【正文】 已將20**年以來(lái)作出148宗依法沒(méi)收決定的沒(méi)收物全部移交區(qū)國(guó)資辦。今年上半年，我局共出動(dòng)巡查1927次，涉及3433人次，發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為654起。同時(shí)對(duì)3起違法案件進(jìn)行了刑事移送。一方面，積極做好礦山生態(tài)治理工作。市政府下達(dá)的10月底前完成杭徽沿線1000米范圍內(nèi)的石鴿石礦生態(tài)環(huán)境整治任務(wù)，目前已基本完成邊坡削坡開(kāi)階工作，邊坡復(fù)綠工程已進(jìn)行招投標(biāo)程序。根據(jù)余政辦[20*]71號(hào)文件明確的工程實(shí)施方案，佛日塢礦山治理工程已于5月底前完成邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理、復(fù)綠工程的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ標(biāo)段招投標(biāo)和平整區(qū)塊A區(qū)采礦權(quán)掛牌出讓工作，平整區(qū)塊B區(qū)采礦權(quán)協(xié)議出讓已網(wǎng)上公告；三是仁和鎮(zhèn)洛山礦區(qū)整治工作。洛山礦區(qū)整體夷平總體方案（送審稿）也已制定完成；另一方面，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的批后監(jiān)管。同時(shí)，全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用整合，對(duì)不符合礦產(chǎn)資源整合要求的礦山實(shí)施關(guān)停，使全區(qū)礦山數(shù)量減少到37家，確保完成市政府下達(dá)的年底43家礦山控制數(shù)的整合要求。在這樣的形勢(shì)下，我局充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)做好規(guī)劃修編、爭(zhēng)取用地指標(biāo)、加快供地速度等工作，為支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。一是認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃局部修改工作，區(qū)政府在年初召開(kāi)專題會(huì)議，成立了規(guī)劃局部修改領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各職能部門對(duì)項(xiàng)目確認(rèn)的職責(zé)和工作程序。目前，已逐級(jí)上報(bào)至省廳進(jìn)行確認(rèn)；二是著手開(kāi)展倉(cāng)前鎮(zhèn)、閑林鎮(zhèn)、五常街道規(guī)劃局部修改工作，進(jìn)一步優(yōu)化了空間布局，有效地解決了西溪濕地三期、倉(cāng)前高新園區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地。目前，第一步基數(shù)轉(zhuǎn)換工作已完成，區(qū)級(jí)約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)分析表正在編制中。備選項(xiàng)目農(nóng)用地指標(biāo)537畝；為確保農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作“既報(bào)得快、又報(bào)得好”，我局會(huì)同區(qū)經(jīng)發(fā)局組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開(kāi)展農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批培訓(xùn)工作，并明確報(bào)件時(shí)限；二是報(bào)省農(nóng)轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)工作正抓緊進(jìn)行中，本年度計(jì)劃第2批次農(nóng)轉(zhuǎn)用材料已上報(bào)省廳，并已達(dá)到省廳關(guān)于“在6月底前使用切塊下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)報(bào)批率在60%以上方可使用其他指標(biāo)”的規(guī)定。計(jì)劃第3批次以及整理第3批次“一書(shū)三方案”已完成編制，電子組件已完成錄入，待報(bào)省廳審批。4月底以來(lái)我局共編制《余杭區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批情況專報(bào)》3期，均已及時(shí)報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，確保農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作扎實(shí)推進(jìn)。目前，已通過(guò)國(guó)土資源部建設(shè)用地會(huì)審會(huì)審查，待國(guó)務(wù)院審批。加快具體建設(shè)用地供地速度。同時(shí)，為進(jìn)一步加快供地速度，我局繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目報(bào)批跟蹤制度，明確辦理時(shí)限，督促辦理進(jìn)度，有效地避免了因招拍掛造成的供地速度影響。認(rèn)真開(kāi)展已批未供項(xiàng)目調(diào)查摸底工作。目前，（除經(jīng)營(yíng)性用地、儲(chǔ)備用地以外），；，其中涉及上城科技園區(qū)、%；（），%；，%；經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目（如金恒德、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等）20**畝，%；，占未供地總數(shù)的27%。要確保余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須要求我們從源頭上把關(guān)，積極探索建設(shè)用地少、利用效率高的土地利用新路子，認(rèn)真做好節(jié)約集約用地文章。自國(guó)務(wù)院下發(fā)[20*]3號(hào)文件后，省、市、區(qū)三級(jí)政府高度重視，先后出臺(tái)了節(jié)約集約用地政策性文件。加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)節(jié)約集約用地政策。強(qiáng)化責(zé)任，加大閑置土地處置力度。經(jīng)逐宗核查，涉嫌閑置土地103宗，其中房地產(chǎn)項(xiàng)目54宗。內(nèi)部挖潛，積極盤(pán)活存量土地資源。今年余杭區(qū)委、區(qū)政府在出臺(tái)了節(jié)約集約用地政策同時(shí)，確定一批存量盤(pán)活和推進(jìn)項(xiàng)目作為督查項(xiàng)目，單獨(dú)制定考核辦法，由區(qū)作風(fēng)效能辦定期開(kāi)展督查。