【正文】 下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行集中采購(gòu)。五、加大財(cái)政監(jiān)管力度，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序（一）加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。一是組織開展了對(duì)州直153個(gè)行政事業(yè)單位國(guó)有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清查工作，重新核定州直行政事業(yè)單位國(guó)有非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費(fèi)收入計(jì)征任務(wù)228萬(wàn)元，比XX年實(shí)際征收的23萬(wàn)元增長(zhǎng)近10倍。對(duì)全州2300多個(gè)行政事業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)登記面和年度檢查面均達(dá)到100%。為加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的日常監(jiān)管，分戶采集行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息管理體系，建立健全了全州行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。上半年，全州共處置行政事業(yè)資產(chǎn)達(dá)XX多萬(wàn)元，其中州直對(duì)20個(gè)單位798萬(wàn)元的資產(chǎn)進(jìn)行了合規(guī)性處置。二是服務(wù)財(cái)政改革，建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步健全和完善了數(shù)據(jù)庫(kù)、專家人才庫(kù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)和政策法規(guī)庫(kù)。完成了對(duì)**土司城資產(chǎn)估價(jià)及租賃經(jīng)營(yíng)的評(píng)價(jià)報(bào)告。三是對(duì)全州規(guī)模以上企業(yè)開展了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并建立了全州規(guī)模以上企業(yè)家信息庫(kù)。參與了省核稅組檢查清江卷煙廠稅收工作。（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。一是宣傳貫徹《會(huì)計(jì)法》，組織開展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法大檢查。二是認(rèn)真組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和會(huì)計(jì)從業(yè)資格的報(bào)考工作。三是抓制度建設(shè)。為規(guī)范全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擬定了《**州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》，待州政府行文施行。（三）加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理。在全州8家會(huì)計(jì)事務(wù)所共同發(fā)起了誠(chéng)信倡議書，共同構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信公平的執(zhí)業(yè)環(huán)境，簽訂了XX年《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)公約》。建立行業(yè)誠(chéng)信檔案制度，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)人員建立誠(chéng)信、失信檔案記錄。建立業(yè)務(wù)檢查機(jī)制，對(duì)全州**雙信、湖北飛航等8家會(huì)計(jì)事務(wù)所XX年度執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查。指導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范控制，制定規(guī)范的事務(wù)所內(nèi)部管理機(jī)制。組織468人報(bào)名參加XX年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，認(rèn)真做好XX年注冊(cè)年檢工作。（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。一是制定了《XX年全州財(cái)政監(jiān)督工作指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持收支并舉、監(jiān)管并重、內(nèi)外并行，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。二是監(jiān)督州財(cái)政局內(nèi)各單位完成財(cái)政專項(xiàng)資金銀行存款余額的清理、移交和銷戶工作，在全省首批實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理。三是參與對(duì)建始縣XX年度財(cái)政基本保障能力分析及其XX年度財(cái)政預(yù)算合規(guī)性審核（試行）工作。四是開展專項(xiàng)檢查。參與對(duì)各縣市XX年度省定152個(gè)重點(diǎn)貧困村財(cái)政扶貧資金到位使用情況的專項(xiàng)檢查，促進(jìn)財(cái)政扶貧資金的規(guī)范管理和有效使用，加大重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作的力度。加大財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的檢查力度，對(duì)各縣市社會(huì)保障基金和補(bǔ)助資金管理分配使用情況、全州退耕還林糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助資金的執(zhí)行情況、XX年中央政法項(xiàng)目補(bǔ)助和新增政法項(xiàng)目?？