【正文】 主任李征，市紀(jì)委常委、市優(yōu)化辦主任牛宇柯任辦公室副主任。（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位一把手要高度重視政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，切實(shí)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍、抓落實(shí)、提效能的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)抓狠管，對(duì)本單位發(fā)生的慢作為、不作為、亂作為等效能低下、損害環(huán)境行為，要嚴(yán)查嚴(yán)辦、主動(dòng)追究，決不袒護(hù)遷就。（三）強(qiáng)化輿論氛圍。從2月份起，組織市直單位通過(guò)電視臺(tái)、洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)等新聞媒體，開(kāi)展一把手訪談活動(dòng)，每月不少于4期。各縣（市）區(qū)黨委、政府要參照本方案，認(rèn)真對(duì)本地區(qū)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作作出安排，抓好落實(shí)。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)和市委五屆十四次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府奮力推進(jìn)“四個(gè)提升”、全面打造“五個(gè)**”發(fā)展主題，大力倡導(dǎo)“四個(gè)特別”（特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律），著力解決發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行力等方面突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)財(cái)政增收，推進(jìn)民生改善，深化機(jī)關(guān)環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，樹(shù)立良好的財(cái)政機(jī)關(guān)形象。實(shí)行限時(shí)辦結(jié)公開(kāi)承諾，提高辦文、辦事、辦會(huì)效率，加大對(duì)重點(diǎn)工作的交辦、督辦力度，確?？h委、縣政府安排部署的工作和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)件件有人抓、事事有回音，做到及時(shí)、高效、高質(zhì)、高量辦結(jié)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、“中梗阻”現(xiàn)象，確保政令暢通。以“大平臺(tái)”建設(shè)為契機(jī)，不斷優(yōu)化政務(wù)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范財(cái)政資金網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序。按照方便群眾辦事的原則，拓寬政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，定期向社會(huì)公布有關(guān)政策及財(cái)政法規(guī)，涉及職能職責(zé)調(diào)整變化、人員變動(dòng)等及時(shí)對(duì)公開(kāi)欄進(jìn)行更新，努力增強(qiáng)工作透明度，方便服務(wù)對(duì)象認(rèn)人、認(rèn)門(mén)、辦事。扎實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，強(qiáng)化中省財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站、市縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站財(cái)政信息報(bào)送，及時(shí)更新信息動(dòng)態(tài)，完善政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)規(guī)則和程序，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布政務(wù)信息，擴(kuò)大**財(cái)政知曉率，增強(qiáng)外宣實(shí)效，努力營(yíng)造良好的外部輿論環(huán)境。以大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照創(chuàng)爭(zhēng)總體要求，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)“三能、四懂、五會(huì)”綜合型財(cái)政干部，充分發(fā)揮服務(wù)崗位黨員的先鋒模范作用，積極開(kāi)展服務(wù)黨員示范崗、服務(wù)標(biāo)兵等活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)窗口工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)效能問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)守誠(chéng)信，提高執(zhí)行力和公信力，杜絕以權(quán)謀私、推諉扯皮、失職瀆職現(xiàn)象發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)工作流程更簡(jiǎn)、工作效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，創(chuàng)新方式方法，落實(shí)工作舉措，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，全力打造“金牌服務(wù)”。緊緊把握國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及省委、省政府實(shí)施“五件大事”和我縣被列為革命老區(qū)等重大機(jī)遇，配合相關(guān)部門(mén)科學(xué)做好項(xiàng)目規(guī)劃，扎實(shí)開(kāi)展前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目對(duì)接，提高質(zhì)量，及時(shí)申報(bào)，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力支持，實(shí)現(xiàn)全年?duì)幦〉轿簧霞?jí)資金比前三年平均數(shù)增長(zhǎng)30%的目標(biāo)任務(wù)。以全縣開(kāi)展“招大引強(qiáng)年”活動(dòng)為契機(jī)，多方收集信息資源，實(shí)行全員招商，主動(dòng)出擊，積極宣傳，密切洽談，主動(dòng)服務(wù)，做好對(duì)引進(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目秘書(shū)制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，推進(jìn)企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。積極配合縣物價(jià)等部門(mén)做好收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的清理、審核，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理，堅(jiān)持以票管費(fèi)，規(guī)范執(zhí)法部門(mén)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，防止亂收費(fèi)和坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效落實(shí)糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等惠民政策，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)施積極的就業(yè)扶持政策，開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)**型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村60歲以上低保人群全覆蓋，落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)退休職工補(bǔ)助政策，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)廉租住房、公共租賃住房建設(shè)，完善住房公積金管理制度，規(guī)范貸款發(fā)放，解決好城市低收入家庭住房問(wèn)題。