【正文】 、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力；提高貫徹落實厲行節(jié)約各項規(guī)定的執(zhí)行力；提高反腐倡廉制度建設(shè)的執(zhí)行力等四方面的要求。市財政局認(rèn)真做好“雙到”工作，切實落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，目前，已完成24戶貧困戶的建檔立卡工作，已落實幫扶資金40萬元。但仍然存在一些問題，一是稅收增收亮點不多，收入完成進度未實現(xiàn)“雙過半”。三是財政堆頭小，對民生的投入與人民群眾的要求仍有較大的差距，財政對民生領(lǐng)域的投入需進一步加大。（一）提高組織收入力度，努力完成全年預(yù)算收入任務(wù)。把強化征管、促進應(yīng)收盡收落實到精細化管理的具體措施上來。（二）提高財政支出管理精細化程度，保障重點支出需要。嚴(yán)格按照預(yù)算的范圍和內(nèi)容執(zhí)行支出預(yù)算，從嚴(yán)控制追加支出，從嚴(yán)控制一般性支出。按照《廣東省基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃（XX－2020）》的部署，不斷推進基本公共服務(wù)均等化進程。圍繞公共財政職能，不斷深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等三大改革，繼續(xù)做好項目支出績效評價，加快推進財務(wù)核算信息集中監(jiān)管，公務(wù)卡結(jié)算等改革，確保財政支出高效合理，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保障能力。財政監(jiān)督是財政管理的重要環(huán)節(jié)，對財政科學(xué)化精細化管理的落實有著重要的作用。一是完善財政支出監(jiān)控機制。二是進一步加強對重大工程項目的財務(wù)監(jiān)督、跟蹤檢查，完善基建項目財政資金撥付辦法，加大對重大工程項目的財務(wù)監(jiān)督工作力度。（四）提高機關(guān)建設(shè)水平，夯實基礎(chǔ)作保障。繼續(xù)做好非稅收入管理、國庫集中支付、公務(wù)卡結(jié)算、財務(wù)核算信息監(jiān)管、電子政府采購平臺等系統(tǒng)的技術(shù)支持和陽江財政門戶網(wǎng)站的維護與管理工作。二是繼續(xù)做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作，加大幫扶力度，想方設(shè)法多種渠道籌集資金，管好用好資金，發(fā)揮幫扶資金的最大效益。結(jié)合財政科學(xué)化精細化管理的新要求，準(zhǔn)確把握干部培訓(xùn)需求日趨多樣化的特點，進一步加大干部培訓(xùn)的多樣性和實效性。進一步加強與省財政廳的溝通與聯(lián)系，如實反映我市財政困難，努力爭取省財政對我市的支持，緩解我市的財政困難。財政局財政預(yù)算執(zhí)行情況半年總結(jié)**至**月，全州全地域財政收入完成98031萬元，同比增收21014萬元，%；全州地方一般預(yù)算收入完成39364萬元，%，%，%。全州地方一般預(yù)算支出完成90672萬元，同比增支18296萬元，%。回顧上半年的工作，我們突出抓了以下幾方面：一、發(fā)揮財政職能作用，促進全州經(jīng)濟發(fā)展（一）發(fā)揮財政職能，實施工業(yè)興州戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化，實施過百萬、超千萬、達億元財源建設(shè)工程。一是整合財政資源，加大財政投入。州級財政安排項目前期費200萬元，用于工業(yè)企業(yè)項目的申報和前期啟動工作?；I集和安排各種貼息和補助資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，州級財政安排的扶貧及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，50%用于支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)項目。二是運用財政政策，建立激勵機制。對州境內(nèi)新辦規(guī)模以上工業(yè)加工企業(yè)，年繳納稅收100萬元以上（含100萬元）的，自投產(chǎn)之日起三年內(nèi)，由同級財政按企業(yè)當(dāng)年實際繳納的本級收入的10%給予獎勵；對州境內(nèi)原有規(guī)模以上工業(yè)加工企業(yè)當(dāng)年繳納稅收收入比上年增長100萬元以上（含100萬元）的，其增長部分由同級財政按企業(yè)當(dāng)年實際繳納的本級收入的10%給予獎勵。按政策及時辦理重點工業(yè)企業(yè)的退稅。優(yōu)先采購州境內(nèi)工業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和勞務(wù)。完善社會保障體系，建立企業(yè)職工保險制度。州級財政每年安排200萬元，對達到州政府確定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核目標(biāo)和外向型經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)的縣市、企業(yè)和單位進行獎勵。增強服務(wù)工業(yè)強州戰(zhàn)略的責(zé)任和本領(lǐng)?；?wù)意識，認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全財務(wù)會計人員人才庫，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善財務(wù)核算體系，推薦會計人員，積極推行小企業(yè)會計代理記賬，組織開展財務(wù)會計咨詢。會同有關(guān)部門對全州規(guī)模以上企業(yè)進行績效評價，提出促進企業(yè)發(fā)展的合理化建議，為政府宏觀決策服務(wù)。為支持企業(yè)的健康發(fā)展，**州財政局還及時出臺了《為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供財務(wù)會計服務(wù)的意見》，建立了會計人員信息庫，介紹供需信息，目前已有300多人在信息庫進行了登記，有部分會計人員已順利就業(yè)。5月1719日州財政局與州工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了全州首次民營企業(yè)會計制度培訓(xùn)班，來自全州民營企業(yè)的140多名企業(yè)老板及其財務(wù)會計人員參加了培訓(xùn)，針對我州民營經(jīng)濟發(fā)展中民企財務(wù)會計工作的薄弱環(huán)節(jié)，著重加強參訓(xùn)人員對小企業(yè)會計制度、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策、民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策、民企隊伍的誠信建設(shè)和發(fā)展趨勢等知識培訓(xùn)。