【正文】 （60分）①工傷事故死亡率指數(shù) （20分）③火災(zāi)事故死亡率指數(shù) （40分）人大機(jī)關(guān)：（1）績(jī)效評(píng)估 （60分）（2）機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) （60分）（2）機(jī)關(guān)能力、作風(fēng)建設(shè) 能 （60分）①行政許可、行政許可審批事項(xiàng)的審批效率 （30分）②績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)情況 （40分）　　三、評(píng)估方式績(jī)效評(píng)估主要采取指標(biāo)考核、公眾評(píng)議和察訪核驗(yàn)等三種方式進(jìn)行。年終由縣效能辦牽頭，縣委編辦、縣創(chuàng)業(yè)辦等有關(guān)單位配合，組織縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員按績(jī)效評(píng)估指標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)縣直單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。（1）對(duì)接南平市XX年績(jī)效評(píng)估的考核指標(biāo)（詳見附件1），按照“自己與自己比”和“本縣與全市平均發(fā)展水平比”分別占60％和40％計(jì)分，指標(biāo)考核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的得60％，在南平市考核位次第一名得40％，其余名次5％依次遞減，得分位倒數(shù)一位的不給分。（3）考核增長(zhǎng)率、增量、比重的指標(biāo)，以上年值（或前三年平均值）為標(biāo)準(zhǔn)值，將本年值與標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)除后所得數(shù)大于1即得滿分，如小于1，將所得數(shù)乘以指標(biāo)權(quán)重，即為指標(biāo)得分。注：指標(biāo)考核計(jì)算方式詳見《XX年度績(jī)效評(píng)估具體實(shí)施辦法》另行下文。公眾評(píng)議。公眾評(píng)議占總分值50%。察訪核驗(yàn)。縣效能辦組織有關(guān)人員不定期對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行察訪核驗(yàn)，摸實(shí)情、查實(shí)效。對(duì)接市績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)的責(zé)任單位縣效能辦為全市前三名的獎(jiǎng)勵(lì)10分；為后三名的扣10分，并實(shí)施績(jī)效問責(zé)。對(duì)企業(yè)和群眾的效能投訴，實(shí)行跟蹤督辦，對(duì)經(jīng)縣效能辦調(diào)查核實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)、有損機(jī)關(guān)形象、侵害群眾利益、違反效能制度的人和事，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率的暫行規(guī)定》（南委[XX]39號(hào)）及縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四崗”問題整改活動(dòng)的實(shí)施意見》浦效[XX]06號(hào)，對(duì)責(zé)任人予以效能告誡，并在責(zé)任單位年度績(jī)效評(píng)估的相應(yīng)指標(biāo)中予以扣分。專項(xiàng)督查。把督查發(fā)現(xiàn)的問題作為年終績(jī)效評(píng)估的政令暢通指標(biāo)扣分的依據(jù)。通過工作臺(tái)賬，強(qiáng)化日常的績(jī)效監(jiān)督檢查，淡化年終集中考評(píng)，使績(jī)效評(píng)估更具針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性?？?jī)效評(píng)估結(jié)果匯總公式：指標(biāo)考核得分50%+公眾評(píng)議得分50%+ 業(yè)績(jī)突出獎(jiǎng)勵(lì)加分－察訪核驗(yàn)扣分（最高扣5分）四、結(jié)果運(yùn)用根據(jù)匯總結(jié)果，考評(píng)總分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分的70％以上才能獲得評(píng)獎(jiǎng)資格，由高到低取前6名給予獎(jiǎng)勵(lì)。被評(píng)為后三位的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行績(jī)效問責(zé)（實(shí)施細(xì)則附件2）。各單位要建立績(jī)效評(píng)估工作機(jī)構(gòu)，明確具體負(fù)責(zé)人員，按考核表內(nèi)容制定工作落實(shí)的相關(guān)制度和措施；縣效能辦不定期地組織縣效能監(jiān)督員等相關(guān)人員進(jìn)行明查暗訪和工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)；年底前各單位按考評(píng)表內(nèi)容向縣效能辦如實(shí)報(bào)送年度績(jī)效評(píng)估自評(píng)情況報(bào)告及自評(píng)表；年終，浦城調(diào)查隊(duì)完成對(duì)縣直單位公眾評(píng)議工作。六、組織領(lǐng)導(dǎo)縣直部門績(jī)效評(píng)估工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體由縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（縣績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組）組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任劉軍，副主任王飚、祖永建、胡金璋、李水興、林鋒、郭坤炎、吳成云、徐獻(xiàn)麟、劉洪斌、林莉，工作人員從縣委、縣政府督查室及縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、縣委農(nóng)辦、縣外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、效能辦等部門抽調(diào)1名人員組成，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)比等工作。