城郊村城市化發(fā)展社會(huì)調(diào)查報(bào)告與城鎮(zhèn)化工作考察報(bào)告匯編-在線瀏覽
2024-11-23 01:15本頁面
【正文】 具有農(nóng)畜產(chǎn)品加工、能源轉(zhuǎn)化和醫(yī)藥化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)逐步形成規(guī)模，通遼市正在由農(nóng)牧類型為主的農(nóng)業(yè)城市向以工業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代城市邁進(jìn)。年，全市城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到萬，城鎮(zhèn)化率為。赤峰市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出特點(diǎn)一是高品位規(guī)劃新區(qū)，園林、廣場等規(guī)劃特色鮮明；二是向國內(nèi)外企業(yè)招標(biāo)，設(shè)計(jì)、建設(shè)了一批高水準(zhǔn)的高樓。呼和浩特市按照加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的發(fā)展思路，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城市化，以城市化促進(jìn)工業(yè)化，利用區(qū)位、資源、科教等優(yōu)勢，著力培育壯大乳業(yè)、電力、制造業(yè)、生物制藥、冶金化工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。特別是和林格爾縣高起點(diǎn)、大手筆地規(guī)劃建設(shè)了盛樂園工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在平方公里的園區(qū)已實(shí)現(xiàn)道路、管網(wǎng)等配套，引進(jìn)了蒙牛、蒙羊等一大批企業(yè)。鄂爾多斯市圍繞建設(shè)能源重化工基地的目標(biāo)，堅(jiān)持“三化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化城市體系，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。該市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的突出特點(diǎn)是投融資渠道抓得實(shí)，市政府成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司，采取企業(yè)化開發(fā)，市場化運(yùn)作的方式，在康巴什新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，一次性征用平方公里土地，通過城投公司向國家開發(fā)銀行融資億元投入新區(qū)，供水、雨水、中水、污水、供熱、排污、供電、通訊八種管網(wǎng)一次性下地，道路系統(tǒng)一步到位，將“生地”變成“熟地”，實(shí)現(xiàn)了土地的增值。并且鄂爾多斯市委、市政府大膽地把市政府所在地遷到康巴什新區(qū)，帶動(dòng)新區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，加快了市政公用事業(yè)市場化步伐。二、收獲與啟示（一）解放思想，更新觀念是城鎮(zhèn)化的重要前提從我們考察的地區(qū)來看，凡城鎮(zhèn)建設(shè)有大手筆、大氣魄的地方，都是思想解放、觀念更新的地方。如通遼市跳出了就資源論資源的圈子，巧妙地將技術(shù)、資金、環(huán)境、資源等有機(jī)地進(jìn)行整合，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，搭建信用平臺。有了這些產(chǎn)業(yè)的支撐，有力地促進(jìn)了通遼市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（二）搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)快速、高質(zhì)量發(fā)展的前提城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展方向的指南，良好的規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和靈魂，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展的必然要求。他們的規(guī)劃不但舍得投入，而且理念開放，并與當(dāng)?shù)靥赜械拿褡逦幕嘟Y(jié)合。他們的規(guī)劃不單是就規(guī)則論規(guī)劃，而是樹立了大規(guī)劃理念，將工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)布局、人口布局、資源及外部條件、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要要素都納入了城市規(guī)劃體系，所有的規(guī)劃成龍配套，而且規(guī)劃起點(diǎn)很高。赤峰的城市建設(shè)處處體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐奶赜形幕瘍?nèi)涵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，必然要求城鎮(zhèn)化與之相適應(yīng)，沒有城鎮(zhèn)化的相應(yīng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去依托、受到制約。城鎮(zhèn)化不是單純的農(nóng)牧民進(jìn)城，不是城鎮(zhèn)規(guī)模的盲目擴(kuò)大。在這方面表現(xiàn)最為明顯的是通遼市和呼和浩特市的和林格爾縣，通過產(chǎn)業(yè)的集聚，帶動(dòng)了人流、物流、信息流、擴(kuò)充了城鎮(zhèn)的規(guī)模，提高了城鎮(zhèn)水平，有效地加速了“三化”互動(dòng)進(jìn)程。從近幾年實(shí)踐中，我們深切地感受到，企業(yè)投資與否，農(nóng)民進(jìn)城與否，歸根到底是一種利益的選擇。反之亦然。在這方面，優(yōu)惠政策最特別的是鄂爾多斯市。同時(shí)，鄂爾多斯市在對失地農(nóng)牧民給予補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，還參照轉(zhuǎn)制企業(yè)職工入保的辦法，將失地農(nóng)牧入納入社保，最大限度地消除了進(jìn)城農(nóng)牧民的后顧之憂。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)展城鎮(zhèn)容納力。從我們考察的城市來看，赤峰新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入—億元，鄂爾多斯新區(qū)投入億元。三、今后我旗城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路縱觀我旗的城鎮(zhèn)化工作，近幾年雖然取得了較大的發(fā)展，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在許多不足和差距，突出表現(xiàn)為：一是思想觀念還不夠解放，創(chuàng)新不足，有所作為、勇于作為尚有差距。三是受財(cái)力等因素制約，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。原創(chuàng)：四是小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等還需要加大培育力度。五是小城鎮(zhèn)的管理體制和管理水平還需下大力氣完善和提高。這些問題的存在，給我們的城鎮(zhèn)化工作提出了新的要求，也明確了今后的努力方向。精心打造“草原邊貿(mào)旅游城”，把旗政府所在地——海流圖鎮(zhèn)作為旗域城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)，努力構(gòu)建以海流圖鎮(zhèn)為中心，以甘其毛道口岸、金泉工業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn)、小康村建設(shè)為輻射的一體化旗域城鎮(zhèn)體系，加快推進(jìn)旗域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式
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