【正文】 護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。從九月份開(kāi)始，市紀(jì)委監(jiān)察局將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展反腐倡廉民意問(wèn)卷調(diào)查，十月份由市統(tǒng)計(jì)局牽頭開(kāi)展反腐倡廉民意電話訪問(wèn)，各地各單位要高度重視這項(xiàng)工作，按照市紀(jì)委監(jiān)察局的安排部署和具體要求，合理調(diào)度力量、積極主動(dòng)配合搞好調(diào)查工作。如何以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民既是黨和政府面臨的重大課題，也是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須重視并切實(shí)加以解決的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，XX年我市在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中做了大量工作，取得了顯著成效，也得到了省紀(jì)委的充分肯定，但也存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，就是反腐倡廉民意測(cè)評(píng)群眾滿意度不高。（一）要牢固樹(shù)立“以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民”的工作理念。三、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力和素質(zhì)提出了新的更高要求。各地各單位要按照“理論、實(shí)踐、制度三個(gè)成果一起要”的要求，加大省紀(jì)委十個(gè)重點(diǎn)課題和市紀(jì)委XX年調(diào)研課題落實(shí)力度，結(jié)合自身實(shí)際選擇有關(guān)課題開(kāi)展理論研究，形成理論成果，于10月底前上報(bào)市紀(jì)委調(diào)研室。這項(xiàng)工作已經(jīng)明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任室，要在下半年扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。以深化績(jī)效考核和特色工作考評(píng)為抓手，進(jìn)一步抓落實(shí)、抓具體，打造的特色工作。深入開(kāi)展源頭治腐示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，確保有特色、出成效。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)法規(guī)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，特別是要深入抓好《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查。進(jìn)一步鞏固和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“防”、“控”、“管”，著力健全預(yù)警、處置、追究三大機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常態(tài)化、規(guī)范化。（五）切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步推動(dòng)懲防體系建設(shè)取得實(shí)效。五是扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理試點(diǎn)工作。四是深化行政服務(wù)體系建設(shè)。三是進(jìn)一步規(guī)范基層執(zhí)法行為。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前清權(quán)確權(quán)工作成果，做到對(duì)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)清理的全覆蓋，確保不漏項(xiàng)。以推行“三集中”改革為切入點(diǎn)，以依法清權(quán)確權(quán)為基礎(chǔ)，推進(jìn)部門內(nèi)部職能轉(zhuǎn)換和管理機(jī)制創(chuàng)新。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。要針對(duì)辦案中存在的安全隱患和傾向性、苗頭性問(wèn)題，開(kāi)展一次全市性大排查，確保辦案安全。進(jìn)一步落實(shí)“二十四字”辦案方針，把每一起案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。希望各個(gè)紀(jì)工委高度重視查辦案件工作，對(duì)群眾反映部門的問(wèn)題及時(shí)查清，對(duì)損害群眾切身利益的問(wèn)題及時(shí)處理，做到抓早抓小，真正把“一線戰(zhàn)斗部隊(duì)”的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。去年，市直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）共查辦案件41件，但是實(shí)行派出改革后，到目前為止，五個(gè)紀(jì)工委辦案還不夠理想。這項(xiàng)工作市紀(jì)委已拿出了初步的工作方案，下半年將重點(diǎn)組織實(shí)施。二是認(rèn)真開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)試點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作的指導(dǎo)。通過(guò)查辦個(gè)案，分析其發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)突破某類案件經(jīng)驗(yàn)，建立查辦同類案件的辦案模型。檢查一室、檢查二室、糾風(fēng)室、黨風(fēng)室、執(zhí)法室、綜合室、信訪室都要有辦案意識(shí)，保證委局機(jī)關(guān)三分之一以上的人員直接參與案件檢查工作。省紀(jì)委對(duì)各市州紀(jì)委查辦案件有明確要求，我市今年查辦案件要進(jìn)一步加大力度。（三）切實(shí)加大案件查辦力度，進(jìn)一步增強(qiáng)懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用管理，著力解決公款接待、互相宴請(qǐng)、安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)等問(wèn)題。只有從實(shí)際出發(fā)，抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，才能扶正祛邪，取信于民，煥發(fā)出促進(jìn)改革發(fā)展的正能量。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，既需要廣泛而深入地開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，更需要對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風(fēng)建設(shè)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，既要認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，又要繼續(xù)加強(qiáng)明察暗訪，始終保持高壓態(tài)勢(shì)；既要嚴(yán)肅查處發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的當(dāng)事者，又要認(rèn)真追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；既要加大典型案件的查處、追究、通報(bào)力度，又要舉一反三，認(rèn)真查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源和漏洞，抓緊制定和完善相關(guān)制度措施，形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)王岐山同志指示精神，做到“堅(jiān)持住、可持續(xù)、別發(fā)散”。（二）切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)力度，進(jìn)一步促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的改善。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、食品藥品安全、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)推進(jìn)涉農(nóng)、涉企、涉醫(yī)、涉學(xué)、涉車、銀行、電信等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。具體來(lái)講，關(guān)鍵是要抓好五個(gè)方面的工作落實(shí)：（一）切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步提高服務(wù)中心的能力和水平。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。近年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)整較大，一批新同志加入到我們這支隊(duì)伍，其能力素質(zhì)還需要在實(shí)踐中不斷磨礪提升。四是隊(duì)伍綜合素質(zhì)與繁重的紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)不相適應(yīng)。三是“六個(gè)提升”的工作思路與落實(shí)情況不相適應(yīng)。二是查辦案件數(shù)量與案件影響力不相適應(yīng)。今年年初，市紀(jì)委監(jiān)察局被評(píng)為XX年度市州紀(jì)委監(jiān)察局績(jī)效考評(píng)優(yōu)勝單位，我市獲得“XX年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)先進(jìn)單位”?！吨袊?guó)監(jiān)察》第13期專門介紹了我市強(qiáng)化派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局監(jiān)督作用的做法。實(shí)施委局機(jī)關(guān)干部“素質(zhì)能力提升工程”，開(kāi)展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職交流輪崗，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省會(huì)議上進(jìn)行了交流。（六）圍繞打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的行為，查辦糾風(fēng)案件31件，以糾風(fēng)惠民的實(shí)際成效取信于民。上半年，政風(fēng)行風(fēng)熱線共受理群眾咨詢與投訴舉報(bào)240件，已全部處理到位。工業(yè)園、干河推進(jìn)有力，通過(guò)清理、清查，查找薄弱環(huán)