【正文】 印刷的 彩 色印品 。 由于 UV固 化油 墨有三大 特 點 ： 節(jié)能化 干 燥 ； 對 基 材有 廣泛 的印刷適性 ； 高 速固化性可縮短后續(xù) 工序 時間 ； 應(yīng)用 前 景無 比 廣 闊 。 隨著 數(shù)字 化噴 墨 印刷 新紀(jì) 元的到 來 ， 在不 久的將 來 噴 墨印刷技術(shù)將 會滲 透到 更寬泛 的 市 場 ， 為現(xiàn)代印刷業(yè) 注 入 了新 的 活力 。 從經(jīng)濟層面上 理 解 ，印刷 產(chǎn) 業(yè) 經(jīng)濟是 一 種 綜合 性的 經(jīng)濟 形態(tài)， 與其他 經(jīng) 濟形態(tài) 一 樣 ， 具有多種經(jīng)濟元素相互支撐 。 因此 ， 發(fā)展印刷 產(chǎn) 業(yè) 需 要新思路 、 新理念 、 新模式 、 新 辦 法 。 印刷 產(chǎn) 業(yè)的 定位需要重新 認識 。 因 此 ， 印刷 產(chǎn) 業(yè) 經(jīng)濟 也 可稱為 產(chǎn) 業(yè)鏈經(jīng)濟 。 從這 一 點上看 ，印刷 產(chǎn) 業(yè) 經(jīng) 濟 可 稱為 文 化 經(jīng)濟 ，是文 化 產(chǎn) 業(yè)的 重要支撐 。 印 刷業(yè) 發(fā)展 以 科學(xué)發(fā)展觀 為 指導(dǎo) ，以 建 設(shè)印刷 產(chǎn) 業(yè) 集 群 為手段， 以 應(yīng)用新 技術(shù) 新 材料、 實施綠 色 印刷 、低 碳排放 為 動力 ，以 提升全省印 刷 產(chǎn) 業(yè) 經(jīng)濟 水 平 為 目標(biāo) ， 用 產(chǎn) 業(yè) 鏈思維謀 劃 全省印 刷 產(chǎn) 業(yè) 發(fā)展模式，科 學(xué) 定 位 全 省 印刷 產(chǎn) 業(yè) 經(jīng)濟 形態(tài) 。 建設(shè)項目的區(qū)域優(yōu)勢 我 國 的印刷 產(chǎn)業(yè)布局是珠 三 角、長 三 角和環(huán)渤海 ， 遼寧營口印 刷高新技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 基 地將坐 落在遼寧沿海 (營 口 )產(chǎn) 業(yè) 基 地，遼 寧(營口〉沿海產(chǎn) 業(yè) 基 地 由 營口 市內(nèi)區(qū) 域 臨近 沿海而立 ，地處 中國三 大印 刷 經(jīng)濟帶之一環(huán)渤海 印刷 經(jīng) 濟 帶 ， 是 遼 寧 中 部 城 市群經(jīng) 濟區(qū) 和遼東 半 島 經(jīng) 濟 區(qū) 的 結(jié) 合 部 ，地 理 位 置 優(yōu)越， 交 通 便 利 。營口市內(nèi)區(qū)域臨近沿海而立，地處中國三大印刷經(jīng)濟帶之一環(huán)渤海印刷經(jīng)濟帶，是遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)和遼東半島經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，地理位置優(yōu)越，交通便利。 遼寧 (營口 )沿海產(chǎn)業(yè)基地是國家戰(zhàn)略目標(biāo)遼寧 “ 五點一線 ”重要組成部分，己列入國家《東北地區(qū)振興規(guī)劃 》 ； 享有市 級經(jīng)濟管理權(quán)限 ； 享受國家東北老工業(yè)基地振興政策和對外開放政策，同時享受省政府鼓勵沿海重點發(fā)展區(qū)域擴大對外開放政策和省 “ 五點一線 ” 沿海經(jīng)濟帶園區(qū)項目貸款貼息政策，并且嚴格遵循國家低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保的原則。 該項目的建設(shè) 有 助 于融合國 外 先進技 術(shù) 、 管理辦法 ， 通過資產(chǎn)重組 優(yōu)化 配置 ， 組織結(jié)構(gòu)優(yōu) 化 實現(xiàn)集團化規(guī)模經(jīng)營， 共同 創(chuàng)建印刷產(chǎn)業(yè) 的新格局 ， 將 極大的提升 我國印刷產(chǎn)業(yè)的 國際地位， 國印 刷行業(yè) 由 珠 三角、長三角 向環(huán)渤海轉(zhuǎn)移 其 主 要原因 ： 環(huán)渤海處于東北亞經(jīng)濟閣的中心地帶，是中國歐亞大陸橋的東部起點之一。表明人力資本也開始向北轉(zhuǎn)移，特別是出現(xiàn)了用工 荒 現(xiàn)象 ； 產(chǎn)品的成本居高不下，使管理者難以承 受。 《遼寧老工業(yè)基地振興規(guī)劃 》 中明確提出大力振興裝備制造業(yè)，建設(shè)我國 重 要的現(xiàn)代裝備制造業(yè) 基 地 。 儀 器 儀 表行業(yè)要鼓勵沈陽儀器儀 表 研究所、 營 口冠華、丹東東方測控和鞍山 市 電子電力公司 等 企業(yè)， 重 點發(fā)展膠印機、傳感器、智能化儀表 和系統(tǒng)集成的測控儀 表 以及在線檢測 等 設(shè)備 。 