建立健全行政執(zhí)法管理工作制度，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的機(jī)制，加強(qiáng)職工財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極開(kāi)展財(cái)稅法規(guī)、政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和打擊報(bào)復(fù)案件，切實(shí)做好財(cái)稅法規(guī)與財(cái)政監(jiān)督工作。繼續(xù)與蓬萊園林管理處簽訂《**縣財(cái)政局花園管理承包合同》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)大院園林的管護(hù)，對(duì)辦公區(qū)和生活區(qū)陳舊、破損的衛(wèi)生設(shè)施和用具進(jìn)行及時(shí)的更換。聘請(qǐng)專(zhuān)職人員加強(qiáng)對(duì)水、電設(shè)備管理和維護(hù)，保證我局工作生活的正常秩序，打造綠化、美化、凈化、亮化的機(jī)關(guān)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理，切實(shí)開(kāi)展好“門(mén)前三包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，實(shí)行機(jī)關(guān)清潔衛(wèi)生目標(biāo)考核，定期開(kāi)展衛(wèi)生大檢查，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織好責(zé)任街區(qū)、衛(wèi)生死角義務(wù)大掃除，推進(jìn)環(huán)境整治工作，鞏固擴(kuò)大我局市級(jí)文明單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位和省級(jí)園林式單位優(yōu)秀成果。開(kāi)展提升職工素質(zhì)的主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，加大宣傳引導(dǎo)，通過(guò)各種形式宣傳文明禮儀、文明創(chuàng)建等知識(shí)，全面提高職工文明程度。大力開(kāi)展股室（中心）衛(wèi)生評(píng)比、評(píng)選、清掃、保潔示范活動(dòng)，積極引導(dǎo)和規(guī)范職工養(yǎng)成健康文明的工作生活習(xí)慣。成立縣財(cái)政局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室、中心負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，積極開(kāi)辟活動(dòng)專(zhuān)題宣傳欄，利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、燈箱廣告等多種有效方式宣傳我局“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作開(kāi)展的目的意義以及進(jìn)展、成果，及時(shí)宣傳先進(jìn)，塑造典型，努力營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。根據(jù)縣委、縣政府《“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作任務(wù)表》，按照逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室（中心）和責(zé)任人的原則予以分解下達(dá)，各責(zé)任股室（中心）要根據(jù)分解下達(dá)的工作任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。將各股室、中心“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)開(kāi)展情況納入局機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核，考核結(jié)果作為干部、職工提拔晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。單位因干部職工個(gè)人效能問(wèn)題被全縣通報(bào)，造成單位扣減目標(biāo)分的，取消責(zé)任股室和個(gè)人評(píng)先選優(yōu)資格。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)路的管理，不斷提升管理水平，把機(jī)場(chǎng)路打造成“xx第一路”。（二）、保潔標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，確保道路日常保潔管理指標(biāo)，管段人員要監(jiān)督到位，點(diǎn)撿人員要確保責(zé)任區(qū)無(wú)成堆垃圾和泥沙，城市段清掃人員每天清掃路面不得少于兩次，高速段清掃人員每天清掃不得少于一次。（二）、管理人員負(fù)責(zé)檢查各自管轄路段，若發(fā)現(xiàn)清掃人員當(dāng)天沒(méi)有清掃路面的，嚴(yán)格按照物業(yè)管理制度處罰。（三）、管理人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，與周?chē)罕娊⒘己玫年P(guān)系，隨時(shí)準(zhǔn)備好備用的保潔員，當(dāng)自己管轄段有保潔人員辭職時(shí)，能及時(shí)找到新的保潔員頂上，以免影響道路保潔工作。（五）、上班時(shí)間管理人員發(fā)現(xiàn)保潔人員在路邊聊天或做其它與工作無(wú)關(guān)的事，沒(méi)有去制止，按物業(yè)管理制度對(duì)管理人員作出管理失職的處罰，同時(shí)也要對(duì)保潔人員進(jìn)行處罰。（七）政治任務(wù)期間，清掃人員嚴(yán)格按照公司政治任務(wù)要求進(jìn)行清掃，保持通訊暢通，政治任務(wù)需要時(shí)聯(lián)系不上，每次扣當(dāng)月獎(jiǎng)金10元，未到崗參加完成政治任務(wù)的按曠工處理。（九）、建立信息聯(lián)絡(luò)關(guān)系，及時(shí)處理突發(fā)事件，因機(jī)場(chǎng)路車(chē)流量大，垃圾較多突發(fā)事件較多。（十）、采取機(jī)掃與人工清掃、人員工點(diǎn)撿相結(jié)合的方式進(jìn)行保潔。機(jī)掃范圍：負(fù)責(zé)xx至路口村快車(chē)道衛(wèi)生，清掃時(shí)間（5：30—8：30），人工清掃范圍：xx至機(jī)場(chǎng)口慢車(chē)道和路口村至xx國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出口兩側(cè)人行道衛(wèi)生。四、人員管理：嚴(yán)格按照物業(yè)部管理制度管理。一、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)一是集中力量整治群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題，保障群眾身體健康；二是結(jié)合國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力，整治鋼鐵、電力、造紙、化工、制藥等重點(diǎn)排污行業(yè)、企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題；三是整治城市污水處理廠、污泥和垃圾填埋廠滲濾液安全處置等問(wèn)題，嚴(yán)格防范重金屬污染，嚴(yán)厲打擊偷排、直排和超標(biāo)排污行為。