【正文】 三、夯實基礎，精細控管，稅源管理水平持續(xù)優(yōu)化（一）強化重點稅源、重點行業(yè)監(jiān)控與管理。我局按照重點稅源預警分析機制要求，做好重點稅源企業(yè)一廠一策管理，每月至少一次深入企業(yè)解剖式分析企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金及稅收收入等增減變化涉稅基礎信息，加強涉稅信息各個節(jié)點控制管理，牢牢把握了組織稅收收入主動權。建立健全了園區(qū)稅源管理辦法，著重管理園區(qū)企業(yè)資金經(jīng)營活動、生產(chǎn)規(guī)模及其效益、營運能力分析、主要產(chǎn)品及經(jīng)濟效益，及時了解和掌握不同類別經(jīng)濟稅源的生產(chǎn)經(jīng)營特點和涉稅信息變動規(guī)律，促進稅源管理質(zhì)量。（二）加強個體稅源管理。二是組織開展漏征漏管戶清理檢查。重點對街道、車站、商場內(nèi)租賃柜臺，市場內(nèi)租賃業(yè)戶，寫樓和住宅樓內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶等薄弱環(huán)節(jié)進行清理；對假注銷、假停業(yè)、假失蹤納稅人進行清查，防止漏征漏管。三是強化稅務登記管理。我市國稅系統(tǒng)稅務登記總戶數(shù)達到1835戶，比上年同期增加戶341戶，%。一是深入推進兩個減負。二是抓好辦稅服務廳建設。三是推進電子辦稅。大力推進電子申報納稅，進一步提升多元化電子申報繳稅比例。一是認真落實省、市局信息系統(tǒng)運行維護管理辦法，加強部門協(xié)調(diào)和配合。二是加強稅收業(yè)務綜合管理系統(tǒng)應用。三是抓好總局版?zhèn)€體工商戶計算機定稅系統(tǒng)應用。四、突出特色，積極行動，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動（一）宣傳交流及時到位。（二）學習形式活潑多樣。在學習載體上實施三集中，采取黨組中心組學習、專題培訓學習、支部點題研討等三種方式，召開全體干部動員大會，集中局領導班子、中層干部、普通黨員干部群體學。采取走出去、沉下去、請過來等調(diào)研方式，局領導分片帶隊深入基層單位，走訪市委、人大、政府、政協(xié)相關領導部門，召開增值稅一般納稅人懇談會、小企業(yè)代表座談會，征求社會各界對國稅工作的意見和建議。結合市委解放思想討論提綱，結合當前經(jīng)濟稅收發(fā)展形勢和國稅部門工作實際，局領導帶頭參與，以黨組中心組學習、黨支部會議等形式，在全體黨員干部中開展四問四想解放思想討論活動。一是積極開展下鄉(xiāng)扶貧及文明幫建等活動，先后投入資金及物資近18000元到扶貧點；二是開展各項創(chuàng)建及文體活動，積極參與市爭創(chuàng)省級文明城市創(chuàng)建，積極參與市開展新中國成立60周年及撤縣建市20周年各項文體活動，豐富干部職工文化生活。把完成稅收工作任務作為檢驗國稅部門學習實踐科學發(fā)展觀成效，充分發(fā)揮學習實踐科學發(fā)展觀的思想動力，創(chuàng)新國稅工作方法，抓緊抓好組織收入工作，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和稅源變化的實際情況，認認真真算細帳、補缺口，夯實稅收工作基礎，促進稅收各項工作順利進行。召開全體干部職工機關效能年活動動員大會，會上局領導部署了機關效能活動工作。落實行政許可事項、投資審批事項和單項審批時間較以前縮減30%的三減目標，并進行跟蹤問效。成立了機關效能建設工作投訴中心，設立了意見箱，并向社會公開了省局、市局、市局三級效能投訴電話及電子信箱。（二）加強機關作風建設。發(fā)放了《關于國稅人員工作中廉潔行為的調(diào)查表》48份，收回48份，沒有發(fā)現(xiàn)問題。全年對局內(nèi)各部門單位就上下班制度、工作紀律情況等進行了12次明查暗訪,規(guī)范了機關工作秩序。發(fā)放《征求意見表》110份，收回110份，均對我局工作總體評價是滿意，無意見或建議。（三）樹立良好社會形象。二是開展窗口創(chuàng)評。辦稅服務廳全體人員統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，購置了為納稅人使用的圈椅、飲水機、雨傘、等便民設施，開展了與納稅人面對面的零距離服務和限時服務，樹立了國稅部門良好的形象。采取三項措施，進一步推進公開辦稅工作，形成了公開辦稅的綜合效應。及時根據(jù)國家稅收政策，把“稅前扣除”等一直為納稅人關注的熱點問題，以12366納稅服務熱線、申報大廳電子顯示屏、觸摸屏、公共查閱點、資料索取點、信息公告欄等形式公開。