【正文】 慢，在發(fā)生初期，范圍較小，撲滅較為容易。對加氣站來說，不論是火災(zāi)還是爆炸，主 要是采取預(yù)防措施，而加強明火，嚴防火種的產(chǎn)生是加氣站安全管理的一項首要措施，具體應(yīng)做好以下幾點： （ 1）應(yīng)在醒目位置設(shè)立 “嚴禁煙火 ”、 “禁火區(qū) ”等警戒標語和標牌。操作和維修設(shè)備時，應(yīng)采用不發(fā)火的工具。進入站內(nèi)的汽車車速不得超過 5km/h。 站內(nèi)動火，須經(jīng)審批 加氣站的擴建、改造和維修中，不可避免地要使用電氣焊 或其他維修火焰。 （ 1）對動火部位的隔絕和清除 ① 首先要詳細檢查動火位置周圍的各閥門、法蘭等密封點是否泄漏，清除動火點周圍環(huán)境處的易燃物質(zhì)，并采取有效措施，將與動火位置或設(shè)備相關(guān)的工藝管路和周圍環(huán)境完全隔絕。電源應(yīng)拉下電閘并掛牌禁止啟動也可將電閘加鎖、拆除熔斷器，并派專人監(jiān)守。 （ 2）對動火設(shè)備或管道進行清洗、置換 清洗、置換時將需動火的容器或管道內(nèi)的天燃氣泄凈后，用惰性氣體（如氮氣、二氧化碳、水蒸氣等）充灌于內(nèi)，將原有殘留的危險性物質(zhì)驅(qū)趕排出，然后用蒸汽經(jīng)一定時間的吹掃，最后再通入空氣。 ② 消防措施 動火現(xiàn)場要配備足夠的消防措施，并設(shè)專人監(jiān)護。 ③ 沒 有批準的動火證，任何情況下嚴禁動火。發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施。 ② 杜絕附近一切火源，禁止一切車輛在附近行駛。以消除事故為目的。 ② 要經(jīng)常注意觀察和分析常見故障部位及處理后的情況，檢查是否還有漏液、漏氣的現(xiàn)象的隱患。 ④ 定期對天燃氣泄漏測量、報警裝置進行檢查和保養(yǎng)，使其保持在完好狀態(tài)。切斷火源。盡可能切斷泄漏源。噴霧狀水稀釋、溶解。如有可能，將漏出的氣用排風機送至空曠地方或裝設(shè)適當噴頭燒掉。漏氣的容器要妥善處理，修復(fù)、檢驗后再用。 環(huán)境風險控制措施 由以往報道的各類事故案件可知由生產(chǎn)操作、管理失誤導致的火災(zāi)和爆炸事故居多，且多屬重大典型事故，發(fā)生事故時不僅造成經(jīng)濟損失和人員傷亡，還會在瞬間排放大量有毒物質(zhì)、噪聲等污染環(huán)境。 （ 2）設(shè)置消防設(shè)備和火災(zāi)防護系統(tǒng)。 （ 4）按 不同性質(zhì)分別建立事故預(yù)防系統(tǒng)、監(jiān)測和檢驗系統(tǒng)以及公共報警系統(tǒng)。 （ 6）從技術(shù)、工藝和管理三個方面入手，采取綜合措施，預(yù)防意外泄漏事故。 （ 8）場站內(nèi)嚴禁明火，用火必須辦理用火證，并采取嚴密的安全防護措施。 運輸風險防范措施 要想確保?；返缆愤\輸安全， 從管理部門來說，一方面要從宣傳教育入手，增強貨物單位運輸部門的從業(yè)人員和裝卸工人的安全意識，特別是要經(jīng)常組織駕駛、押運、裝卸人員學習交通運輸和裝卸的安全常識，對發(fā)生的各種?；愤\輸、裝卸事故，要認真分析原因，剖析典型案例，并教育大家從中吸取教訓，積極研究預(yù)防對策，減少運輸、裝卸中各種違章行為，防止和避免事故的發(fā)生。 運 輸車要遠離火種、熱源。應(yīng)與氧氣壓縮空氣鹵素（氟、氯、溴）等分開存放。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取封閉、隔離等措施。 （ 2）立即通知當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場指導工作。 （ 4）嚴禁煙火。 其它防范措施及要求 （ 1）嚴禁非操作工作人員進入生 產(chǎn)現(xiàn)場從事操作活動； （ 2）安全裝置配備不齊全或失靈的設(shè)備及系統(tǒng)不準啟動； （ 3）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)不準堆放自燃性物質(zhì)和與操作無關(guān)的其他物品也不宜種植莊稼和大量樹木。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下幾個方面及相應(yīng)程序： 1．總則 闡明風險的危害、制訂本方案的意義和作用 2．危險源概況 詳敘危險源類型、數(shù)量及其分布 3．緊急計劃區(qū) 裝卸臺、儲罐區(qū)、鄰區(qū) 4．緊急組織 儲罐：指揮部 —負責 現(xiàn)場全面指揮 專業(yè)救援隊伍—負責事故控制、救援、善后處理地區(qū)：地區(qū)指揮部 —負責附近地區(qū)全面指揮、救援、管制和疏散專業(yè)救援隊伍 —負責對專業(yè)救援隊伍的支持。 6． 應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備與材料 儲罐區(qū)：防火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急設(shè)施 ,設(shè)備與材料 ,主要為消防器材等裝卸過程：防火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急設(shè)施，設(shè)備與材料，主要為消防器材；防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，主要是水幕、噴淋裝置等。 8．應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后果評估 由專業(yè)隊伍對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。相應(yīng)的設(shè)施器材配備鄰近區(qū)域：控制污染鄰區(qū)的措施。 11．應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序；事故現(xiàn)場善后處理、恢復(fù)措施；鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施。 13．公眾教育和信息 對油庫鄰近地區(qū)開展公眾教育，培訓和發(fā)布有關(guān)信息。 15．附件 與應(yīng)急事故有關(guān)的各種附件材料的準備和形成。 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制導則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 目 錄 1 適用范圍 ............................................. 19 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 .......................... 19 3 規(guī)范性引用文件 ....................................... 19 4 術(shù)語和定義 ........................................... 