【正文】 執(zhí)法過程中不作為、亂作為以及重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題的發(fā)生。（四）深化行政審批制度改革，提高行政服務(wù)效能全面貫徹中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》和國務(wù)院行政審批制度改革工作會(huì)議精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)全市行政審批制度改革，取得顯著成效。一是對(duì)我市原保留的市級(jí)行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目重新進(jìn)行了清理。該結(jié)果已以市政府第76號(hào)令公布。組織各部門做好行政事項(xiàng)清理和“兩集中、兩到位”改革方案編報(bào)工作，對(duì)各部門提報(bào)的改革方案進(jìn)行初審，及時(shí)與市編辦進(jìn)行溝通對(duì)接，確保部門職能調(diào)整歸并和許可科設(shè)立工作的順利推進(jìn)。三是深入推行建設(shè)項(xiàng)目“聯(lián)合審批”改革。四是大力規(guī)范鎮(zhèn)（街道辦事處）行政便民服務(wù)中心建設(shè)。按照“進(jìn)駐事項(xiàng)統(tǒng)一、管理制度統(tǒng)一、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、辦公設(shè)施統(tǒng)一、中心標(biāo)識(shí)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道辦事處）便民服務(wù)中心的建設(shè)和管理，推動(dòng)行政便民服務(wù)向基層延伸。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范行政許可行為。截止到12月10日，市行政服務(wù)中心共受理行政許可審批（服務(wù)）事項(xiàng)64805件，辦結(jié)64640件，按期辦結(jié)率100%，接受企業(yè)和群眾咨詢18206人次。同時(shí)，建立行政復(fù)議調(diào)解、和解機(jī)制，充分利用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等方式，有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。截止目前，結(jié)案772件。未審結(jié)28件。今年6月，全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)調(diào)研組對(duì)我市行政復(fù)議工作進(jìn)行專題調(diào)研，許建國副市長(zhǎng)向調(diào)研組作了專題匯報(bào)，得到全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、中紀(jì)委委員、國務(wù)院法制辦原主任曹康泰同志高度評(píng)價(jià)。（六）加強(qiáng)政府法制宣傳培訓(xùn)，營造依法行政良好氛圍一是做好政府法制宣傳工作。充分利用各種新聞媒體對(duì)我市依法行政工作進(jìn)行深入宣傳。開展全市依法行政宣傳日活動(dòng)。二是做好政府法制培訓(xùn)工作。采取個(gè)人自學(xué)、專題講座、集中培訓(xùn)等形式，分層次、分步驟對(duì)全市所有在崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，為正確貫徹“一法一規(guī)定”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是做好領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的保障工作。（七）緊緊圍繞全市中心工作，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用一是認(rèn)真辦理市領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。為進(jìn)一步解決學(xué)校幼兒園安全管理制度方面的突出問題，審查修改了《關(guān)于進(jìn)一步清理整頓無證幼兒園工作的通知》、《市接送學(xué)生車輛管理辦法》。按照周清利市長(zhǎng)的批示，對(duì)組建我市職業(yè)教育集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研，所提建議被市政府領(lǐng)導(dǎo)采納。對(duì)“發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、賦予區(qū)縣更大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限”工作進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫《關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于支持臨淄區(qū)、桓臺(tái)縣實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的幾點(diǎn)建議》等4篇調(diào)研報(bào)告，對(duì)我市深化行政管理體制改革工作提出了意見和建議。三是深入開展普法依法治理工作。在全市普法依法治理工作會(huì)議上，我們介紹了規(guī)范行政行為推進(jìn)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為落實(shí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證我們高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，努力探索加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)糾風(fēng)工作的新途徑新辦法。成立了市法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作機(jī)構(gòu)，制定了《市法制辦黨組XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》。（二）進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政教育，為落實(shí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提供有力思想保證我們始終把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育作為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要措施和手段，狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育。二是認(rèn)真開展“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動(dòng)，并以加強(qiáng)示范教育、崗位廉政教育、警示教育和廉政文化教育為重點(diǎn)，定期組織機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉學(xué)習(xí)。（三）完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作深入開展一是認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。同時(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，細(xì)化成明確具體、便于操作、能夠量化考核的責(zé)任目標(biāo)，做到履行責(zé)任有規(guī)范，檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)，追究責(zé)任有依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合制度，重大問題、工作決策集體研究決定。每位班子成員都能從工作全局出發(fā)，思考問題，大膽放手地抓好分管工作。班子成員都能從團(tuán)結(jié)愿望出發(fā)，大膽開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了相互理解，溝通思想，提高認(rèn)識(shí)的目的，促進(jìn)了工作的開展。堅(jiān)持把推行黨務(wù)公開與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真研究確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定公開形式，成立了市法制辦機(jī)關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作機(jī)構(gòu)，制定了《市法制辦黨組關(guān)于在黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案》和《黨務(wù)公開目錄》，進(jìn)一步明確了實(shí)行黨務(wù)公開的主體、責(zé)任人、實(shí)施步驟和工作要求，并積極采取辦務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、公開欄等形式，定期向機(jī)關(guān)黨員干部公開黨務(wù)。四是深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平一是以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)契機(jī)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步深化建設(shè)機(jī)關(guān)文化塑造機(jī)關(guān)精神、崗位練兵技能比武、黨建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理、“四個(gè)一”等各項(xiàng)工作。全年，共組織集體學(xué)習(xí)40余次、80余個(gè)學(xué)時(shí)，黨員學(xué)習(xí)筆記都在1萬字以上，撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和理論文章2篇以上，有效提高了全體機(jī)關(guān)黨員干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，積極參與了“百個(gè)科室大家評(píng)”、“創(chuàng)建全國文明城市”和“慈心一日捐”