為推動(dòng)各類項(xiàng)目盡快動(dòng)工，我局已建議區(qū)政府對(duì)于工業(yè)用地采用單獨(dú)推進(jìn)考核，經(jīng)營(yíng)性用地按照分清責(zé)任的原則進(jìn)行分類處理，同時(shí)嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)劃、閑置查處等審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保加快存量盤(pán)活和項(xiàng)目推進(jìn)。今年，在如何進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作，建立健康有序的土地供應(yīng)機(jī)制方面，我局做了不少努力。根據(jù)今年的出讓計(jì)劃和明年及今后土地出讓的需要，并按照征遷的難易程度和出讓計(jì)劃的要求，分別確定了要求完成時(shí)間，計(jì)劃和任務(wù)數(shù)以文件形式下達(dá)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。為充實(shí)土地儲(chǔ)備后備資源庫(kù)，我局還擬定了《余杭區(qū)擬儲(chǔ)備土地前期做地工作實(shí)施意見(jiàn)》，目前已報(bào)區(qū)政府審定，為經(jīng)營(yíng)性用地市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有序發(fā)展提供保障。今年，余杭區(qū)委、區(qū)政府高度重視經(jīng)營(yíng)性用地出讓工作，制定出臺(tái)了《余杭區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓管理工作若干意見(jiàn)》，并建立區(qū)經(jīng)營(yíng)性用地出讓聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化了對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地的出讓工作組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了對(duì)策分析研究，明確了各部門職責(zé)，規(guī)范了出讓工作程序。根據(jù)年初制定的任務(wù)，今年經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃出讓2342畝，截止目前，已公開(kāi)出讓經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目19宗，其中14宗項(xiàng)目已成交，；另有5宗項(xiàng)目正在掛牌公告中。一方面，我局通過(guò)電話方式提前提醒業(yè)主繳納出讓金，同時(shí)在業(yè)主出現(xiàn)欠繳出讓金后，今年以三次通過(guò)書(shū)面形式及時(shí)發(fā)函進(jìn)行催繳，告知違約責(zé)任；另一方面，由局分管領(lǐng)導(dǎo)出面，對(duì)涉及業(yè)主面對(duì)面進(jìn)行約談，要求業(yè)主列出付款計(jì)劃。目前，催繳工作取得了一定的成效。不斷加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在一季度，由區(qū)政府公布20*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)制度，落實(shí)年度已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理或搬遷避災(zāi)害工作。全區(qū)還建立了243人的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查、檢查。對(duì)已達(dá)到四或五級(jí)預(yù)警的隱患點(diǎn)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及時(shí)組織受威脅人員撤離，區(qū)有關(guān)部門組織進(jìn)行人員撤離情況檢查，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。今年我局結(jié)合矛盾糾紛排查化解年活動(dòng)，以力爭(zhēng)信訪總量再降低為目標(biāo)，以減少越級(jí)訪、重復(fù)訪為突破口，狠抓信訪各項(xiàng)制度落實(shí)，提高辦理質(zhì)量，強(qiáng)化考核，切實(shí)做到依法信訪、和諧信訪。其中來(lái)信71件，%；來(lái)訪36批/78人次，%；來(lái)電128件，%。根據(jù)省廳通報(bào)，今年1至2月份，我區(qū)信訪積分排名分別位列全省第544位，與去年同期相比，分別后移了215位，信訪形勢(shì)逐步趨于穩(wěn)定，正向好的態(tài)勢(shì)發(fā)展。上半年，我局加大了征地拆遷的政策宣傳力度，面向鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、村開(kāi)展征地拆遷和村級(jí)留用地相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)共3期，參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)300余人次；積極參與做好征地補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作，深入基層組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步暢通失地農(nóng)民的訴求渠道，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益；結(jié)合今年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步明確征地項(xiàng)目參保補(bǔ)助資金收取和結(jié)算等有關(guān)事宜通知》等文件精神，認(rèn)真做好征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及參保補(bǔ)助資金的收繳和撥付工作；貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推行農(nóng)村居民多（高）層公寓建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)我區(qū)多（高）層公寓建設(shè)。開(kāi)展第二次土地調(diào)查工作。為了保質(zhì)、保量、按時(shí)完成這項(xiàng)重要工作，一是在區(qū)二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極落實(shí)二次土地調(diào)查辦公場(chǎng)所及人員，編制二次土地調(diào)查工作方案；二是落實(shí)土地調(diào)查資金預(yù)算，*年度需落實(shí)經(jīng)費(fèi)784萬(wàn)元；三是做好城鎮(zhèn)土地調(diào)查工作，對(duì)于臨平城區(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查作為試點(diǎn)已進(jìn)行調(diào)查，目前已完成該標(biāo)段內(nèi)85%調(diào)查任務(wù)；四是開(kāi)展農(nóng)村土地調(diào)查。規(guī)范土地登記行為。上半年共發(fā)國(guó)有土地使用證392本，集體土地使用證26本，商品房發(fā)證6928本，房改房發(fā)證160本，辦理土地抵