有的局開設了“稅務網(wǎng)吧”、有的局開設了“納稅人服務之家”，安排專人對納稅人進行網(wǎng)上申報及網(wǎng)上學習進行指導，深受納稅人的歡迎。12366納稅服務熱線及時向納稅人宣傳稅收政策，解答納稅人咨詢的各類業(yè)務問題，話務量達到了2300條，在全國第十七個稅收宣傳日，開著12366稅收宣傳服務車上山下鄉(xiāng)?！瓣P注民生、情系稅收、政務公開與你我同行”，稅收宣傳“走進農(nóng)村、走進鞍鋼、走進社區(qū)、走進高?！?宣傳了稅收政策，使納稅人增強了誠信納稅的自覺性。 措施之三，建立公開機制： 在各個基層窗口單位和全體干部中開展了“六查六看”活動，xx市國稅局監(jiān)察部門先后近200次對基層局和基層稅務所開展明察暗訪，督促各單位積極開展政風行風工作，切實防范和打擊系統(tǒng)內(nèi)各種不正之風，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提升國稅部門的良好社會形象。開通27部行風評議監(jiān)督熱線電話，受理和查處基層稅務干部工作存在的態(tài)度差，不按程序辦事，效率低下，吃拿卡要報等影響部門風氣和國稅形象的熱點問題。 一是實行首問負責制 辦稅窗口在受理納稅人辦稅事宜后，主要通過內(nèi)部運行機制，為納稅人提供包括受理、承辦、回復等環(huán)節(jié)的服務。我市某上市公司同時面臨技術改造和參加國內(nèi)外產(chǎn)品交易會兩大重任，財會人員當時工作異常繁重，開發(fā)區(qū)局了解這一情況后，主動安排稅務干部上門辦稅，幫助該公司順利完成了納稅申報。 四是實行上門服務制 在納稅服務工作中，全局對需要納稅服務援助的老年人員，殘疾人員，下崗人員等實行上門服務，到納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營場所進行辦稅輔導或為其辦理有關涉稅事項，對一些大型企業(yè)，根據(jù)工作需要，實行上門服務，為xx的經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。針對這種情況，直屬分局在鞍鋼設立了“辦稅服務室”，使其足不出戶就可以認證發(fā)票，每月節(jié)省了大量的時間。 三、拓展績效考核，打造“高效國稅” xx市國稅局建立了科學嚴密的評價考核指標體系和計分機制，包括74個計算機考核指標和70個手工指標，基本涵蓋了稅收執(zhí)法、管理以及內(nèi)部行政管理的各項工作內(nèi)容，也涵蓋了對考核對象的滿意度評價。通過考核可以及時了解工作的貫徹落實情況以及對比情況，及時查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。全系統(tǒng)已形成2個省級、12個市級“先進基層窗口單位”。 四、健全制度體系，構建“為民國稅” xx市國稅局把政務公開工作與日常業(yè)務工作緊密結合，堅持互相協(xié)調(diào)，互相促進，積極推動政務公開工作向基層延伸，向動態(tài)延伸，向進程延伸，形成政務公開的綜合效應，促進服務型機關建設，以“四個結合”建立起政務公開長效機制。xx市國稅局制定了《政務信息公開指南》、《政務信息公開目錄》，同時依托內(nèi)外網(wǎng)站建立網(wǎng)絡版《政務信息公開指南》、《政務信息公開目錄》查閱欄。在積極主動公開相關信息的同時，做好依申請公開的受理工作及答復工作。全局對機構職責和服務標準實行“定位”公開；對征納雙方的權利、義務和征管流程實行“雙向”公開；對涉稅審批、違章處罰實行“定期”公開；對稅收政策法規(guī)和辦稅流程實行“順序”公開，從而做到明明白白公開辦稅信息，全心全意為納稅人服務。信息公開為公平和正義建立了監(jiān)督的標尺，信息公開為公務員行使權力樹立了自律的鏡子，信息公開是腐敗的天敵。基層局各管理科、所與納稅人聯(lián)系最密切，利益關系最直接，全局基層窗口單位建立了《廉政公約》公告制、公告《文明辦稅八公開》、《即時服務承諾項目》、《限時服務承諾項目》、共產(chǎn)黨員示范窗口等工作制度，堅持采取問卷、走訪、座談、意見箱、舉報電話、舉報箱等方式，接受社會的監(jiān)督，從源頭上解決不正之風和腐敗問題。xx市國稅局召開政務公開專題工作會議，請xx市政府政務公開辦領導做講座，就xx市國稅局如何深入開展政務公開工作，推進軟環(huán)境建設和服務型機關建設進行研討。 現(xiàn)如今，“文明辦稅八公開”，“限時服務承諾制”等納稅服務措施已在xx廣大納稅人中耳熟能詳，xx市國稅局在全市政風行風評比中，連續(xù)七年獲得第一名，并連續(xù)十二年獲得市委、市政府“十佳機關”的榮譽稱號。 