七、工作要求（一）深化認(rèn)識(shí)。（二）落實(shí)責(zé)任?？?jī)效評(píng)估實(shí)施方案中相關(guān)指標(biāo)完成情況，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，確保各項(xiàng)評(píng)估資料信息準(zhǔn)確和及時(shí)?？?jī)效評(píng)估工作要與各部門的職能發(fā)揮和縣委、縣政府中心工作緊密結(jié)合，防止出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。（四）加強(qiáng)保障。各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要積極配合，在人員力量和具體工作上給予大力支持配合?？h紀(jì)委（監(jiān)察局）、安監(jiān)局、人口和計(jì)生局、環(huán)保局、綜治辦對(duì)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)法律法規(guī)，造成不良影響的單位，實(shí)施評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。街道家庭綜合服務(wù)中心評(píng)估工作方案本系列工作方案為廣州市漢達(dá)社會(huì)工作服務(wù)中心評(píng)估體系內(nèi)容之一，如需使用，請(qǐng)征詢本中心同意。由于家綜初步建立，需要時(shí)間累積項(xiàng)目成效，因此短期內(nèi)的評(píng)估，利益相關(guān)者由中心推薦，成效利益最大化歸于家綜。各中心開展服務(wù)情況自檢，撰寫自評(píng)報(bào)告，并在約定時(shí)間內(nèi)向評(píng)估小組公布。四、 過程評(píng)估程序(一) 隨機(jī)不預(yù)約時(shí)間參訪中心(二) 觀察中心開放、宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)人流、復(fù)核工作人員數(shù)量及檢查工作狀態(tài)(三) 出示評(píng)估機(jī)構(gòu)過程評(píng)估證明書，表明過程評(píng)估員身份(四) 抽查部分資料（專業(yè)個(gè)案、小組資料除外）(五) 現(xiàn)場(chǎng)填寫過程評(píng)估表，家綜工作人員簽確認(rèn)（如中心主任不在，則請(qǐng)中心副主任簽，以此類推）(六) 掃描過程評(píng)估文件，發(fā)送民政局五、 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估程序(一) 中心自評(píng)：評(píng)估前10個(gè)工作日，中心承辦機(jī)構(gòu)開展自評(píng)，并提交自評(píng)報(bào)告。(三) 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：評(píng)估小組前往中心進(jìn)行中期評(píng)估。(五) 評(píng)估報(bào)告反饋：完成報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，評(píng)估小組和承辦機(jī)構(gòu)發(fā)送報(bào)告至中心，雙方就評(píng)估報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行反饋與溝通，達(dá)成共識(shí)。(七) 領(lǐng)取評(píng)估報(bào)告：中心評(píng)估結(jié)束后，根據(jù)民政局要求領(lǐng)取報(bào)告。由中心負(fù)責(zé)人指引介紹中心場(chǎng)地，帶領(lǐng)全體評(píng)委參觀。評(píng)估小組全體成員，街道分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)總干事或駐中心主任、及一線社工參加。(四) 評(píng)委分組評(píng)估。(五) 評(píng)委分組評(píng)估。(七) 評(píng)估小組給中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋，當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束。中心年度總評(píng)分等于中期評(píng)估總分40%及末期評(píng)估總分60%相加所得。末期評(píng)估總分等于過程評(píng)估10%及末期現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估90%相加所得。評(píng)估內(nèi)容比重的調(diào)整，表明評(píng)估在不同階段著重的內(nèi)容不同，而總分節(jié)點(diǎn)所占比重的不同則意味著評(píng)估看重中心的成長(zhǎng)能力。評(píng)定等級(jí)按優(yōu)秀（90分以上）、良好（8089分）、合格（7079分）、基本合格（6069分）、不合格（60分以下）5個(gè)等級(jí)予以評(píng)定。一、組織領(lǐng)導(dǎo)市直部門績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（市績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，市效能辦牽頭，成立績(jī)效評(píng)估工作小組，會(huì)同市直有關(guān)部門具體實(shí)施。二、評(píng)估范圍XX年市直部門績(jī)效評(píng)估（效能考評(píng)）范圍是市直96個(gè)部門和單位（包括垂管單位）。三、評(píng)估內(nèi)容第一類單位根據(jù)福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展XX年度政府及其部門績(jī)效評(píng)估的工作方案》（閩效綜[XX]4號(hào)）文件精神，結(jié)合南平工作實(shí)際，XX年度市政府工作部門績(jī)效評(píng)估對(duì)接省直部門評(píng)估體系，同時(shí)增加我市部分效能考評(píng)的內(nèi)容，形成績(jī)效綜合性評(píng)估體系，主要內(nèi)容分為：業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)、機(jī)關(guān)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)；履行職能、完成任務(wù)、政務(wù)公開、民主決策、勤政高效、依法行政、政令暢通、審改工作、優(yōu)化環(huán)境、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、清政廉潔等11個(gè)二級(jí)指標(biāo)；28個(gè)三級(jí)指標(biāo)（詳見附件1）。