顖?zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)第一批西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)全州衛(wèi)X項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)其他項(xiàng)目的管理以資金審核為主，參與并配合上級(jí)財(cái)政部門及審計(jì)部門監(jiān)督管理。積極協(xié)助世界銀行、省財(cái)政廳及州審計(jì)局等對(duì)洞坪、納吉灘項(xiàng)目進(jìn)行年度檢查和審計(jì)。五是切實(shí)作好退稅的審核申報(bào)和總結(jié)調(diào)研。繼續(xù)作好全州XX年度一般增值稅退稅申報(bào)審核工作。全州涉及四類退稅企業(yè)20家，、。對(duì)縣市上報(bào)的企業(yè)退稅申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部駐湖北專員辦事處報(bào)批。六是組織清理中央?？钆涮浊闆r、農(nóng)村義務(wù)教育和政法轉(zhuǎn)移支付到位情況以及核實(shí)XX年農(nóng)村稅費(fèi)改革綜合配套改革分流財(cái)政供養(yǎng)人員等。代州政府?dāng)M定了《**州鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金管理意見（試行）的通知》。（五）加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管，開展收費(fèi)稽查。一是加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)及時(shí)供應(yīng)。認(rèn)真編制票據(jù)使用計(jì)劃，對(duì)各縣市、各單位票據(jù)使用情況全面摸底，且分級(jí)分類統(tǒng)計(jì)。為確保票據(jù)安全，精心組織調(diào)運(yùn)，先后調(diào)動(dòng)票據(jù)五萬(wàn)余本。強(qiáng)化票據(jù)管理，規(guī)范票據(jù)使用行為，進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)收發(fā)領(lǐng)用制度，加大票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查力度，杜絕違規(guī)或不規(guī)范使用票據(jù)行為。二是加強(qiáng)收費(fèi)和基金使用的監(jiān)管。對(duì)收費(fèi)單位的收費(fèi)行為和基金使用單位的使用情況進(jìn)行日常跟蹤監(jiān)督，有效控制各種亂收費(fèi)和不合法、不合理使用基金的行為。六、加大隊(duì)伍建設(shè)力度，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力（一）開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)全局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。制定了《州財(cái)政局關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》和各個(gè)階段的《實(shí)施方案》，并擬定了詳細(xì)的工作日程。2月16日，局機(jī)關(guān)召開先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書記譚文驕提出三三要求，即在目標(biāo)上要達(dá)到三個(gè)提高（提高黨組織的戰(zhàn)斗力、提高黨員的素質(zhì)、提高財(cái)政工作水平），在方法上要做到三個(gè)結(jié)合（與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合、與財(cái)政改革相結(jié)合、與增收節(jié)支相結(jié)合），在措施上要做到三個(gè)確保（確保領(lǐng)導(dǎo)集中精力、確保各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)與程序落實(shí)、確保應(yīng)參加人員的參與面達(dá)到100%）。通過狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、撰寫心得體會(huì)文章、討論發(fā)言、讀書筆記、讀重點(diǎn)書目和必讀篇目，使局應(yīng)參加人員活動(dòng)參與面達(dá)到了100%。以活動(dòng)為載體，通過四項(xiàng)教育、黨課輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、專題討論會(huì)、學(xué)習(xí)周國(guó)知主體實(shí)踐、紅色詩(shī)歌朗誦會(huì)、深入扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展四個(gè)一活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。廣泛征求意見，狠抓分析評(píng)議，征求意見涉及六個(gè)方面共58條。搞好交心談心，深刻剖析思想，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部組織生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，并如實(shí)通報(bào)，原汁原味地進(jìn)行反饋。4月22日，在州委督導(dǎo)組組織的第一、第二階段滿意度測(cè)評(píng)中，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、%、%%。全局62名在職黨員認(rèn)真制定了個(gè)人整改計(jì)劃；局黨組、黨總支和各黨支部結(jié)合意見，分別制定整改方案，并責(zé)任到人，限期整改到位。提出了三知兩懂兩會(huì)的素質(zhì)要求，即知大政、知任務(wù)、知下情；懂法律、懂財(cái)會(huì)；會(huì)電腦、會(huì)寫作，不斷提高財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍的基本素質(zhì)。提出了四化的工作要求，即弱化權(quán)力、簡(jiǎn)化程序、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，修改完善了《州財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)則》等制度，規(guī)范了辦事程序、規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)行為。