國稅局上半年工作總結**年上半年，**市局全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，深入踐行黨的群眾路線，圍繞總局“”要求，優(yōu)服務助轉型，抓收入促發(fā)展，強征管御風險，依法治促公平，提績效增活力，抓隊伍強素質(zhì)，努力推動國稅事業(yè)和諧發(fā)展，為**經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。自教育實踐活動啟動以來，全市系統(tǒng)堅持思想與行動同時開局、教育與實踐相融并舉，教育實踐活動通過形式多樣、富有成效的一系列工作扎實推進。二是問計于民廣收博采。三是工作落實抓實重效。四是活動推進持續(xù)加熱，扎實開展第一階段“回頭看”，認真開展領導班子集體談心談話，認真?zhèn)鬟_和學習上級推進會精神。加強辦稅大廳現(xiàn)場管理，完善導稅服務，實施晨會制度，鞏固提升標準廳創(chuàng)建成果。開展財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子退庫、更正、免抵調(diào)業(yè)務試點工作，實現(xiàn)出口退稅無紙化電子退庫，進一步加快退稅進度。建立重點出口企業(yè)聯(lián)系制度，落實專項幫扶措施，組團開展形式多樣的上門服務、個性輔導。同時，認真開展稅收分析與調(diào)研，提出發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整結構、培植稅源的建設性意見，為地方黨委政府決策提供科學依據(jù)，以稅資政，提升站位。不折不扣落實好各項稅收優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟助推地方經(jīng)濟發(fā)展的職能。上半年累計組織國稅收入281360萬元(含免抵調(diào)庫67000萬元)，%，%，收入進度超過時間進度。貢獻地方財政收入為78096萬元，%，%，國稅貢獻的收入增幅高于地方收入增速，同時占比雙雙高于去年同期占比，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。密切關注宏觀經(jīng)濟形勢和政策等因素變化，開展我市重點特色產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點稅源的情況調(diào)查，全面掌握稅源構成、分布、規(guī)模和增減變化因素，強化經(jīng)濟稅收對比分析，促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。以建立稅收信息倉庫為目標，開發(fā)包含36項納稅人的基礎信息事項和25項通用指標稅收征管指標代碼庫，提高案頭分析輔助軟件應用能力，逐步形成業(yè)務科室依職能發(fā)布風險監(jiān)控信息的機制，切實提高風險推送準確性和風險應對有效性。突出重點稅源管理，確定各層級重點稅源風險管理職責，落實重點稅源專業(yè)化管理的制度和措施。完善企業(yè)所得稅預繳、匯繳管理，圓滿完成企業(yè)所得稅匯算清繳申報工作，開展高新技術企業(yè)輔導工作，引導企業(yè)強化研發(fā)過程痕跡化管理。加強國際稅收管理，鞏固非居民企業(yè)所得稅管理成效，促進省局與巨石簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》，初步完成走出去企業(yè)稅收服務平臺建設方案。五、依法治促公平，稅收環(huán)境持續(xù)優(yōu)化修訂完善“集體審議、陽光問責”辦法，確保執(zhí)法責任制考核取得實效，%，過錯責任追究4人。優(yōu)化納稅評估，開發(fā)《第一方信息集成分析系統(tǒng)》，產(chǎn)生七大系列84個指標的分析結果，大大縮短了評估人員的第一方信息搜集和指標計算時間，極大地提高了工作效率。認真開展上級部署的專項檢查和整治活動，堅決打擊各種涉稅違法活動，依法加大對舉報案件、大案要案、虛開增值稅專用發(fā)票案件、騙取出口退稅案件的查處力度，利用稽查的震懾效果，整頓納稅秩序，提高納稅人的稅法遵從度。同時，強化對各部門崗位績效考核執(zhí)行情況的督查，形成定期監(jiān)督、問題分析、雙向反饋、持續(xù)改進的機制，為不斷優(yōu)化改進崗位績效考核辦法和指標提供保障。積極探索稅收征管績效管理，制定出臺《四行業(yè)稅收征管績效評價辦法》。同時，做到組織績效管理與基層單位崗位績效管理的相互銜接，處理好綜合績效與專項績效、組織績效與個人績效的關系，不斷提高工作效能，激發(fā)隊伍活力。高頻率、多層次開展明查暗訪活動18次，認真組織開展“作風大掃除”、“意見大走訪”等活動。組織開展中層干部考察選拔和一般干部輪崗工作，選拔正股級干部4名，副股級干部1名。根據(jù)嘉興市局《**xx年文化建設實施辦法》，加強文化展示室、文化長廊、黨團員