《 中小企業(yè)法 》（ 2020年 1月 12日 )中提出 國家 扶持中小企業(yè)發(fā) 展專項 資金 用于促進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開展支持中小企業(yè)的 工 作，補充中小企業(yè)發(fā)展 基金 和扶持中小企業(yè)發(fā)展的其 他 事 項 (第二章 第十 一 條 )。 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項 目 以及為大企業(yè) 產(chǎn) 品配 套 的技術(shù)改造項目，可以 享受 貸款貼 息 政 策。 發(fā)改委關(guān)于 《高 技術(shù) 產(chǎn) 業(yè)化 “ 十 一 五 ” 規(guī)劃 》中 提出 “ 十一 五 ” 時期， 高 技術(shù) 產(chǎn) 業(yè)化要堅持以下原則 ： 自主 創(chuàng)新，國際合 作 。 其 中 主 要涉及到 以 下 幾 個 方 面 的內(nèi) 容 ： 圍繞國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng) 域 的 重 大 需 求， 全 力 推進體現(xiàn) 國家競 爭 力的 高 技術(shù) 基 礎(chǔ) 核 心 產(chǎn) 業(yè) 和戰(zhàn) 略 性新興 產(chǎn) 業(yè)的 重 大成 果 產(chǎn) 業(yè)化， 培 育 新 的 經(jīng) 濟增長 點 ，增強 產(chǎn) 業(yè)的 可持 續(xù) 發(fā)展 能 力 。 在 促 進自 主創(chuàng) 新成果 產(chǎn) 業(yè)化 政 策 環(huán)境方 面， 形成有 利 于增 強 企 業(yè) 產(chǎn) 業(yè)化能力， 有 利 于 加 快 技 術(shù)轉(zhuǎn)移，有 利于 提高自 主 知識 產(chǎn) 權(quán)成 果 產(chǎn) 業(yè)化率 的 較 為 完善 的 高 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè)化政 策 體系 。 本 項 目 的 建設(shè)符 合國家 振興東 北的 戰(zhàn)略發(fā)展 規(guī)劃 ， 產(chǎn) 品 自 動化 高 速 多 色 成 套 印刷 設(shè)備 屬于國家 發(fā)改 委《產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 指 導(dǎo)目錄》 鼓勵 類產(chǎn) 品，數(shù) 碼 印刷 設(shè)備及 版材 等新 技術(shù)可 填 補 國 內(nèi) 同 類產(chǎn) 品 的 產(chǎn) 業(yè)化 空 白 ，在國內(nèi) 外均有較廣闊的市場前景與價格優(yōu)勢，符合國家及遼 寧 省地方的鼓勵高科技的產(chǎn)業(yè)政策 。 新的免稅政 策 進入 OTW以 后 ， 國家海關(guān) 的 關(guān) 稅政 策 仍然 是 保護 國 內(nèi) 企 業(yè)的有力屏障 。 新目錄 提高了部分印刷機免稅的免稅線 ， 并對原有標(biāo)準(zhǔn) 進 行了細 化 和補充。在新目錄中， 明 令 二 手 印刷設(shè)備不能免稅進口，這對凈化市場有益 。 這 些新 的 進口稅收政策在 一 定程度上為國產(chǎn) 印 機制造商提供了保護措施， 也 可 以說為 國內(nèi) 印機 制造業(yè)提供了 一 個 相對公平的 競爭環(huán)境 ， 給國產(chǎn) 印刷機留出 了廣闊 的 發(fā)展空 間 ， 比 如 四 開 及四開以 下 的 單張紙多色膠 印機制 造企 業(yè) 可 以 充分展示國產(chǎn)設(shè)備的價格優(yōu)勢 、服 務(wù) 優(yōu) 勢 ； 國 內(nèi) 印后設(shè)備企 業(yè)也擁 有了發(fā)展空間，可 以抓 住機會繼續(xù)提高 。 因此，本項目的開發(fā)切準(zhǔn)了我國經(jīng)濟發(fā)展 總脈絡(luò)，順應(yīng)了印刷行 業(yè) 發(fā)展的總體趨勢，有較好的 環(huán)境支撐 。 通過市場分析預(yù)測，確定建設(shè)項目的生產(chǎn)規(guī)模、公用工程及倉儲方案； 遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可行性研究報 １６ 通過建設(shè)條件分析，確定場地規(guī)模及主要附屬設(shè)施建設(shè)； 根據(jù)生產(chǎn)工藝要求提高管理水平，本著高效精干的原則，擬定 企業(yè)組織，確定崗位定員； 制定供水、供電、供暖方式及總圖運輸方案； 環(huán)境影響與勞動安全、消防措施方案的確定； 估算項目總投資， 提出項目實施進度，測算項目的投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力等。 建設(shè)范圍 建設(shè)年產(chǎn)單面多色噴墨印刷機 100臺、雙面多色噴墨印刷機100臺、印前 CTP 整機 500 臺、印后配折切聯(lián)動設(shè)備 500 臺整機生產(chǎn)線各一條。 