【正文】 》國家補(bǔ)助101億元。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)600億元，增長13%。農(nóng)牧工家庭人均純收入7300元，增長8%。（二）保民生，社會建設(shè)深入推進(jìn)保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，也是政府工作的主題。%，%。就業(yè)工作取得明顯成效。對高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體實(shí)行針對性就業(yè)幫扶。其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)7萬人。加強(qiáng)勞動關(guān)系、工資分配、勞動監(jiān)察等公共就業(yè)服務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障面，全區(qū)五項(xiàng)保險(xiǎn)參保1282萬人次，%。啟動13個縣市新農(nóng)保試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了社會保障體系由城鎮(zhèn)擴(kuò)展到農(nóng)村的重大突破。調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄?；窘鉀Q國有企業(yè)老工傷人員醫(yī)保問題，實(shí)現(xiàn)政策并軌。健全動態(tài)管理下應(yīng)保盡保、分類施保的城鄉(xiāng)低保制度，提高農(nóng)村低保戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)。積極開展慈善救助和法律援助。工青婦、殘疾人、老齡工作得到加強(qiáng)。加強(qiáng)城市保障性住房建設(shè)。建成經(jīng)濟(jì)適用房118萬平方米。自治區(qū)財(cái)政投入6億多元加快喀什老城區(qū)改造進(jìn)度，完成8835戶危舊房改造任務(wù)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，%，%。扶貧開發(fā)年度計(jì)劃全面完成，投入三項(xiàng)扶貧資金26億元，穩(wěn)定解決27萬貧困人口溫飽問題，完成345個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃。國家水庫移民后扶政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。飲用水源地、重點(diǎn)河流、湖庫水質(zhì)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量得到改善。經(jīng)過15年的努力，“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，順利通過國家驗(yàn)收，成為中小學(xué)D級危房校舍改造工程基本完成，學(xué)前“雙語”幼兒園建設(shè)、校舍抗震加固改造和西部農(nóng)村初中改造等工程進(jìn)展順利。“雙語”師資培訓(xùn)基地和特殊教育學(xué)校建設(shè)進(jìn)度加快。高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點(diǎn)緊缺人才專業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)。職教園區(qū)和高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)初具規(guī)模。地州特色產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、縣市職教（培訓(xùn)）中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)勞動預(yù)備制培訓(xùn)陣地建設(shè)全面鋪開。大力開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療和甲型H1N1流感疫情防控，最大限度開展醫(yī)療救治，防止疫情蔓延擴(kuò)散?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和基層計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度全面推進(jìn)，參合率達(dá)97%以上。社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制體系不斷健全。愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展。圍繞降低和穩(wěn)定生育水平，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向制度實(shí)施力度繼續(xù)加大。流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作得到加強(qiáng)。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系初步形成，廣播電視村村通工程、西新工程、農(nóng)村電影放映工程、新聞出版東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程等扎實(shí)推進(jìn)。開展了新中國成立60周年系列文化慶?；顒??？聽柨俗问吩姟冬敿{斯》被聯(lián)合國教科文組織列入第四批人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。競技體育成績突出,我區(qū)體育健兒在全國第十一屆全運(yùn)會和國際、洲際比賽中共取得6金9銀9銅的好成績。持久穩(wěn)定的社會環(huán)境是一年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭形勢，我們牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于維護(hù) 社會政治大局穩(wěn)定，為新中國成立60周年大慶維穩(wěn)安保工作做出了重要貢獻(xiàn)。事件發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)社會主義法制、維護(hù)各族人民的根本利益、維護(hù)國家統(tǒng)一和安全的旗幟，緊緊依靠全區(qū)各族干部群眾和強(qiáng)大的專政力量，堅(jiān)決制止暴力犯罪，全面加強(qiáng)社會面管控，深入開展群眾工作，迅速平息事態(tài)，有力控制局勢，及時開展善后工作，依法處置涉案人員，確保了全區(qū)社會政治大局穩(wěn)定。我們堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，及時切斷境內(nèi)外分裂勢力的聯(lián)系渠道，深挖并摧毀分裂勢力的組織體系，加強(qiáng)和落實(shí)防范恐怖襲擊的各項(xiàng)工作,采取一系列有效措施，粉碎敵人企圖在喀什、和田、阿克蘇、伊犁等地同時進(jìn)行分裂破壞的圖謀，有力地穩(wěn)控了社會局面，實(shí)現(xiàn)了防反彈、防蔓延的穩(wěn)控目標(biāo)。二是積極開展善后工作。三是堅(jiān)決依法處置涉案人員。四是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育。針對“7?5”事件給不同民族群眾之間造成的嚴(yán)重心理隔閡和對立情緒，我們突出“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”這一鮮明主題，廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)教育工作。建立完善街道社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作，廣泛開展法制宣傳教育活動，加大對流動人口服務(wù)管理，強(qiáng)化社會治安綜合治理工作。六是加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。 形象修復(fù)、“四個認(rèn)同”、“面對面”文化教育覆蓋和文化安全等工程，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。七是加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作?！??5”事件的發(fā)生不是孤立的、偶然的，有著十分復(fù)雜的歷史背景、國際背景和政治背景，其罪惡目的就是要挑動民族仇恨、制造社會動亂、分裂偉大祖國?！??5”事件的迅速平息充分表明：我們果斷處置“7?5”事件的各項(xiàng)決策部署是堅(jiān)決、及時、正確的；我區(qū)維護(hù)社會穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)是堅(jiān)實(shí)可靠的，經(jīng)歷了這場嚴(yán)峻考驗(yàn)的各族干部群眾，更加深刻地體會到“穩(wěn)定是福、動亂是禍”的道理，倍加珍惜來之不易的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的大好局面“7?5”事件告訴我們：在做好時刻牢記發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，始終把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展作為解決一年來，我們在著力保增長、保民生、保穩(wěn)定的同時，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)能力不斷提高。認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，受理行政復(fù)議申請85件，結(jié)案率100%。加強(qiáng)反腐倡廉工作，深入開展了“小金庫”專項(xiàng)治理，共查出“小金庫”。全面實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，推動新一輪政府機(jī)構(gòu)、綜合行政部門重組改革。嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本，公務(wù)購車下降17%、會議經(jīng)費(fèi)下降25%、公務(wù)接待費(fèi)下降16%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位出國（境）經(jīng)費(fèi)下降53%。大力支持軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，軍民共建、擁軍愛民蔚然成風(fēng)。 改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)極不平凡的一年。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全區(qū)各族干部群眾、兵團(tuán)職工、援疆干部頑強(qiáng)拼搏，人民解放軍、武警官兵、公安干警、援疆特警、廣大民兵英勇奮戰(zhàn)的結(jié)果；是自治區(qū)人大、自治區(qū)政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體全力支持的結(jié)果！我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持和幫助一是對金融危機(jī)給我區(qū)經(jīng)濟(jì)造成的影響估計(jì)不足，應(yīng)對措施不夠及時有力。三是發(fā)展方式仍然粗放，資源類產(chǎn)品附加值不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。