīng)當(dāng)了解飛行程序的基本知識，熟悉飛行程序的 使用 要求，按照公布的飛行程序組織實施 飛行和提供空中交通服務(wù)。 第四十 三 條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu) 或者所有者 、航空器 營運(yùn)人 、 空中交通管理部門 或者 個人發(fā)現(xiàn)飛行程序存在缺陷、錯誤或 者 不安全因素時，應(yīng)當(dāng)及時向機(jī)場所 在 地 的 地區(qū)管理局報告。 第四十 四 條 飛行程序 啟用 后，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)組織收集有關(guān) 單位 的意見和建議，在 飛行程序啟用 后 90 天內(nèi)完成飛行程序使用總結(jié)報告， 并上 報民航總局。對于影響飛行程序的超高障礙物，飛行程序設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助 有關(guān)部門 進(jìn)行 安全性評估，提出具體意見。 — 15 — 第六章 飛行程序設(shè)計人員的 資質(zhì) 和 培訓(xùn) 第 四 十 七 條 飛行程序設(shè)計人員 實施資格證管理制度。 第 四 十 八 條 民航總局 負(fù)責(zé)飛行程序 設(shè)計 資格證的統(tǒng)一頒發(fā)和管理 。 第四十九條 飛行程序設(shè)計資格證申請人 經(jīng)過規(guī)定的 崗位 培訓(xùn)并考試合格后，從事飛行程序設(shè)計見習(xí)工作一年以上可以申請取得飛行程序設(shè)計資格證?？偩挚展芫殖醪綄徍撕?，報民航總局作出決定。 崗位 培訓(xùn)的目的 是使受訓(xùn)者 獲得從事 飛行程序設(shè)計工作的基本知識和技能， 取得 和保持 飛行程序設(shè)計資格證的培訓(xùn)經(jīng)歷。 第五十 二 條 總局 空管局 負(fù)責(zé) 制定 飛行程序設(shè)計人員 培訓(xùn)規(guī)范和 大綱 ， 組織 全國 飛行程序 設(shè)計 和審核人員的 崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。 組織培訓(xùn)的單位應(yīng)當(dāng) 向飛行程序設(shè)計和審核人員所在單位提供 培訓(xùn)情況記錄。 第 五十 五 條 違反本規(guī)定第 三十 六 條、第 三十七 條、第 三 十八 條、 和 第四十 條 ， 由 民航總局 責(zé)令 飛行校驗機(jī)構(gòu) 改正 ， 情節(jié)嚴(yán)重的 應(yīng)對有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分 。 第 五十 七 條 違反本規(guī)定第 四十七 條， 地區(qū)空管局 指派不具有飛行程序設(shè)計資格證 的人員 獨(dú) 立 承擔(dān)飛行程序設(shè)計工作，由民航總局或地區(qū)管理局責(zé)令改正， 情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)對有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分 ；地區(qū)管理局指派不 具有飛行程序設(shè)計資格證 的人員獨(dú)立承擔(dān)飛行程序?qū)徍斯ぷ鳎?由民航總局責(zé)令改正， 情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)對有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。 — 19 — 關(guān)于《民用機(jī)場飛行程序管理規(guī)定》的說明 一、 制定的 必要性 飛行程序是機(jī)場運(yùn)行的基本條件之一，是在終端區(qū)內(nèi)組織實施飛行、提供空中交通服務(wù)和建設(shè)導(dǎo)航設(shè)施的基本依據(jù)， 直接影響著 飛行安全和效率。 目前， 我國民航 缺乏 飛行程序的管理 規(guī)定 ， 各部門或者單位的 職責(zé)不夠明確，設(shè)計人員 的 資質(zhì)和培訓(xùn) 管理 不健全。 二、 制定依據(jù)和原則 本規(guī)章的制定依據(jù)是《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》。 飛行程序的管理程序參照民航總局《關(guān)于調(diào)整飛行程序工作有關(guān)職責(zé)的通知》（民航飛發(fā) [2021]35 號） 。第一章總則，主要內(nèi)容為：制定依據(jù)、適用范圍、相關(guān)術(shù)語和各相關(guān)單位職責(zé)等；第二章飛行 — 20 — 程序設(shè)計，分為三節(jié)，對飛行程序的設(shè)計原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)場建設(shè)各階段的飛行程序設(shè)計以及維護(hù)和優(yōu)化等進(jìn)行了規(guī)定；第三章飛行程序的審核、
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