編制依據(jù) 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》； 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》； 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 《營口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二 五”規(guī)劃和 2020 年遠景目標(biāo)綱要》； 遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可行性研究報 １７ 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GB500162020）； 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（ GB5018793）。 編制原則 堅持全面規(guī)劃、合理布局 、功能完善、有序發(fā)展。 堅持技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、優(yōu)化設(shè)計、合理布置、節(jié)約用地、節(jié)約投資 堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源，保護環(huán)境的發(fā)展模式。 研究結(jié)論 遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 符合 遼 寧 印 刷 產(chǎn) 業(yè) “ 十二 五 ”發(fā)展規(guī)劃， 符合 遼寧 (營口 )沿海產(chǎn)業(yè)基地 工業(yè)發(fā)展的重點， 項目建設(shè) 嚴格遵循國家低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保的原則。 該項目以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 以遼寧省 《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施東 北地 區(qū)等 老 工 業(yè) 基 地 振 興戰(zhàn) 略 的 若干意 見 (中發(fā) (2020) 遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可行性研究報 １８ 11號 )中 ， 鼓勵 發(fā) 展裝備 制 造 業(yè) 及產(chǎn) 業(yè)鏈的政 策 為依據(jù) 。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 要做到，在“減量化、再利用、資源化”原則指導(dǎo)下，以“四個利用”為重點，采用先進的技術(shù)、 工藝和裝備，加強管理，提高資源利用效率 ，減少資源消耗和廢物排放。 遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可行性研究報 １９ 第二章 項目建設(shè)的必要性 適應(yīng) 國家 印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要 由于社會對短板、快印、可變數(shù)據(jù)和綠色環(huán)保的要求，和數(shù)字印刷技術(shù)的不斷創(chuàng)新、進步。 而數(shù)碼噴墨印刷圖形轉(zhuǎn)移方式是利用計算機控制的噴嘴將油墨按照圖文要求以非接觸方式直接噴在承印材料上，這種無壓數(shù)字印刷技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于印刷打樣、標(biāo)簽印刷、包裝印刷和打印財 務(wù)報表等多種印刷領(lǐng)域?，F(xiàn)在使用 UV墨水的數(shù)碼噴墨印刷機已經(jīng)成為其中的佼佼者。 目前數(shù)碼印刷機主要被國外公司壟斷，產(chǎn)品價格高，少則 4百萬，多則上千萬，每年我國需要大量外匯去購買其產(chǎn)品，而其售后服務(wù)成本更是高的驚人。如果該項目投產(chǎn)，憑借該 公司的成本優(yōu)勢，在與國外產(chǎn)品競爭中占得先機，可以爭取更大的國際市場。由于國內(nèi)已有多家研制、生產(chǎn)出卷筒紙數(shù)碼噴墨印刷機，我們選擇單張紙數(shù)多色碼噴墨印刷機為突破口，成為領(lǐng)先者，以滿足個性化、可變數(shù)據(jù)印刷需求。在國際經(jīng)濟一體化的重心不斷向亞太轉(zhuǎn)移的趨勢下，將逐步變成連接歐亞大陸和太平洋的國際物流中心 。 從發(fā)展趨勢來看，非都市 III類 地區(qū)的人口 向東、北部的都市圈地區(qū)流動，加入那里的城市化進程。 產(chǎn)品的成本居高不下，使管理者難以承受。 