【正文】 救濟震區(qū)災民和災后重建等各項救災工作起到了巨大的作用。第二，救災款物使災區(qū)的恢復時間大大縮短，增強了災區(qū)人民抵御自然災害的能力，對于穩(wěn)定災區(qū)的政治和經(jīng)濟秩序以及災區(qū)的人心作用很大。災區(qū)人民能夠迅速擺脫災害的影響，重建家園，發(fā)展經(jīng)濟，有利于保證全社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，縮小貧富差距、發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)的差距，適應全社會共同富裕的總體目標。第三，救災捐贈能體現(xiàn)全社會對災區(qū)的關(guān)心，在精神上極大的鼓舞了災區(qū)人民，使他們從極端的困境中崛起，以滿腔的熱情和必勝的信心投入到抗災自救的斗爭中去。同時，通過捐贈活動還能密切城鄉(xiāng)關(guān)系、干群關(guān)系，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關(guān)懷，弘揚中華民族扶危濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)。第四，通過開展救災捐贈活動，使全民共同參與救災工作，投身社會公益事業(yè)，使全社會的防災抗災意識和社會責任感大大增強。自1998年以來，特別是20**年、20**年淮河流域百年不遇的洪澇災，20**年年初的南方冰凍災害和“”汶川大地震，社會各界通過廣播，電視，網(wǎng)絡(luò)等媒體，對災害的發(fā)生與危害、災民的困難情況，都更加了解和關(guān)心，并積極行動起來，主動向災區(qū)人民捐款已成為全社會的自覺行為。第五，救災捐贈有利于增強全社會、全民族的凝聚力，促進社會文明的發(fā)展。通過捐贈，海外華人華僑、港澳臺同胞的愛國主義熱情得到充分的體現(xiàn)，愛國熱情和民族紐帶得到增強。救災捐贈還促進了社會主義精神文明的建設(shè)，提高全民族的文明水平和精神素質(zhì)。一方面，社會文明發(fā)展到一定高度，救災捐贈才有了社會基礎(chǔ)，因此，救災捐贈等社會公益事業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平往往是一個社會文明標尺；另一方面，興旺發(fā)達的救災捐贈事業(yè)又能反過來促進全民精神文化的發(fā)展和道德水準的提高。四、捐贈活動開展（一）加強領(lǐng)導是做好救災捐贈工作的前提.開展救災捐贈活動,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。是幫助受災群眾恢復生產(chǎn)、重建家園的重要途徑。救災工作是一項長期系統(tǒng)的民生工程，同時又承擔著抗災救災綜合協(xié)調(diào)職能，而開展捐贈活動又是這項工作中的一個重要的組成部分。民政部門要提高認識，積極協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，抽調(diào)專門力量，全力以赴開展捐贈活動。20**年汛期期間，淮河流域水位全線上漲，我縣境內(nèi)也連續(xù)遭受大暴雨襲擊，致使境內(nèi)的北淝河、渦河、南芡河三條主要河流水位上漲，田間積水得不到有效排除，全縣農(nóng)作物大面積出現(xiàn)內(nèi)澇，造成巨大的經(jīng)濟損失。面對這次百年不遇的洪澇災，縣委、縣政府高度重視，成立了由縣長任組長，各位副縣長任副組長，有關(guān)單位負責人為成員的抗洪救災領(lǐng)導小組，在做好救災各項工作的同時，在全縣干部群眾中掀起開展“支援災區(qū)，奉獻愛心”的捐款捐物活動高潮。在開展社會捐助活動期間，縣政府主要領(lǐng)導高度重視，提出明確要求：各級黨政主要領(lǐng)導同志要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，各有關(guān)部門和單位要各司其職、各負其責，大力支支持和配合民政部門做好捐贈工作。要依靠工、青、婦等群眾團體，在機關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊、街道廣泛動員，發(fā)動和組織群眾積極參與捐助活動。各新聞媒體要主動做好宣傳報道工作，樹立典型，加強引導，使踴躍參加社會捐助活動在全社會蔚然成風，廣大干部群眾踴躍捐款捐物。其中。在接收本級捐款的同時，積極向上級部門匯報災情，得到上級各有關(guān)單位的支持，（其中60萬元用于莊周辦事處、楚村鎮(zhèn)敬老院建設(shè)），；，棉被112床，棉衣210件；省三體醫(yī)藥保健品公司也伸出愛心之手，捐贈面粉5萬斤。這些愛心捐款（物），有力的支援了全縣的抗洪救災工作，為保障災民基本生活，幫助災民早日恢復生產(chǎn)提供了大的幫助。（二）廣泛宣傳、全民發(fā)動是擴大救災捐贈影響的途徑20**年5月12日14時28分，災難突降，舉國關(guān)注，舉世震驚。