【正文】 統(tǒng)一了思想，鼓足了干勁，增強(qiáng)了辦學(xué)信心，對(duì)于全區(qū)民辦教育工作開好頭起好步起到了積極的促進(jìn)作用。一是根據(jù)《中華人民共和國 1民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的精神，對(duì)全區(qū)經(jīng)教育局批準(zhǔn)的各級(jí)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了辦學(xué)許可證的審核，確保辦學(xué)許可證上的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，也保證了辦學(xué)許可證的嚴(yán)肅性。按照相關(guān)的法律和法規(guī)，制定了《區(qū)幼兒園管理辦法（暫行）》、《區(qū)簡易民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》《申辦民辦學(xué)校、幼兒園流程》等管理辦法，嚴(yán)格民辦學(xué)校、幼兒園的審批及辦學(xué)許可證的發(fā)放。高度重視民辦學(xué)校、幼兒園安全工作，把師生安全作為教育管理工作的首要任務(wù)，牢固樹立“安全第一”的思想，相繼制定出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦幼兒教育安全管理的通知》、《區(qū)中小學(xué)幼兒園校車管理使用及接送幼兒工作細(xì)則》等文件制度，進(jìn)一步明確了民辦教育機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任。定期組織教育、公安、食品衛(wèi)生、消防、安監(jiān)等部門對(duì)民辦學(xué)校、幼兒園安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)校園周邊環(huán)境、接送車輛、校舍房屋、活動(dòng)場所、教具玩具、食品衛(wèi)生、消防設(shè)施等進(jìn)行專項(xiàng)整治。并由教體局牽頭，安檢、交警、公安、消防、食品、衛(wèi)生等部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)全區(qū)各類民辦學(xué)校、幼兒園開展了3輪安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。近三年來，全區(qū)未發(fā)生一例幼兒園安全責(zé)任事故。一是始終把德育工作作為學(xué)校工作中一項(xiàng)重要工作來抓，積極創(chuàng)建民辦學(xué)校、幼兒園基層黨組織，在基層黨組織中積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位、日常工作中比貢獻(xiàn)、爭一流、創(chuàng)佳績。開學(xué)初，將民辦學(xué)校、幼兒園納入了全區(qū)學(xué)校開學(xué)工作專項(xiàng)檢查之中，重點(diǎn)檢查學(xué)校的教學(xué)設(shè)備是否到位，師、生及員工的生活是否有保障，學(xué)校的安全衛(wèi)生是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，了解教師和學(xué)生異動(dòng)情況，通過檢查督導(dǎo)，促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的順利展開。提升學(xué)校辦學(xué)品位。兒童樂園幼兒園傾心投入幼兒園建設(shè)，積極打造我區(qū)民辦幼兒園亮點(diǎn)，先后投入資金50多萬元，廚房改造達(dá)到了市級(jí)示范水平，申請(qǐng)省一類幼兒園已通過初審；各規(guī)范民辦幼兒園努力改善辦學(xué)條件，積極為當(dāng)?shù)卣謶n解難，每年接收大量的進(jìn)城務(wù)工子女入學(xué)，為緩解政府壓力和公辦教育資源的不足做出了積極貢獻(xiàn)。一是組織民辦學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人到江蘇等民辦教育先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開拓視野。這次培訓(xùn)活動(dòng)為全區(qū)民辦幼兒園園長及骨干教師提供了一個(gè)大型的學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，進(jìn)一步提高了我市民辦幼兒園園長、骨干教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而全面提高和我市民辦幼兒園的辦園質(zhì)量。此次活動(dòng)有力倡導(dǎo)了幼兒教育以游戲?yàn)橹?，“學(xué)中玩、玩中學(xué)”的教育理念，對(duì)部分民辦幼兒園教學(xué)小學(xué)化進(jìn)行了糾正。組織好年度年檢工作。下發(fā)《關(guān)于公布民辦幼兒園XX年度年檢評(píng)估結(jié)果的通知》，并將年檢結(jié)果公示，引導(dǎo)家長就近選擇合格幼兒園就學(xué)。