【正文】 向標(biāo)和落實(shí)的著力點(diǎn)，但從目前的情況來看，落實(shí)的還不夠有力，工作創(chuàng)新性、實(shí)效性、針對(duì)性還不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)性、規(guī)范性很強(qiáng)。這四個(gè)方面的不相適應(yīng)，凸顯了我們工作的薄弱環(huán)節(jié)。二、下半年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)按照省紀(jì)委的部署，今年各市州的工作任務(wù)要在11月底前結(jié)硬帳，市紀(jì)委對(duì)各地各單位的考核還要提前，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，各地各單位要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好下半年的工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞服務(wù)“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”總要求，圍繞服務(wù)市委、市政府的中心工作，在監(jiān)督檢查方面狠下功夫。要圍繞這些重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步研究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何正確定位，回歸監(jiān)督檢查的職能本位，切實(shí)保證任務(wù)分解到位、工作監(jiān)督到位、責(zé)任追究到位。一是持續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。“堅(jiān)持住”，就是要一以貫之、持之以恒；“可持續(xù)”，就是要形成長效機(jī)制；“別發(fā)散”，就是要聚焦重點(diǎn)，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。二是集中力量解決“四風(fēng)”問題。反對(duì)形式主義要著重解決工作不實(shí)的問題，反對(duì)官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，反對(duì)享樂主義要著重克服及時(shí)行樂思想，反對(duì)奢靡之風(fēng)要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。三是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)工作和生活待遇，著力解決違規(guī)配備超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車、違規(guī)多占住房等問題。一是切實(shí)加強(qiáng)委局自辦案件工作。抓好自辦案件工作，是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的基礎(chǔ)。要積極探索系統(tǒng)抓的辦案工作模式。要進(jìn)一步健全反腐敗案件協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮查辦案件的合力。要強(qiáng)化案件審理的作用，做到提前介入，全程參與，進(jìn)一步發(fā)揮好“鄉(xiāng)案市審”的作用。我市作為省紀(jì)委推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)的4個(gè)試點(diǎn)市州之一，根據(jù)實(shí)際情況，我們將選擇實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度，就是由市紀(jì)委協(xié)調(diào)若干相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立辦案協(xié)作區(qū)，不增加機(jī)構(gòu)編制，統(tǒng)一調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力量，形成工作合力，查辦本區(qū)域內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的案件。三是充分發(fā)揮派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件的作用。因此，最近這幾個(gè)月，各派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局要把加強(qiáng)辦案工作作為重點(diǎn)工作來抓，把敢不敢辦案、會(huì)不會(huì)辦案、能不能辦有影響的案件作為衡量工作成效的重要指標(biāo)。四是嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。市紀(jì)委要組織全市辦案人員開展一次辦案法規(guī)制度的專題學(xué)習(xí)，教育廣大辦案人員既要加大辦案工作力度，又要嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法、安全文明辦案的各項(xiàng)規(guī)定。（四）切實(shí)加大廉潔政府建設(shè)力度，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和效能提高。抓好《省深化行政審批制度改革方案》的貫徹落實(shí)，全面改革企業(yè)注冊(cè)登記制度，全面清理各部門自行設(shè)定的非行政審批事項(xiàng)和前置條件。二是認(rèn)真抓好清理規(guī)范行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)工作。依法梳理行政職權(quán)，盡快編制行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)目錄，規(guī)范運(yùn)行流程，建立健全配套監(jiān)督機(jī)制。加快規(guī)范基層執(zhí)法工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照方案的進(jìn)度和要求開展工作，突出規(guī)范行政執(zhí)法事項(xiàng)、規(guī)范自由裁量權(quán)、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法信息公開內(nèi)容和方式、規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展創(chuàng)建“人民滿意基層站所”評(píng)選活動(dòng)五個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，下大力氣整改不作為、亂作為、慢作為等問題，促進(jìn)廣大執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。繼續(xù)加大對(duì)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園、市直部門政務(wù)服務(wù)窗口和服務(wù)事項(xiàng)的明察暗訪力度，督促整改問題，年底組織對(duì)各地各部門政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行考核，搞好鎮(zhèn)辦場(chǎng)園便民服務(wù)中心星級(jí)評(píng)定。迅速啟動(dòng)在市城管局的試點(diǎn)工作，加強(qiáng)試點(diǎn)指導(dǎo)，形成經(jīng)驗(yàn)后在全市逐步推廣。一是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二是認(rèn)真落實(shí)防治腐敗措施。開展政府及政府部門法規(guī)制度廉潔性評(píng)估。深化社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作，開展市場(chǎng)中介組織突出問題專項(xiàng)治理。三是開展一批載體活動(dòng)。重點(diǎn)是抓好“八個(gè)一”活動(dòng)，即召開一次全市城中村、城郊村、園中村“三資”管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，召開一次全市規(guī)范基層執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，召開一次全市作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理成果新聞發(fā)布會(huì)，召開一次涉及不正之風(fēng)案件查處情況通報(bào)會(huì)，組織一次全市紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)質(zhì)案件質(zhì)量評(píng)審會(huì)，召開一次市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范結(jié)果新聞發(fā)布會(huì)，開展一次紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目的“走轉(zhuǎn)改”調(diào)研活動(dòng)，召開一次全市派出紀(jì)工委監(jiān)察分局工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。四是加大理論調(diào)研力度。調(diào)研室要善于做好成果轉(zhuǎn)化工作，凡是對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)作用的就及時(shí)吸納到工作部署中，凡是能推薦發(fā)表的就推薦發(fā)表，真正做到以理論先導(dǎo)引領(lǐng)工作創(chuàng)新。要按照“四鐵”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作改革發(fā)展提供有力組織保證。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們所做的一切工作都依靠人民群眾的支持，一切工作成效的好壞也要由人民群眾來評(píng)價(jià)。對(duì)此，我們專門分析了原因，主要是案件查辦的力度和聲勢(shì)還不夠，沒有讓干部群眾切身感受到全市反腐倡廉的強(qiáng)大氛圍，工作成效離群眾的期望還有一定差距，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要求還不嚴(yán)格，工作情況向群眾反饋還不多。我們必須正確認(rèn)識(shí)和處理同人民群眾的關(guān)系，把“依法履行黨章賦予的職責(zé)”與“依靠人民群眾支持參與”結(jié)合起來，把“以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民”作為基本理念來樹立，作為根本目標(biāo)來追求。同時(shí)，要通過舉辦新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等多種形式，宣傳展示懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心、工作力度和實(shí)際成效，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)反腐倡廉的信心和決心。要“翻箱倒柜、不留死角”，把人民群眾的舉報(bào)一件一件地處理好，對(duì)以不良作風(fēng)處理信訪舉報(bào)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成后果的要追究責(zé)任。（二）要全面落實(shí)“轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的工作要求。轉(zhuǎn)思想，就是要堅(jiān)決貫徹中央和省委的反腐倡廉新部署新要求，真正用黨的十八大精神和十八大以來中央和中央紀(jì)委關(guān)于懲治腐敗、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大思想理論觀點(diǎn)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。轉(zhuǎn)方式，就是要改進(jìn)履職方式方法，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督問責(zé)的作用，堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。（三）要著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素