【正文】 A．城市公共產(chǎn)品供給不足 B．城市公共組織效率缺失 C．城市、區(qū)域之間競爭惡化 ( ABCD )獲取。 A．生態(tài)環(huán)境指標(biāo) B．社會進步指標(biāo) C．生活質(zhì)量指標(biāo) D．經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo) ，可持續(xù)城市是指一個 ( ABCD )的城市。 A．營銷導(dǎo)向 B．需求型 C．供給型 D．資源型 ，要做到 ( ABC )。 C．法國 首要的和基本的原則是 ( A )，它是社會主義法制 原則的體現(xiàn)和具體化。 A．動態(tài)原則 B．協(xié)調(diào)原則 C．市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則 D．效益原則 ( A )萌生。 A．保護和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù) B．保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C．保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設(shè)部的《城市規(guī) 劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為 ( ABC )。 C． 20 ，不可避 免地出現(xiàn)了一些 問題包括 ( ABCD )。 A．城市用地數(shù)量增長過快 B．城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重 C．城市土地利用效率低下 D．城市空間結(jié)構(gòu)不合理 ，主要是以 （ CD )為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟服務(wù)。 A． 綜合性 B．兩面性 C．二重性 D．區(qū)域性 ( ACD )。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有 ( ACD )特征。 B．信息不對稱問題 D．自然壟 斷問題 ( ABCD )。 A．外部不經(jīng)濟問題 C．非價值物問題 ( ABCD )。 A．政府的低效率 B．政府赤字問題 C．政府的自我擴張傾向 D．政府的行為動機 ，對政府行為的假設(shè)有 ( ABC )。 D．增長型 43.( D )城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 A．自然社區(qū) B．功能社區(qū) C．法定社區(qū) 、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以 分為 ( AD )。 A． 社區(qū)成員 B．社團性組織 C．企事業(yè)組織 D．行政性組織 ，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為 ( ABCD )。 A．美國 、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的 社區(qū)治理模式 ( D )是這種模式的典型代表。 A．脆弱性 B．開放性 C．人為性 D．復(fù)合性 ( A )是根本保障。 A．治理方面的制度 B．監(jiān)督方面的制度 C．排污檢查制度 D．預(yù)防方面的制度 ( ABCD )。 A．思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后 B．技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足 C．污染治理機制尚不健全 D．污染治理的公眾參與度不高 ( ABCD )。 A．投資主體回避農(nóng)村居 民點以減少建設(shè)成本 B．交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成 C．農(nóng)民對被動快速城市化的回避 D．村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式需要控制土地 57.( ABC )是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 A．倫敦 ( ABCD )。 A．外部協(xié)調(diào) D．內(nèi)部協(xié)調(diào) ，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成 ( ABD )。 D．美國 控模式以 ( ABD )為代表。 A．德國 B．英國 C．丹麥 65.( D )是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 C．保障系統(tǒng) 67.( C )是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重， 也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。 C．反應(yīng) ，就必須把握 ( ABCD )。 A．預(yù)警系統(tǒng)的建立 B．危機應(yīng)對 C．危機判斷 D．確認危機來源 71．在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中， ( D )在決策中處于核心地位。 A．誰污染誰治理制度 B．排污權(quán)交易制度 C．獎勵制度 D．排污收費賠償制度 74．西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以 ( D )為代表，實行聯(lián)邦 制，土地實行私有化。 A．市人大 76． 般認為，城市化的影響因素包括 ( ABCD )。 A．以 “ 間接性 ” 為主 C．以 “ 經(jīng)濟性 ” 為主 D．具有 “ 公共物品 ” 屬性 78．我國目前的建制市包括 ( ABCD )。 A．合作 B．彈性 C．自愿參與 D．談判 ，現(xiàn)代城市主要從 ( ABC )區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。在我國城市特指市工會、市婦聯(lián)、市共青團等組織。 4．市民參政 ： 是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關(guān)部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。 6．城市政府管理體制 ： 城市規(guī)劃、建設(shè)、運行管理等機構(gòu)的行 政領(lǐng)導(dǎo)體制。我國目前的建制市分為四個行政層次，直轄市，副省級市，地級市和縣級市。 9．城市政府職能 ： 城市政府肩負的職責(zé)和功能后城市政府在社會生活中所發(fā)揮的基本作用。 % 11．電子政務(wù) ： 運用 計算機 、 網(wǎng)絡(luò) 和 通信 等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡 、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務(wù)。 13．規(guī)模經(jīng)濟 ： 指在一定科技水平下生產(chǎn)能力的擴大，使長期平均成本下降 趨勢，即長期費用曲線呈下降趨勢。 能 ： 城市職能是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負的任務(wù)和發(fā)揮的作用 。 ： 城市營銷 是指把地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。 ： 循環(huán)經(jīng)濟是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 ： 指在土地利用的過程中，為達到 一定的目標(biāo)，對各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進行調(diào)整或配置的長期計劃。 ： 城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。 ： 城市成長管理主要是指以政府為主體的針對城市空間規(guī)模擴展的控制和管理。 ( 失靈 ： 市場失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作不靈。 ： 城市人口是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。 ： 城市財政管理是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主 要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。 ： 城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程 ： 城市環(huán)境是指影響 城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。 ： 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。 38． Citistate： （城市聯(lián)盟）是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。 40．危機管理 ： 是指組織對所有危機發(fā)生因素的預(yù)測、分析、化解、防范等等而采取的行動。 四、簡答題 1．現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是 什么？ 答： （ 1）城市成為人類的主要聚居區(qū)。（ 3）城市是世界經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)的基本結(jié)點。 （ 5）城市生態(tài)在社會可持續(xù)發(fā)展中的地位更為重要。從城市化浪潮的動力機制來看，上述的四個方面影響因素又可以歸納為以下三個方面的動力系統(tǒng)。 4．城市管理的可行性是什么？ 答： 城市管理能夠產(chǎn)生績效。 5．現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？ 答： 根據(jù)世界發(fā)達國家與地區(qū)城市管理的經(jīng)驗與做法，歸納起來，現(xiàn)代城市管理一般具備以下幾個方面的主要特征： 城市管理理念的 先進性與科學(xué)性。 城市管理的法治化與規(guī)范化。 城市管理的市場化運作。 城市管理專業(yè)化。根據(jù)兩個系統(tǒng)中各要素的屬性，可以將其分解為權(quán)力、市場力、社會力三個大的方面。其次，企業(yè)、資本的所有者作為市場力的主要承載 者，其最終目的是得到利潤。再次，在特定的情況下，政府也要謀求與社會力合作，從而抑制大企業(yè)意志的膨脹或者向中央政府施加壓力。 7．治理具有哪些特征？ 答： 市政府必須支持民主過程， 對市民負責(zé)。 應(yīng)確保管理屋的各級領(lǐng)導(dǎo)了解他們的任務(wù)和責(zé)任。 確保各級政府間的資源配置公正，公平，公開。 確定政府機構(gòu)工作人員 的行為的倫理準則并監(jiān)督其行為以保證他們確實達到了這些標(biāo)準。 有效的政府和民眾互動。 2遵守法規(guī)。 4響應(yīng)。 6公正與寬容。 8可計量的且財政可行的。 9．城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容？ 答：包括以下四個方面的內(nèi)容。 2市政府構(gòu)成體制。 4市公共事務(wù)管理體制。 負責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高市民質(zhì)素為目的的活動，樹立文明新風(fēng)。 負責(zé)街轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，依照有 關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護居民的合法權(quán)益。 發(fā)展街道經(jīng)濟，管理街道自有國有資產(chǎn) 集體資產(chǎn)，為街道經(jīng)濟組織提供人才、科技、信息和各種服務(wù)，以經(jīng)濟、法律和必要的行政手段推動街道經(jīng)濟發(fā)展和維護市場經(jīng)濟秩序。 指導(dǎo)和幫助居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居委會的群眾自治組織作用。 向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。 什么？ 答：我國市民參政的內(nèi)容包括市民的政治參與、行政參與和社會參與等內(nèi)容。 ？ 答： 是由信息、通信技術(shù)和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機構(gòu)的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務(wù)與辦公業(yè)務(wù)體系。 電子政府建設(shè)與運行的結(jié)果將使基于工業(yè)化模型的大政府轉(zhuǎn)化為以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的小政府，因而能夠促進公共行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)機構(gòu)精簡、優(yōu)化、重組。在這一潮流中，德國也不例外。曼弗萊德 在其當(dāng)市長期間，抓住時機，在政府方面財政 緊張、公共服務(wù)供給能力不足，而公民對公共服務(wù)的要求很高，需求很大的情況下，適時推出新公共管理改革，并利用行政技巧，取得了好成功。 ？ 答：具有以下三個方面的啟示。 對城市政府職能重新定位。 ？ 答： 城市公共產(chǎn)品供給不足。 城市，區(qū)域之間的競爭惡 化。 ？ 答： 組織成員擁有一個共同的意愿（ vision） ,即組織的共同構(gòu)想。這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。 組織具備極強的自我創(chuàng)造力。 能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 ？ 答：效益原則；市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合；動態(tài)原則；協(xié)調(diào)原則。多年來都強調(diào)政府要壟斷土地供應(yīng)，但在實際操作中，政府只能通過農(nóng)地的轉(zhuǎn)用、征用等手段控制新增新建設(shè)用地的供應(yīng)，存量土地雖然數(shù)量巨大，但政府掌握的份額卻近于零。 協(xié)議出讓 。出讓土地地方式有拍賣、招標(biāo)和協(xié)議三種。拍賣、招標(biāo)的價格更能反映市場情況，協(xié)議價格往往偏低。 生地了讓，效益粗放。但在各地每次組織的土地 公開招標(biāo)、拍賣會上，“熟地”的成交率相對較高，而“生地”的成交率很低 。 “有地沒人用，有人沒地用”。 ？ 答： 生產(chǎn)性（決定了對城市基礎(chǔ)設(shè)施必須有償使用） ； 公益性（決定了它的部門和企業(yè)必須把社會效益放在第一位，同時兼顧經(jīng)濟效益） ； 承載性（決定了它必須與城市的產(chǎn) 業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模相適應(yīng)） ； 壟斷性（決定了它必須在市場經(jīng)濟的條件下，保持必要的競爭） ； 超前性（決定了在建設(shè)