主要是幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，未經(jīng)教育行政主管部門的行政許可，擅自開辦，農(nóng)村更為突出，安全隱患大。部分民辦教育機(jī)構(gòu)沒有自己獨(dú)立的校園，辦學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施還需完善和配套。無辦學(xué)特色，品牌學(xué)校少，低層次的辦學(xué)比較普遍，師資隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，民辦幼兒園教學(xué)小學(xué)化傾向嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理混亂，管理機(jī)構(gòu)不健全，學(xué)校檔案管理不科學(xué)、規(guī)范，收退費(fèi)不按規(guī)定，招生中不守承諾。由于部分民辦學(xué)校、幼兒園未經(jīng)教體部門審批，辦學(xué)隱蔽、分散，監(jiān)管難度大，校園建筑、場地、消防設(shè)施、疏散通道、安全保衛(wèi)等方面存在諸多隱患。一、全縣民辦教育的基本概況目前，我縣有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)？所，其中，中學(xué)？所，小學(xué)？所，幼兒園？所，各類培訓(xùn)中心？所。無論是從民辦學(xué)校的數(shù)量，還是從其辦學(xué)規(guī)模上來看，民辦教育事業(yè)已成為全縣教育事業(yè)的重要組成部分。近年來，我們采取多種形式努力提高全社會(huì)對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)，通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、座談、展覽、咨詢等各種方式，將民辦教育的性質(zhì)、地位和作用向社會(huì)進(jìn)行積極的宣傳，社會(huì)認(rèn)識(shí)逐年提高，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。（二）堅(jiān)持設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法審批。首先我們加強(qiáng)了對(duì)民辦學(xué)校常規(guī)管理的督查，逐校落實(shí)，隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)整改通知書限期整改，這樣有效的提高了民辦學(xué)校常規(guī)管理的水平。三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理。四是加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的全面督查，認(rèn)真抓好對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢工作，促進(jìn)其全面規(guī)范辦學(xué)。首先我們下發(fā)了《關(guān)于XX年度繁峙縣民辦教育機(jī)構(gòu)年檢工作的通知》，對(duì)年檢的范圍、年檢的主要內(nèi)容、年檢的時(shí)間和程序及年檢結(jié)果的處理方式等作了詳細(xì)的規(guī)定。通過年檢，進(jìn)一步加強(qiáng)了民辦教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，提高了依法辦學(xué)、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)，涌現(xiàn)出一些高質(zhì)量有特色的民辦教育機(jī)構(gòu)。近年來，由于堅(jiān)持不懈地依法查處非法辦學(xué)，民辦教育事業(yè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，非法辦學(xué)案件逐年下降。在今后的工作中我們一定高度重視，針對(duì)新情況、新問題，采取必要的行政和法律的措施努力加以解決。上半年全市新增各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)48所，達(dá)525所，增加投資額超過5000萬元，預(yù)計(jì)新增學(xué)校新增學(xué)位XX個(gè)以上。基于這樣的認(rèn)識(shí)，四次召開相關(guān)會(huì)議，總結(jié)去年工作體會(huì)和不足、認(rèn)真分析民辦教育發(fā)展形勢，商討06年工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，確定了以“推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為、樹立民辦教育品牌”為工作重點(diǎn)的年度工作計(jì)劃，確立了“民辦幼兒教育在園生比例達(dá)到90左右，民辦高中階段在校生比例達(dá)15以上，辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，民辦品牌形象進(jìn)一步提升”的總體工作目標(biāo)。