提出了建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、當(dāng)專家型領(lǐng)導(dǎo)、做思考型干部的要求。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，始終堅(jiān)持了學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)工作相結(jié)合， 在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作方面取得了成效，充分體現(xiàn)了開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。6月17日，州財(cái)政局召開了有黨員、群眾、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、民主黨派、無(wú)黨派人士參加的測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了初步總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)，督導(dǎo)組當(dāng)場(chǎng)宣布了測(cè)評(píng)結(jié)果。全局應(yīng)參加人員106人，實(shí)到89人，發(fā)測(cè)評(píng)表89份，收回89份，其中滿意87票，基本滿意2票，群眾滿意率為100%。（二）深入開展財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。我州財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)于4月10日正式啟動(dòng)，已經(jīng)完成了第一階段的宣傳發(fā)動(dòng)和第二階段的自查自糾工作。州、縣（市）財(cái)政局都召開了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。州局確定了8名縣級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系八縣市的行評(píng)工作。制定了《州財(cái)政局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。州局機(jī)關(guān)和8縣（市）財(cái)政局均設(shè)立了投訴電話和舉報(bào)信箱，州局率先在《**日?qǐng)?bào)》、《**晚報(bào)》及**電視臺(tái)刊登播出了《**州財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見公告》、《**州財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)建議和財(cái)政管理公開承諾》。局內(nèi)各科室都結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，提出了改進(jìn)工作的措施，通過行評(píng)專欄向社會(huì)公開承諾。5月18日和6月17日，州財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)兩次參加**廣播電臺(tái)政風(fēng)行風(fēng)熱線。確立了全州財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作著重解決的幾個(gè)問題，即勤政為民、依法行政、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)。把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作納入今年財(cái)政量化考核內(nèi)容，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。州局組織了9名在職副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別到82家州直行政事業(yè)單位、3家中央省屬單位、3家國(guó)有企業(yè)和2家經(jīng)營(yíng)服務(wù)部門征求意見。從**公眾信息網(wǎng)共收集市民對(duì)財(cái)政工作的意見和建議26條，已辦結(jié)24條。全州財(cái)政系統(tǒng)已開展自查自糾和整改工作，州局圍繞發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；強(qiáng)化制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理，在資金分配和項(xiàng)目申報(bào)上，推行資金分配依法預(yù)算制、項(xiàng)目申報(bào)專家評(píng)審制、資金調(diào)度公式計(jì)算制；抓隊(duì)伍建設(shè)，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面認(rèn)真進(jìn)行整改。（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立了縣級(jí)干部和科級(jí)干部廉政檔案，組織了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)。（四）加快金財(cái)工程建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政信息化。全面更新XX年財(cái)政供養(yǎng)人員預(yù)算管理系統(tǒng)，做好財(cái)政信息基礎(chǔ)工作，采用分類更新、重點(diǎn)突破的做法，累計(jì)更新3098個(gè)單位財(cái)務(wù)收支情況，111671人的工資信息情況（其中：財(cái)政供養(yǎng)人員107785人，非財(cái)政供養(yǎng)3886人）。建成和省財(cái)政廳相連的視頻會(huì)議系統(tǒng)，并成功舉行了一次全省信息工作總結(jié)視頻會(huì)議。建立了和省財(cái)政廳聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，包括防火墻、入侵檢測(cè)設(shè)備、全省統(tǒng)一的防病毒軟件的安裝調(diào)試。完成了與全省社保資金核算網(wǎng)、社保信息網(wǎng)的VPN專網(wǎng)連接，以及相關(guān)的軟件安裝調(diào)試并正式運(yùn)行。做好上網(wǎng)宣傳、網(wǎng)上市民對(duì)話、網(wǎng)上行評(píng)等工作。完成財(cái)政網(wǎng)站改版的前期準(zhǔn)備工作，已進(jìn)入實(shí)施階段。