我縣人民在熱切關(guān)注震區(qū)一線的最新進展的同時，積極響應國家、省、市號召，迅速召開會議，安排部署抗震救災捐贈工作，號召全縣人民發(fā)揚“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極奉獻愛心，踴躍捐獻，支援災區(qū)。面對四川地震災區(qū)的嚴重災情，我縣于5月14日由縣文明委牽頭，首先組織第一人民醫(yī)院、國稅局等八家全省文明單位，在圣人殿廣場進行抗震救災現(xiàn)場捐贈儀式。捐贈現(xiàn)場，縣幾套班子領(lǐng)導率先垂范，給全縣人民抗震救災捐贈活動帶了一個好頭。在短短的一個多小時的時間里，從而拉開了全縣社會各界和廣大人民群眾抗震救災捐贈活動的高潮。我縣廣電局和教育電視臺把抗震救災和救災捐贈作為每天日常播報的重要內(nèi)容，在第一時間和黃金時段不間斷滾動向全社會公布最新的捐贈款接受情況和款物使用情況，接受社會監(jiān)督。為方便廣大群眾捐款，民政局除在本單位設(shè)立捐贈點外，特在人流量最多的圣人殿廣場設(shè)立第二個捐贈點，其中民政局捐贈點實行24小時值班制度，全天候接收社會各界的捐贈。在整個抗震救災捐贈活動期間，涌現(xiàn)出很多感人的場面。前來獻愛心的有工人、農(nóng)民、干部、老師、學生、有退休多年的老人，蹣跚學步的孩子，更難得的是還有城市低保戶在基本生活都很難保障的情況下紛紛解囊，進行捐款，奉獻自己的一片愛心，表達對災區(qū)人民的祝福。據(jù)統(tǒng)計，,棉被172床,棉衣585件、毛衣120件、單衣600件，開創(chuàng)了我縣開展捐贈活動以來最輝煌的一頁。同時，我們還組織全縣黨員干部交納特殊黨費支援抗震救災工作。（三）嚴格管理，規(guī)范接收和撥付是做好救災捐贈的保障我們在做好捐贈款物接收工作的同時，積極做好捐贈款物的撥付和管理工作，向社會明確捐贈款物的使用范圍，及時把捐贈款物撥付到最需要救助的災民手中。接收捐款時，我們給捐款者開具《省慈善捐贈專用收據(jù)》，并且每天及時把接收到的捐助款匯總，繳款到縣工行的非稅收入征收管理局捐贈專用賬戶；把接收到的捐贈物資送入倉庫，妥善保管。發(fā)放救災捐贈款物時，我們堅持“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放程序”的原則；做到賬目清楚，手續(xù)完備、制度健全，及時向社會公布。監(jiān)察、審計等部門關(guān)口前移，提前介入，對捐贈款物的籌集、分配、撥付、使用及效果進行全過程跟蹤審計，及時對救災捐贈款物的使用發(fā)放情況進行了監(jiān)督檢查，并定期將審計結(jié)果向社會公告。對捐贈人的捐贈款物有明確指定接收地區(qū)的，讓捐贈者本人出具定向捐贈的有關(guān)手續(xù)，按照本人意愿撥付使用。對于捐贈人的合理查詢，主張救災捐贈受贈人如實答復。多年來，在各級領(lǐng)導和各相關(guān)部門的支持下，我縣的救災捐贈工作沒有發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)違紀行為。五、進一步做好救災捐贈工作（一）進一步提高救災捐贈工作的透明度。救災捐贈工作社會性、群眾性、政策性都很強，民政部門是救災捐贈工作的職能部門，在捐贈工作中要進一步提高組織水平，切實組織好救災捐贈工作，做好救災捐贈的服務(wù)工作，及時公布捐贈情況。在救災捐贈活動中可能出現(xiàn)一些諸如募捐渠道混亂，捐贈款物分配多頭等問題，這些問題若不能及時解決，不僅會挫傷社會各界的捐贈積極性，嚴重影響救災捐贈工作的正常進行，而且會擾亂正常的社會秩序，影響整個救災工作的正常有序開展。因此，必須建立經(jīng)常性社會捐助公示制度，提高捐贈活動各個環(huán)節(jié)的透明度，接受社會的監(jiān)督。（二）進一步發(fā)揮輿論作用，廣泛發(fā)動群眾把握第一時間輿論主導權(quán)，突發(fā)事件發(fā)生后，廣播電視媒體及時、準確、公開、透明的報道，已經(jīng)成為國家應急救災體系的一部分，起到了引導輿論、凝聚人心、遏制謠言、動員國家和民間力量的重要作用，成為黨和政府在特殊時期發(fā)布權(quán)威信息、開展應急指揮的重要平臺。以20**年“512”汶川大地震為例，新聞媒體做了大量的工作：一副副觸目驚心的圖片、一段段感人至深的短片、一幕幕第一時間的新聞報道，使媒體的輿論宣傳作用得到最好發(fā)揮，空前的調(diào)動了全社會各界的力量，發(fā)動了每個中國人積極投身抗震救災的熱情，使得抗震捐款活動得以順利開展，以最短的時間募集到最多的款物。今后，我們一定嚴格貫徹執(zhí)行“三個代表”的重要思想，以科學發(fā)展觀來進一步提高對開展捐贈工作重要性和迫切性的認識，以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，積極成立“蒙城縣慈善協(xié)會”，把我縣的捐贈活動開展的有聲有色，讓更多的受災群眾和困難戶得到救助。