【正文】 良好學(xué)風(fēng)。為了更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)黨政、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的職能，團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子需在政策、團(tuán)業(yè)務(wù)等方面不斷進(jìn)行“充電”，進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，解放思想、勇于創(chuàng)新，真正建設(shè)成為施政本領(lǐng)好、作風(fēng)形象好、機(jī)制創(chuàng)新好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾評(píng)價(jià)好的科學(xué)發(fā)展好班子。“從青年中來(lái)，到青年中去。尤其是加大團(tuán)的基層組織建設(shè)、助推新型工業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作的調(diào)研力度，經(jīng)常深入基層了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作、解決困難。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開(kāi)展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的決定》和《關(guān)于開(kāi)展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、《合江縣開(kāi)展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施方案》以及前一階段我鎮(zhèn)開(kāi)展集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)際情況和自查自糾的情況，特制定本方案。二、工作任務(wù)及時(shí)間安排（一）自查自糾，扎實(shí)整改按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車(chē)輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁?jiǎn)?shū)鎮(zhèn)長(zhǎng)關(guān)于車(chē)輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門(mén)以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問(wèn)題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識(shí)是否到位；是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事；通過(guò)召開(kāi)群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求對(duì)象的意見(jiàn)、建議。針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長(zhǎng)期整改措施和方案，對(duì)照方案集中整改。（二）健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立和完善政務(wù)公開(kāi)制度。建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開(kāi)放的原則，制定具體的政策措施，在國(guó)家政策和法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。對(duì)前來(lái)我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個(gè)人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長(zhǎng)的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯；二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢(qián)；三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助；四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查；五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。通過(guò)專(zhuān)欄、發(fā)放宣傳資料、專(zhuān)題會(huì)、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營(yíng)造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)督查組要對(duì)我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過(guò)明查暗訪的形式，隨時(shí)檢查各單位和部門(mén)學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征求意見(jiàn)、整改措施落實(shí)情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見(jiàn)關(guān)、查找問(wèn)題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。（四）加大督辦力度。（五）認(rèn)真開(kāi)展測(cè)評(píng)工作。四、整改效果我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門(mén)。切實(shí)做到“五個(gè)突破”：在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來(lái)的直接有效；其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來(lái)落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后？其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒(méi)了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來(lái)了”。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。三是要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的科學(xué)管理意識(shí)。為了搞好這四項(xiàng)“學(xué)習(xí)教育”，提高四種“意識(shí)”，在機(jī)關(guān)進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。為了不使學(xué)習(xí)教育流于形式，專(zhuān)門(mén)組織行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員就有關(guān)黨紀(jì)和法律知識(shí)進(jìn)行考試，并組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)各部門(mén)揭擺問(wèn)題和整改情況進(jìn)行督促檢查。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門(mén)之間的關(guān)系。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。我鎮(zhèn)必須要建立的制度有：公示制度、辦理期限制度、“窗口式”辦公制度、定期評(píng)估制度、機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度、監(jiān)督檢查制度、責(zé)任制度等一系列配套制度。建章立制是照章辦事的基礎(chǔ)和前提，照章辦事是依法行政的必然要求。嚴(yán)格監(jiān)督，在責(zé)任追究上有新突破。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。要教育干部，教育群眾，促進(jìn)我鎮(zhèn)軟環(huán)境的盡快好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的教育整頓，通過(guò)法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，努力把機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)成一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的軟環(huán)境建設(shè)的主力軍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在督促落實(shí)上有新的突破。領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問(wèn)題，親自督辦案件，確保軟環(huán)境建設(shè)取得明顯成效。作為電信企業(yè)，由于服務(wù)性強(qiáng)，就更加要求我們?cè)诠ぷ髦幸獰崆榉?wù)，保持良好的工作作風(fēng)。大家一致認(rèn)為，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下軟環(huán)境建設(shè)尤其重要，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)同招商引資經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。需要進(jìn)一步明確了服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效益三者之間的利害關(guān)系。要制訂切實(shí)可行的計(jì)劃才能把服務(wù)工作做到實(shí)處，從我做起，人人爭(zhēng)做我就是軟環(huán)境的模范，以實(shí)際行動(dòng)為我縣的軟環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。在我們的對(duì)外服務(wù)工作中應(yīng)該體現(xiàn)出一種新觀念、新意識(shí)、新技術(shù)，我們認(rèn)為在改善投資軟環(huán)境的過(guò)程中，改