20 5 應(yīng)急預(yù)案編制程序 ...................................... 22 6 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容 ...................................... 24 7 格式和要求 ........................................... 34 19 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 1 適用范圍 本導則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使工業(yè)園區(qū)能夠依據(jù)法律、法規(guī)和其他相關(guān)要求， 在強化園區(qū)風險管理，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，建立健全園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系，規(guī)定環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)措施，對突發(fā)環(huán)境事件作出有序響應(yīng)，及時組織有效救援，最大限度減少事件造成的損失。 本導則不適用于分布有存在生物安全事故和輻射安全事故風險單位的工業(yè)園區(qū)。 組織實施環(huán)境應(yīng)急救援活動的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運行、標準操作、快速反應(yīng)、救援高效。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導則。 危險物質(zhì) 指《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。 21 環(huán)境風險源 指可能導致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存 、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。 環(huán)境保護目標 指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。 次生衍生事件 某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的環(huán)境事件。 應(yīng)急救援 指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 恢復(fù) 指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。 分級 分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別 。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演練。預(yù)案編制人員應(yīng)由具備應(yīng)急指揮、環(huán)境評估、環(huán)境生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)過程控制、安全、組織 管理、醫(yī)療急救、監(jiān)測、消防、工程搶險、防化、環(huán)境風險評估等各方面專業(yè)的人員及專家組成。 對園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的基本情況、生產(chǎn)情況、危險 23 物質(zhì)與危險廢物情況進行匯總，并確定園區(qū)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標情況。針對企業(yè)（或事業(yè)）單位主要環(huán)境風險源的風險評估進行再評估，督促企業(yè)（或事業(yè)）單位及時修訂完善風險評估情況并匯總存檔。 園區(qū) 環(huán)境 應(yīng)急能力評估 首先，園區(qū)應(yīng)存有各企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，據(jù)此了解應(yīng)對各種環(huán)境風險的處置方法；以表格形式調(diào)查匯總園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)（或事業(yè)）單位的環(huán)境應(yīng)急物資、設(shè)施（備）與應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況。 數(shù)據(jù)集成 園區(qū)在對企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況進行調(diào)查匯總的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況、危險物質(zhì)、重點環(huán)境風險源、移動環(huán)境風險源等動態(tài)管理信息 庫；建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)（或事業(yè)）單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案庫，內(nèi)外應(yīng)急救援隊伍動態(tài)管理信息庫，以及企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）數(shù)據(jù)庫，包括應(yīng)急救援物資和設(shè)施（備）名稱、數(shù)量、型號大小、存放地點、負責人及調(diào)用方式；應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)主要環(huán)境風險源示意圖，圖中應(yīng)注明：存放大量危險物質(zhì)的地方，救援設(shè)備存放點，消防系統(tǒng)和附近水源，污水管道和排水系統(tǒng)，重大環(huán)境風險源的進口與周邊道路，安全區(qū)，重大環(huán)境風 24 險源的位置及與周邊地區(qū)的關(guān)系。對應(yīng)急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先明確。 應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布與更新 應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進行評審。外部評審是由有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位、周邊公眾代表、專家等對預(yù)案進行評審。同時，明確實施的時間、抄送的部 門等。 應(yīng)急預(yù)案的實施 預(yù)案批準發(fā)布后，園區(qū)組織落實預(yù)案中的各項工作，進一步明確各項職責