【正文】 原則，完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度等。去年12月份，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議。中央提出，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。中央要求，充分發(fā)揮人才資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用，通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，使我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。這些論述，充分體現(xiàn)了實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想對(duì)人事編制工作的新要求，反映了當(dāng)代人才資源開(kāi)發(fā)和人事行政發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是今后一個(gè)段時(shí)期人事編制工作的發(fā)展方向和根本任務(wù)。未來(lái)20年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是人事工作發(fā)展難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前，從國(guó)家、省到我們池州市都在積極推進(jìn)、實(shí)施人才戰(zhàn)略，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。今年，省委、省政府還將召開(kāi)全省人才工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作進(jìn)行全面部署，剛剛結(jié)束的市一屆人大五次會(huì)議也提出“實(shí)施人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。二、服務(wù)大局，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)人事編制各項(xiàng)工作人事人才、機(jī)構(gòu)編制工作是黨和政府整個(gè)工作的重要組成部分，是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。（一）在新的人才工作格局下充分發(fā)揮職能作用。在新的人才工作格局下，人事編制部門的工作責(zé)任不是輕了，而是重了。必須堅(jiān)持在大局下行動(dòng)，在實(shí)踐中創(chuàng)新，特別是要在深化行政管理體制改革、加快人事制度改革、完善人才市場(chǎng)體系、加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)建設(shè)等方面，充分發(fā)揮職能作用。比如，要圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大優(yōu)勢(shì)（礦產(chǎn)、旅游、生態(tài)環(huán)境）和四大產(chǎn)業(yè)（礦產(chǎn)品加工和新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品特別是綠色安全食品的深加工、輕工制造業(yè)、旅游業(yè)），搞好人才開(kāi)發(fā)。（二）穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。用人論資排輩，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，待遇能高不能低，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，事業(yè)單位工作人員缺乏爭(zhēng)意競(jìng)識(shí)，造成人才資源嚴(yán)重浪費(fèi)，這些現(xiàn)象已嚴(yán)重影響和制約了事業(yè)單位的自我發(fā)展，已到了非改不可的時(shí)候。因此，要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位各項(xiàng)改革的復(fù)雜性、艱巨性，既要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革的緊迫性，又要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把改革的階段性和發(fā)展的連續(xù)性統(tǒng)一起來(lái)，注意研究論證，穩(wěn)妥推進(jìn)。要逐步建立靈活有效的激勵(lì)機(jī)制和多樣化的分配方式，理順?lè)峙潢P(guān)系。（三）確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員安置到位。按照省委、省政府的要求，今年3月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員必須安置到位，現(xiàn)在還有1個(gè)多月時(shí)間，沒(méi)有完成分流安置任務(wù)的縣區(qū)，要抓緊實(shí)施，確保按時(shí)完成，不得拖延。安置過(guò)程中，政策一定要透明，實(shí)行公開(kāi)、公正、公平，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，不得搞暗箱操作。凡是省里政策明確的，必須確保落實(shí)，尤其是省里下?lián)艿难a(bǔ)助資金，必須百分之百地用于安置分流人員，絕不允許挪作他用，這是一條鐵的紀(jì)律。同時(shí)要注意做好思想政治工作和督促檢查工作，平穩(wěn)、扎實(shí)地完成好安置任務(wù)。公務(wù)員是重要的人才資源。各級(jí)人事編制部門必須把健全公務(wù)員制度作為行政管理體制改革和深化干部人事制度改革的重要任務(wù)，切實(shí)抓好。要研究公務(wù)員考核和分類管理制度，把領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，探索定性考核與定量考核相結(jié)合的辦法，并切實(shí)抓好考核結(jié)果的兌現(xiàn)，做到于人激勵(lì)、于法嚴(yán)格、于事簡(jiǎn)便。今年要把學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高公務(wù)員依法行政能力。要改進(jìn)服務(wù)方式，發(fā)展電子政務(wù)，促進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化，積極推行服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開(kāi)制度、首問(wèn)責(zé)任制度，克服行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象。（五）抓住培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要把培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才，尤其是培養(yǎng)好使用好現(xiàn)有人才作為抓手，形成廣納群賢、人盡其才、才盡其用、充滿活力的用人機(jī)制，營(yíng)造愛(ài)惜人才、重視人才、保護(hù)人才的良好社會(huì)環(huán)境和人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要把人才引進(jìn)與智力引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)緊密結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)吸納人才和技術(shù)資源。因此，必須嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，內(nèi)強(qiáng)自身，外樹形象，做到政治上高標(biāo)準(zhǔn)，思想上高境界，業(yè)務(wù)上高水平，工作上高效率。人事編制部門要做到與時(shí)俱進(jìn)，人事編制干部要實(shí)現(xiàn)全面提高，就必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同時(shí)要注重業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，利用一切有利條件，抓緊學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能、法律、現(xiàn)代行政管理和人事管理科學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。人事編制干部要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔，嚴(yán)肅黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅人事編制工作紀(jì)律，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，真正做到權(quán)