【正文】 和單位工作中存在的問題，并提出明確整改措施和整改時(shí)限，向社會(huì)公布接受社會(huì)備界的評(píng)議和監(jiān)督。三月份我們組織干部職工學(xué)習(xí)縣局《廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。因此要求每個(gè)干部職工，對(duì)照張局長(zhǎng)講話，找問題、找差距，認(rèn)真自我剖析，并每人上交一篇心得體會(huì)。抓制度分局在去年的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢(shì)要求和單位現(xiàn)狀，制訂了一系列規(guī)章制度?！睹裰骼碡?cái)制度》、《規(guī)費(fèi)征收會(huì)審制度》，力求以制度管事、以制度管人。通過以上措施，我們分局全體干部職工精神面貌進(jìn)一步振奮，工作紀(jì)律進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，辦事效率進(jìn)一步提高，長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯有了好轉(zhuǎn)。下半年，我們將繼續(xù)圍繞縣局中心工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，緊扣全年工作目標(biāo)，繼續(xù)加大隊(duì)伍建設(shè)和管理力度，特別是在耕地保護(hù)，農(nóng)民建房管理，城區(qū)個(gè)人遺留問題處理，礦山管理、土地糾紛信訪調(diào)解處理以及經(jīng)濟(jì)任務(wù)等方面狠下功夫，確保出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。通過認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法行政，使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理各項(xiàng)工作得到較好的開展。經(jīng)過整頓和規(guī)范，目前，全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定、良好。（三）、全區(qū)已獲得資源儲(chǔ)量的礦種24種，現(xiàn)已開發(fā)的15種，建立各類持證礦山企業(yè)231戶；礦產(chǎn)資源勘查取得新突破。預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量鐵大于２億噸，銅可望達(dá)大型50萬噸，鉛鋅80萬噸，金20噸。（四）、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批制度，通過清查，目前全區(qū)范圍內(nèi)無非法出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。（五）、與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所分別簽定XX年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任狀；制定了**市國(guó)土資源局**分局關(guān)于礦山安全監(jiān)控制度和非法采礦重大傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案，并下發(fā)了**市國(guó)土資源局**分局關(guān)于印發(fā)《**區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治及無證非法開采隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（隆國(guó)土資發(fā)〔XX〕27號(hào)）的通知。（六）、積極開展區(qū)政府組織的綜合整治**中心城區(qū)周邊土砂石場(chǎng)的工作，對(duì)**周邊面山可視范圍內(nèi)共清查出27個(gè)土砂石場(chǎng)，其中持證開采的20個(gè)，無證和歷史開采遺留下的有7個(gè)，主要分布在漢莊、河圖和板橋鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；并完成起草《**中心城市周邊環(huán)境土砂石場(chǎng)治理具體工作方案》上報(bào)區(qū)人民政府的工作任務(wù)。二、工作中存在的困難和問題（一）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所對(duì)地礦行政管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)還未熟悉，從某種程度上對(duì)提高地礦行政管理水平，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境管理造成一定的影響。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、集體公益性事業(yè)建設(shè)用砂石監(jiān)管難度大，這不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境、造成礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，還潛伏著較大的安全隱患。（四）、全區(qū)礦業(yè)依然存在“一小三低”，即企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)裝備低、職工素質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)效益低，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)大，綜合利用甚差。依照法定程序嚴(yán)格進(jìn)行礦業(yè)權(quán)審批和管理制度，并強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)監(jiān)管，積極培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，對(duì)符合條件的礦產(chǎn)地一律實(shí)行以招標(biāo)拍賣掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。對(duì)采礦許可證到期的礦山企業(yè)抓緊辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。（三）、加強(qiáng)以砂石場(chǎng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理整頓工作。一是對(duì)造成水土流失嚴(yán)重，破壞生態(tài)環(huán)境，不具備安全生產(chǎn)條件，以無力整改的砂石礦點(diǎn)要堅(jiān)決封停，否則一旦出現(xiàn)安全事故，將追究有關(guān)人員的法律責(zé)任；二是對(duì)砂石資源的開采一律實(shí)行采礦許可證制度，對(duì)符合辦礦條件要求的砂石點(diǎn)，要按照采礦登記程序要求辦理采礦許可證，切實(shí)做到依法持證開采。為確保XX年征收入庫(kù)任務(wù)的完成，在征管工作中，一是規(guī)范征收管理工作，建立建全納費(fèi)登記和納費(fèi)申報(bào)管理制度；二是加強(qiáng)宣傳教育，提高采礦權(quán)人自覺納費(fèi)意識(shí)；三是對(duì)少數(shù)抗繳、拒繳的依法進(jìn)行懲處；四是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院令150號(hào)、省政府令第19號(hào)的規(guī)定進(jìn)行征收管理。（五）、加大行政執(zhí)法力度，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作成果。為營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定良好的礦業(yè)秩序，保障礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，在工作中要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作力度和執(zhí)法力度，對(duì)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益要依法進(jìn)行維護(hù)，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。XX年礦產(chǎn)資源管理雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在工作任務(wù)重，工作人員不足等困難，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，加大管理力度，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺(tái)階，保障全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源可持續(xù)利用。通過認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法行政，使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理各項(xiàng)工作得到較好的開展。經(jīng)過整頓和規(guī)范，目前，全區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定、良好。 （三）、全區(qū)已獲得資源儲(chǔ)量的礦種24種，現(xiàn)已開發(fā)的15種，建立各類持證礦山企業(yè)231戶；礦產(chǎn)資源勘查取得新突破。預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景資源量鐵大于２億噸，銅可望達(dá)大型50萬噸，鉛鋅80萬噸，金20噸。 （四）、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓管理，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓審批制度，通過清查，目前全區(qū)范圍內(nèi)無非法出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為。 （五）、與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所分別簽定XX年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作目標(biāo)責(zé)任狀；制定了**市國(guó)土資源局**分局關(guān)于礦山安全監(jiān)控制度和非法采礦重大傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案，并下發(fā)了**市國(guó)土資源局**分局關(guān)于印發(fā)《**區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治及無證非法開采隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（隆國(guó)土資發(fā)〔XX〕27號(hào)）的通知。 （六）、積極開展區(qū)政府組織的綜合整治**中心城區(qū)周邊土砂石場(chǎng)的工作，對(duì)**周邊面山可視范圍內(nèi)共清查出27個(gè)土砂石場(chǎng)，其中持證開采的20個(gè)，無證和歷史開采遺留下的有7個(gè)，主要分布在漢莊、河圖和板橋鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；并完成起草《**中心城市周邊環(huán)境土砂石場(chǎng)治理具體工作方案》上報(bào)區(qū)人民政府的工作任務(wù)。 二、工作中存在的困難和問題 （一）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所對(duì)地礦行政管理的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)還未熟悉，從某種程度上對(duì)提高地礦行政管理水平，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境管理造成一定的影響。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、集體公益性事業(yè)建設(shè)用砂石監(jiān)管難度大，這不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境、造成礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)，還潛伏著較大的安全隱患。 （四）、全區(qū)礦業(yè)依然存在“一小三低”，即企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)裝備低、職工素質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)效益低，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)大，綜合利用甚差。依照法定程序嚴(yán)格進(jìn)行礦業(yè)權(quán)審批和管理制度，并強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)監(jiān)管，積極培育礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，對(duì)符合條件的礦產(chǎn)地一律實(shí)行以招標(biāo)拍賣掛牌的方式出讓礦業(yè)權(quán)。對(duì)采礦許可證到期的礦山企業(yè)抓緊辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。 （三）、加強(qiáng)以砂石場(chǎng)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理整頓工作。一是對(duì)造成水土流失嚴(yán)重，破壞生態(tài)環(huán)境，不具備安全生產(chǎn)條件，以無力整改的砂石礦點(diǎn)要堅(jiān)決封停，否則一旦出現(xiàn)安全事故，將追究有關(guān)人員的法律責(zé)任；二是對(duì)砂石資源的開采一律實(shí)行采礦許可證制度，對(duì)符合辦礦條件要求的砂石點(diǎn)，要按照采礦登記程序要求辦理采礦許可證，切實(shí)做到依法持證開采。為確保XX年征收入庫(kù)任務(wù)的完成，在征管工作中，一是規(guī)范征收管理工作，建立建全納費(fèi)登記和納費(fèi)申報(bào)管理制度；二是加強(qiáng)宣傳教育，提高采礦權(quán)人自覺納費(fèi)意識(shí)；三是對(duì)少數(shù)抗繳、拒繳的依法進(jìn)行懲處；四是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院令150號(hào)、省政府令第19號(hào)的規(guī)定進(jìn)行征收管理。 （五）、加大行政執(zhí)法力度，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作成果。為營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定良好的礦業(yè)秩序，保障礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，在工作中要加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作力度和執(zhí)法力度，對(duì)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益要依法進(jìn)行維護(hù)，保障礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。 XX年礦產(chǎn)資源管理雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在工作任務(wù)重，工作人員不足等困難，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，加大管理力度，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，使全區(qū)礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺(tái)階，保障全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和資源可持續(xù)利用。一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。二、加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)綜合利用。三、加強(qiáng)資源轉(zhuǎn)化，促進(jìn)循環(huán)發(fā)展。四、加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。按照“堵源頭、打重點(diǎn)、斷后路”的思路，推進(jìn)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作關(guān)口前移，重心下移，狠抓重點(diǎn)案件。堅(jiān)持 “誰污染、誰治理”和“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制。督促礦山企業(yè)足額繳納礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金，要做到開采與治理兩手抓，兩手都要硬。全面建立節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源的激勵(lì)約束機(jī)制、共同責(zé)任機(jī)制，健全完善節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、計(jì)劃及管理辦法，形成一套有效的礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用操作規(guī)范?，F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：一、深入持久地宣傳貫徹了《礦產(chǎn)資源法》及其配套的法律法規(guī)3月19日是《礦產(chǎn)資源法》頒布紀(jì)念日。重點(diǎn)突出了對(duì)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和刑法343條“非法采礦罪”的宣傳，弘揚(yáng)依法辦礦的正氣，提高廣大采礦者知法守法的自覺性，有效遏制了非法采礦者的囂張氣焰，為維護(hù)正常的礦業(yè)秩序奠定了基礎(chǔ)。通過開展學(xué)習(xí)先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，依法履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督。三、搞好礦業(yè)治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法采礦今年以來，安陽(yáng)縣礦產(chǎn)資源管理局在安陽(yáng)縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市國(guó)土資源部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于國(guó)土資源工作的方針政策，嚴(yán)格按照《安陽(yáng)市人民政府關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源勘查開采違法行為的通知》安政[XX]69號(hào)文件，《安陽(yáng)市維護(hù)正常礦業(yè)秩序聯(lián)席辦公會(huì)議關(guān)于立即組織開展打擊鐵礦無證越界探采，以采代探等嚴(yán)重違法行為的通知》安礦秩序[XX]1號(hào)文件精神，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政，狠抓礦業(yè)權(quán)管理，積極開展礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作，規(guī)范礦業(yè)開采秩序，加強(qiáng)礦山巡查的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)厲打擊非法采礦，使全縣的礦業(yè)秩序得到良好健康有序發(fā)展，確保了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。形成了重大安全隱患，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來了嚴(yán)重威脅。重點(diǎn)查處無證采礦、越界采礦、布局不合理、濫采亂挖、持勘