會(huì)上進(jìn)一步分析了民辦教育當(dāng)前發(fā)展形勢，明確了民辦教育發(fā)展的方向和目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了規(guī)范辦學(xué)行為的重要性，指明了民辦教育發(fā)展從簡單的數(shù)量擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的必然性。通過學(xué)習(xí)省協(xié)會(huì)二屆二次會(huì)議精神，借鑒臺(tái)灣、寧波、常德等外地市民辦教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步確立了今后一段時(shí)期促進(jìn)發(fā)展的主要方向。在協(xié)會(huì)的全力推動(dòng)下，在市委、政府的大力扶持下，投資者信心不斷增強(qiáng)，在去年基礎(chǔ)上，又有了新的發(fā)展。北師大附中上半年各項(xiàng)投資足額到位，工程進(jìn)展順利，辦學(xué)條件按一流標(biāo)準(zhǔn)配備，教師招聘堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，招生工作開局良好。在長鴻學(xué)校建設(shè)過程中，攸縣縣委、政府給予了大力支持，兩次召開政府常務(wù)會(huì)議，專門研究，所有規(guī)費(fèi)50萬元包干。各縣市區(qū)民辦教育和各學(xué)校都有新的發(fā)展。針對(duì)荷塘區(qū)幼兒教育辦學(xué)問題從法律規(guī)定的角度與荷塘區(qū)教育局深入交換了意見。針對(duì)學(xué)前教育收費(fèi)管理，召開“學(xué)前教育收費(fèi)大家談”座談會(huì)，并邀請(qǐng)新聞媒體參加討論，形成了較好的政策建議，在此基礎(chǔ)上就收費(fèi)管理展開調(diào)研，形成了《幼兒教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況調(diào)查及管理的思考》的調(diào)研報(bào)告，得到省價(jià)格學(xué)會(huì)好評(píng)，并擬推薦刊登。任職資格培訓(xùn)班的開辦，進(jìn)一步提升民辦學(xué)校管理人員的素質(zhì)和水平，為充分發(fā)揮民辦學(xué)校校長在辦學(xué)中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持正確的法學(xué)方向起到了重要的導(dǎo)向作用，為民辦學(xué)校校長職業(yè)化資格制度的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)協(xié)會(huì)的工作給予了充分的肯定，批示相關(guān)部門進(jìn)行研究，已將行政和協(xié)會(huì)的政策建議列入市政府常務(wù)會(huì)議計(jì)劃。行政和協(xié)會(huì)都對(duì)此提出了明確態(tài)度，扶持政策一定要有所突破，一定要有可操作性，不寫華而不實(shí)的條款。在協(xié)會(huì)的聯(lián)絡(luò)與推動(dòng)下，在行政的爭取下，市財(cái)政今年開始單列民辦教育發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)，力爭在扶持政策中固定下來。會(huì)上，全面總結(jié)了我市協(xié)會(huì)工作情況和工作體會(huì)及工作之不足，認(rèn)真聽取了其他市州民辦教育協(xié)會(huì)的工作經(jīng)驗(yàn)，并就如何更好開展協(xié)會(huì)工作，促進(jìn)民辦教育發(fā)展進(jìn)行深入交流，深受啟發(fā)。積極配合省協(xié)會(huì)開展的“雙十佳”、“好新聞”和“民辦教育優(yōu)秀論文評(píng)選”活動(dòng)，認(rèn)真把握活動(dòng)的主要精神，進(jìn)行了具體的布置。結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》和《行政許可法》的規(guī)定，在法制科的配合下，制訂了從材料報(bào)批、受理申請(qǐng)、材料初審、材料復(fù)審到審批終結(jié)程序制度，各個(gè)環(huán)節(jié)限時(shí)完成，責(zé)任到人。二、下半年工作重點(diǎn)和主要措施民辦教育的發(fā)展已經(jīng)從單純的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)涵發(fā)展為主，無論是行政的工作還是協(xié)會(huì)的工作，今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)都將緊緊圍繞“規(guī)范與發(fā)展并重、加強(qiáng)監(jiān)督與管理、突出服務(wù)與指導(dǎo)、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展”的指導(dǎo)思想開展，要進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)行政審批機(jī)關(guān)監(jiān)