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)各地州市監(jiān)察支隊(duì)上報(bào)的各階段工作進(jìn)展情況、相關(guān)報(bào)表、簡(jiǎn)報(bào)等信息進(jìn)行匯總、上報(bào)，并負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的抽查、督辦工作。二、重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和污染減排企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察（一）主要檢查內(nèi)容：火電企業(yè)機(jī)組脫硫項(xiàng)目、上市企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)編制和實(shí)施污染治理計(jì)劃及進(jìn)展情況；主要污染物減排企業(yè)治理工程進(jìn)展情況；污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)停情況；主要污染物排放總量指標(biāo)；主要污染物排放量及達(dá)標(biāo)情況；全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污口規(guī)范化整治情況；企業(yè)在線監(jiān)測(cè)裝置安裝情況；建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”情況；環(huán)境安全隱患的排查情況；（二）各地州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、污染減排企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，并找出轄區(qū)內(nèi)存在的主要環(huán)境問(wèn)題，提出建議，報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)；自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)直征企業(yè)和國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家和自治區(qū)掛牌督辦，限期治理企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作，各地州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)協(xié)助；自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)各地州市上報(bào)的監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行匯總，報(bào)自治區(qū)環(huán)保局，并對(duì)各支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作進(jìn)行抽查、督辦。于每月終了前的5日內(nèi)將本月檢查企業(yè)名單和以上1—10項(xiàng)監(jiān)察內(nèi)容報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，監(jiān)察總隊(duì)于每月終了后的5日內(nèi)總結(jié)、匯總后報(bào)自治區(qū)環(huán)保局。各排污單位按季申報(bào)排污申報(bào)登記，監(jiān)察機(jī)構(gòu)按季核查、按季征收排污費(fèi)。四、環(huán)境稽查（一）排污費(fèi)稽查：嚴(yán)格按照國(guó)家環(huán)保部《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》和環(huán)境稽查有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)稽查。（三）稽查頻次和上報(bào)時(shí)限：排污費(fèi)稽查由自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)組織各地州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)實(shí)施。排污費(fèi)稽查和日?；槊考径乳_(kāi)展一次，每季度終了前10日內(nèi)將稽查結(jié)果報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，總隊(duì)于每季度終了后10日內(nèi)報(bào)自治區(qū)環(huán)保局；專(zhuān)項(xiàng)稽查工作按通知要求的內(nèi)容和時(shí)間及時(shí)上報(bào)。聯(lián)系人：努爾泰聯(lián)系電話：09913854382電子郵箱：其他資料、報(bào)告和信息上報(bào)歸口自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)稽查科，要求上報(bào)電子件、紙件各一份?，F(xiàn)制定“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)政務(wù)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案如下。二、主要任務(wù)（一）大力解放思想。要深入學(xué)習(xí)貫徹市委九屆十四、十五、十六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)思維方式創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，一切從服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展出發(fā)，在工作實(shí)際中自覺(jué)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。要結(jié)合“提升效能、優(yōu)化環(huán)境”大討論，深入查擺思想僵化、固守教條、因循守舊、墨守成規(guī)具體表現(xiàn)，有針對(duì)性地整改存在的問(wèn)題，明確全面創(chuàng)新的具體措施，堅(jiān)持實(shí)事求是、大膽探索、勇于創(chuàng)新、高效行政，以思想的大解放促進(jìn)洛陽(yáng)的大發(fā)展。切實(shí)提高辦事標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)、積極完善效能制度。堅(jiān)持和完善并聯(lián)審批機(jī)制。堅(jiān)持審批項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”行政服務(wù)中心，堅(jiān)持廳內(nèi)辦理，防止“體外循環(huán)”，違者追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）深化服務(wù)企業(yè)工作。對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難或存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題，企業(yè)需要提供服務(wù)的，由市優(yōu)化辦向企業(yè)（或者項(xiàng)目等）派出首席服務(wù)官及其工作小組，促進(jìn)解決問(wèn)題的快捷高效。市行政服務(wù)中心對(duì)企業(yè)托辦事項(xiàng)，采取企業(yè)中心聯(lián)合辦理、中心單方代辦等方式，組織開(kāi)展全程代理服務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)高效地為企業(yè)提供服務(wù)。對(duì)重大外來(lái)投資項(xiàng)目，市商務(wù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、科技局等有關(guān)部門(mén)，要實(shí)行班子成員分工負(fù)責(zé)，成立若干服務(wù)小組，為外來(lái)投資者提供全過(guò)程、全方位服務(wù)