第二類單位側(cè)重考評(píng)效能建設(shè)工作情況，共設(shè)機(jī)關(guān)能力建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、群眾滿意度三項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)和七項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)（詳見附件2）。指標(biāo)考核。同時(shí)根據(jù)日常的績(jī)效考評(píng)臺(tái)帳記錄情況，召開會(huì)議集體研究評(píng)議打分。政府工作部門（第一類）采取公眾評(píng)議，由市調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，針對(duì)不同單位設(shè)制不同的公眾評(píng)議表和問卷調(diào)查表，采用分層配額，隨機(jī)抽樣方法，兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟(jì)有效性，按一定的百分比進(jìn)行抽取。第二類單位采取民主測(cè)評(píng)，由市效能辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，通過發(fā)放民主測(cè)評(píng)表和召開各種類型的座談會(huì)，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)經(jīng)營者、機(jī)關(guān)干部意見，按照“滿意”票5分、“一般”票3分、“不滿意”票0分、“不了解”票為平均分計(jì)算，民主測(cè)評(píng)占總分值的30。實(shí)行效能監(jiān)督員監(jiān)督制度，每季度由監(jiān)督員對(duì)市直績(jī)效評(píng)估單位進(jìn)行暗訪，填寫《監(jiān)督員明察暗訪情況表》，作為年度績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)的重要依據(jù)。察訪核驗(yàn)情況實(shí)行扣分制，直接在年度績(jī)效評(píng)估總分中扣分，具體扣分按《XX年度全市績(jī)效評(píng)估具體實(shí)施辦法》（南效[XX]4號(hào)）文件中的績(jī)效評(píng)估察訪核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)企業(yè)和群眾的效能投訴，實(shí)行跟蹤督辦，對(duì)經(jīng)市效能辦調(diào)查核實(shí)，影響環(huán)境建設(shè)、有損機(jī)關(guān)形象、侵害群眾利益、違反效能制度的人和事，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率的暫行規(guī)定》（南委[XX]39號(hào)），對(duì)責(zé)任人予以效能告誡，并在責(zé)任單位年度績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)的相應(yīng)指標(biāo)中予以扣分。專項(xiàng)督查。通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，將作為年終績(jī)效評(píng)估的政令暢通指標(biāo)扣分的重要依據(jù)。通過工作臺(tái)帳，強(qiáng)化日常的績(jī)效和效能監(jiān)督檢查，淡化年終集中考評(píng)，使績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)更具針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。五、結(jié)果匯總第一類單位績(jī)效評(píng)估結(jié)果匯總公式：指標(biāo)考核得分50公眾評(píng)議得分50察訪核驗(yàn)扣分（最高扣5分）第二類單位效能考評(píng)結(jié)果匯總公式：指標(biāo)考核得分70民主測(cè)評(píng)得分30察訪核驗(yàn)扣分（最高扣5分）根據(jù)匯總結(jié)果，按照（閩委辦[XX]52號(hào)）文件的具體要求，評(píng)估結(jié)果以優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等次表示。績(jī)效評(píng)估和效能考評(píng)結(jié)果作為部門及其領(lǐng)導(dǎo)人工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。被評(píng)為差的單位或末位單位，予以通報(bào)批評(píng)，并實(shí)行績(jī)效問責(zé)（實(shí)施細(xì)則附件4）。各單位要建立績(jī)效評(píng)估工作機(jī)構(gòu)，明確具體負(fù)責(zé)人員，按考核表內(nèi)容制定工作落實(shí)的相關(guān)制度和措施；市效能辦不定期地組織市效能監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪和工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)；年底前各單位按考評(píng)表內(nèi)容向市效能辦如實(shí)報(bào)送年度績(jī)效評(píng)估自評(píng)情況報(bào)告，及自評(píng)表；年終，市調(diào)查隊(duì)完成對(duì)市政府31個(gè)工作部門的公眾評(píng)議工作。七、工作要求（一）深化認(rèn)識(shí)。（二）落實(shí)責(zé)任。要形成制度、定期檢查、分析情況、建立評(píng)估機(jī)制、規(guī)范評(píng)估程序、落實(shí)責(zé)任人。（三）講求實(shí)效。要體現(xiàn)務(wù)實(shí)、落實(shí)、真實(shí)，力戒形式主義。各單位要把績(jī)效評(píng)估工作作為“一把手”工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)，為績(jī)效評(píng)估工作健康順利開展提供必要的條件。