當(dāng)前 我國的印刷產(chǎn)業(yè)布局是珠三角、長三角和環(huán)渤海，遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地將坐落在遼寧沿海 (營口〉產(chǎn)業(yè)基地，遼寧 (營口 )沿海產(chǎn)業(yè)基地由營口市內(nèi)區(qū)域臨 近沿海而立，地遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可行性研究報 ２１ 處中國三大印刷經(jīng)濟帶之一環(huán)渤海印刷經(jīng)濟帶，是遼寧中部城市群經(jīng)濟區(qū)和遼東半島經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部，地理位置優(yōu)越，交通便利。而印刷產(chǎn)業(yè) 又是朝陽 產(chǎn)業(yè)，遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目具有廣闊的發(fā)展前景。 實現(xiàn) 印刷 高 新 技術(shù) 產(chǎn) 業(yè)化 的需要 國家 發(fā)改 委關(guān)于《高 技術(shù) 產(chǎn) 業(yè)化 “ 十 一 五 ” 規(guī)劃 》中提出 “ 十一 五 ” 時 期 ， 高 技術(shù) 產(chǎn) 業(yè)化 要堅持 以 下原 則 ： 自主 創(chuàng) 新 ， 國際合作 。 其中 主 要涉及到 以 下幾個方面的內(nèi)容 ： 圍繞國民經(jīng)濟和 社 會發(fā) 展關(guān) 鍵領(lǐng)域的 重 大需求 ， 全力推進體現(xiàn)國 家 競爭力的 高 技術(shù) 基 礎(chǔ)核心 產(chǎn) 業(yè)和戰(zhàn)略性新興 產(chǎn) 業(yè)的重大成果 產(chǎn) 業(yè) 化 ，培育新的經(jīng)濟增長點，增強 產(chǎn) 業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展能力 。 在促進自 主創(chuàng)新成果 產(chǎn) 業(yè) 化政 策 環(huán)境方面，形成有利于增強企 業(yè) 產(chǎn) 業(yè)化 能力，有利 于 加快技術(shù)轉(zhuǎn)移，有利于提 高 自 主 知識 產(chǎn) 權(quán) 成 果產(chǎn) 業(yè)化率 的 較 為 完 善 的 高技術(shù) 產(chǎn) 業(yè)化政 策體系 。 本項目 的 建設(shè) 符 合國家振興東北的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃， 產(chǎn) 品自動化 高 速 多 色成套 印刷 設(shè)備屬 于 國家發(fā)改委《 產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 》 鼓勵類 產(chǎn) 品，數(shù)碼 印刷 設(shè)備及版 材 等 新技 術(shù) 可 填 補國內(nèi)同類產(chǎn) 品 的 產(chǎn) 業(yè)化 空白 ， 在國 內(nèi) 外 均有較廣闊 的 市 場 前 景 與 價 格 優(yōu)勢 ， 符合國家及 遼 寧省 地 方 的 鼓 勵 高 科 技的 產(chǎn) 業(yè)政策 。 振 興 印刷 裝備 制造業(yè) 的需要 《 遼 寧 老 工 業(yè) 基 地 振興規(guī) 劃 》 中明確提出 大 力 振 興 裝備 制造遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可行性研究報 ２３ 業(yè)， 建 設(shè)我國 重 要的現(xiàn)代 裝 備制造業(yè) 基 地 。 儀 器 儀 表 行業(yè)要 鼓 勵沈陽儀 器 儀 表 研究所、 營 口冠華、丹東 東方 測控和 鞍 山 市電子電 力公司 等 企業(yè)， 重點發(fā) 展膠印機、傳感 器 、 智 能化儀 表 和系 統(tǒng)集 成的測 控 儀 表 以及 在線檢 測 等 設(shè) 備。 遼寧營口 印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建 設(shè)是 振 興 裝備 制造業(yè) 的需要。鼓 勵中小企業(yè)按照市場 需 要，開 發(fā)新產(chǎn) 品，采用先進的技術(shù)、 生產(chǎn)工 藝和設(shè)備，提 高產(chǎn) 品質(zhì) 量 ， 實 現(xiàn)技術(shù)進步 。 (第 二 章第 二 十九條〉政 府有關(guān)部門 應(yīng)當(dāng)在規(guī) 劃、 用 地、 財 政 等方面提供 政 策支持 ， 促進科技成 果轉(zhuǎn)化， 實現(xiàn) 企業(yè)技術(shù)、 產(chǎn) 品升級 (第 二章 第三十 條 )。民營經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了全市經(jīng)濟發(fā)展水平及社會的穩(wěn)定。 遼寧營口印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 可行性研究報 ２４ 印刷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 將為這些 中 小企業(yè) 提供土地及公用設(shè)施和優(yōu)惠政策的便利，同時