監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉工作要點(diǎn)匯編-在線瀏覽
2024-11-23 01:16本頁(yè)面
【正文】 濟(jì)社會(huì)發(fā)展是硬指標(biāo)，反腐倡廉工作是軟指標(biāo)，甚至認(rèn)為反腐敗影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有的從個(gè)人或小團(tuán)體利益考慮，搞地方保護(hù)，有案不報(bào)，壓案不查，查案不嚴(yán)，處理過(guò)寬。有的地方和單位把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求不夠全面準(zhǔn)確，不善于把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些新問(wèn)題缺乏預(yù)見(jiàn)性，防范和治理的措施不力。對(duì)反腐敗必須圍繞中心、服務(wù)大局開(kāi)展缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，習(xí)慣于站在局部看全局，“一葉障目”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察工作割裂開(kāi)來(lái)，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就紀(jì)檢抓紀(jì)檢。突出表現(xiàn)在：過(guò)分依賴于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，履行黨章賦予紀(jì)委的任務(wù)和職責(zé)不全面，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作主動(dòng)性、積極性不夠。過(guò)分依賴于傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，過(guò)多強(qiáng)調(diào)自上而下的監(jiān)督，忽視同級(jí)監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督，發(fā)揮黨員監(jiān)督主體作用不夠。在工作機(jī)制上，仍然不同程度地存在制約改革創(chuàng)新的制度瓶頸。（四）隊(duì)伍自身建設(shè)與新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)。在調(diào)研中大家反映，紀(jì)委的地位一直不明確，不算同級(jí)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子，長(zhǎng)期被當(dāng)作黨委的一個(gè)工作部門(mén)來(lái)看待。同時(shí)，換屆后紀(jì)委書(shū)記由原來(lái)的副書(shū)記擔(dān)任變?yōu)橛沙Ｎ瘬?dān)任，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）紀(jì)（工）委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)排名在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）之后，不利于紀(jì)委履行組織協(xié)調(diào)反腐敗職能，不利于促進(jìn)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。有的思想松懈，激情減退；有的上下應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)；有的好大喜功、急功近利；還有的以管人者自居，不愿接受監(jiān)督。彭晉鏞、曾錦春之流執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、貪贓枉法對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部形象造成的硬傷在一定程度上講是災(zāi)難性的。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“免疫力”，顯得尤為迫切。此外，紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)展進(jìn)步、交流任用困難的瓶頸始終難以突破。二、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路、新對(duì)策站在新的歷史起點(diǎn)上，我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神，用面向世界的眼光全面認(rèn)識(shí)反腐敗工作，用服務(wù)全局的意識(shí)全面謀劃反腐敗工作，用改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)反腐敗工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效。要營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者，以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者，以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者，引導(dǎo)大家從因循守舊、不思進(jìn)取的思想觀念中解脫出來(lái)，以改革的辦法、創(chuàng)新的思路尋求制約反腐倡廉發(fā)展的治本之策。要樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，進(jìn)一步拓寬人民群眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的渠道，充分調(diào)動(dòng)其積極性；加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的輿論宣傳，跳出封閉運(yùn)作的傳統(tǒng)思維和工作模式，使紀(jì)檢監(jiān)察工作融入社會(huì)，牢牢把握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。（二）推進(jìn)反腐倡廉機(jī)制制度創(chuàng)新。推進(jìn)制度建設(shè)，要區(qū)分情況，著力解決“無(wú)制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”等突出問(wèn)題。要建立利益回避制度，在立法過(guò)程中，由人大代表提出立法動(dòng)議，專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草法律。要加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，目前特別要重點(diǎn)完善民主集中制、干部選任制度、信用信息公開(kāi)制度等帶根本性的基礎(chǔ)制度建設(shè)，真正發(fā)揮好制度對(duì)人的行為的引導(dǎo)、調(diào)整和規(guī)范作用，引導(dǎo)人們自覺(jué)廉潔從政、廉潔從業(yè)。建議盡快制定國(guó)民收入分配法、財(cái)政預(yù)算法、懲處集體貪污法、公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法等，同時(shí)相應(yīng)提高對(duì)資產(chǎn)來(lái)源不明罪的刑罰作為配套，充分發(fā)揮制度的整體效能。要增強(qiáng)黨員干部的制度意識(shí)，加強(qiáng)法規(guī)制度的宣傳教育，營(yíng)造執(zhí)行制度的良好氛圍。（三）推進(jìn)反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新。要用系統(tǒng)科學(xué)與戰(zhàn)略思維謀劃推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，注重反腐倡廉各項(xiàng)工作內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系和整體作用，并通過(guò)多個(gè)工作要素的不同搭配和組合，推動(dòng)反腐倡廉工作的能動(dòng)創(chuàng)新和發(fā)展。要正確處理懲治腐敗和預(yù)防腐敗的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到兩手抓、兩手都要硬。在中觀層面，要注重點(diǎn)面結(jié)合。要堅(jiān)持專群結(jié)合，既要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，又要發(fā)揮黨委、政府有關(guān)部門(mén)的職能作用，既要全黨動(dòng)手一起反腐敗，又要引導(dǎo)廣大人民群眾和全社會(huì)積極參與支持。在微觀層面，要注重突出重點(diǎn)。要著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和行為失范。要堅(jiān)持以容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，圍繞干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)等權(quán)力的行使，進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度，同時(shí)每年選取一兩個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)解剖麻雀，一抓到底、抓出成效。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)案特點(diǎn)規(guī)律、辦案中新情況
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