（二）大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。采取現(xiàn)場陳述，專家提問，業(yè)主答辯，現(xiàn)場評分、亮分、公布分?jǐn)?shù)的評審方法申報項目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目5個，項目總投資4595萬元，其中財政投資2145萬元；土地治理項目8個，其中財政投資2273萬元，項目建成后，可新增糧食生產(chǎn)能力21萬公斤，增加種植業(yè)總產(chǎn)值30萬元，項目區(qū)農(nóng)民將因此增收31萬元。（三）積極爭取和實施國債及基本建設(shè)項目。爭取國債資金15262萬元、。撥付基本建設(shè)資金4266萬元，保證了基本建設(shè)項目的順利實施及一批重點項目建設(shè)。對1998年到XX年國家投入我州國債項目情況進行了清理，概、預(yù)算總投資450785萬元，實際到位資金347370萬元，其中國債資金180578萬元（國債轉(zhuǎn)貸資金28355萬元）。突出特色、突出重點，共申報財政支農(nóng)項目68個，申報金額達9708萬元。由州財政轉(zhuǎn)借的國家開發(fā)銀行貸款建設(shè)沼氣池項目資金2900萬元，是今年完成州委、州政府提出建設(shè)8萬口沼氣池的主要項目建設(shè)資金。（五）全面落實惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要求縣市比照去年的政策，以二輪延包面積為依據(jù)，以XX年農(nóng)業(yè)稅計稅面積為基數(shù)實事求是進行申報。我州今年面積在去年基礎(chǔ)上有小幅上升。確定了XX年的糧食直補政策，包括補貼對象、補貼品種、補貼兌付方式及時間等。正全面開展糧食實際種植面積的核實工作，預(yù)計在7月底能提前結(jié)束。7月底可將以前年度補貼資金兌付結(jié)束。（六）有效利用財政資金和政策，支持企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。**軸承廠、州建材廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目、省糧油深加工貼息項目、省科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金項目、國家西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金項目等貼息項目45個，共申請貼息資金1316 萬元。起草了《**自治州工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（討論稿）。（七）強化外國政府貸款和國際金融組織貸款管理。上半年宣恩洞坪、來鳳納吉灘兩個世行貸款水電項目完成提款報賬3199萬元；**市大龍?zhí)度赵J款水電項目完成提款報賬 XX0萬元。二是衛(wèi)十項目（衛(wèi)X）取得突破。三是支持農(nóng)村信用社改革，申報農(nóng)村信用社保值儲蓄補貼520萬元。五是參與**州生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、利川、咸豐、鶴峰等縣城市防洪工程、利川500百萬美元水土保持項目、建始縣紅瓦屋水電項目等項目的前期調(diào)查和論證工作。加強到期本息的償還工作，確保到期本息償還率100%?？h市剔除煙廠收入計劃，八縣市首次全部實現(xiàn)雙過半。地稅部門完成21432萬元，%，同比增收3508萬元，%。工商稅收完成25638萬元，%，同比增收3165萬元，%；非稅收入完成12445萬元，%,同比增收5833萬元，%。一是從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以工業(yè)興州為主導(dǎo)，以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟為己任，充分運用財政政策、財政資金、財政管理和財政服務(wù)等手段，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，增加對工業(yè)重點行業(yè)的投入，促進全州工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，培植壯大稅收增長點。三是狠抓重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點工程、重點稅種的稅收征管，確保增值稅、消費稅、營業(yè)稅、所得稅等主體稅種穩(wěn)定增收。上半年，清江卷煙廠與 鐵路、公路、機場等重點工程分別入庫稅收17800萬元和2295萬元，%%。充分發(fā)揮稽查清欠作用，加大清繳欠稅力度，對重點欠稅大戶進行逐戶分析，分類排查，按戶制定清收計劃，按月下達清欠目標(biāo)，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。三、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，保證重點支出為確保全年收支平衡，堅持以收定支，不打赤字預(yù)算。（一）確保津補貼發(fā)放。為加強國家機關(guān)工作人員津補貼發(fā)放和專項支出管理，制定了《州直國家機關(guān)工作人員津補貼納入財政預(yù)算管理有關(guān)事項的通知》，確保了津補貼發(fā)放和重點支出的有序進行。一是加大財政投入力度，建立健全社會保障體系。地方財政預(yù)算安排補助資金3316萬元，其中：養(yǎng)老保險466萬元、就業(yè)和下崗職工補助1382萬元、城市低保780萬元、自然災(zāi)害救濟498萬元、公共衛(wèi)生建設(shè)190萬元。全州地方財政預(yù)算安排用于社會保險基金的補貼支出378萬元，爭取上級專項轉(zhuǎn)移支付補助資金1297萬元。三是積極籌措資金，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作。對低保對象進行普查，上半年全州累計新增1473人，累計清退1407人。全州預(yù)算安排國有企業(yè)下崗職工生活保障補助資金624萬元，安排再就業(yè)補助資金1022萬元，全面實行收支兩條線管理。五是建立和完善離休干部醫(yī)療費保障機制。爭取上級補助資金807萬元，各級財政配套救災(zāi)資金373萬元。七是我州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助工作將于8月