【正文】 ，總體形勢令人滿意。稅務(wù)局稅收改革創(chuàng)新上半年工作總結(jié)**年上半年，我局面對新的稅收形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和全局觀念，以改革為動力，以創(chuàng)新求發(fā)展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創(chuàng)造性地做好組織稅收收入、推進(jìn)依法治稅、強(qiáng)化稅收征管、創(chuàng)新管理機(jī)制和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等工作，取得了明顯成效，確保了兩個文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和提高，為完成全年工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來，我們積極采取行之有效的組織收入措施，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長勢頭。（一）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管，把握收入工作主線。在此基礎(chǔ)上，制定了《重點(diǎn)稅源管理暫行辦法》和《稅源調(diào)查分析工作制度》，由專人專崗負(fù)責(zé)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。1至6月份，僅3戶國家級重點(diǎn)稅源企業(yè)和10戶青島市級重點(diǎn)稅源企業(yè)就入庫“兩稅”10268萬元，占“兩稅”%。建立納稅申報率和稅款入庫率按月通報、按季考核制度，提高了催報催繳工作積極性和主動性，保證了稅款的按時申報和足額入庫。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類實(shí)施清繳措施，提高了清繳效果。今年以來，共清理欠稅5043萬元，其中陳欠81萬元，緩繳4634萬元，新欠322萬元，呆帳6萬元。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則，不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理，有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長。一是健全管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。二是依托現(xiàn)代科技，注重過程控制。三是實(shí)施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。（四）加強(qiáng)日常征管，優(yōu)化個體稅收管理。到6月底，共清理漏征漏管戶247戶，補(bǔ)繳稅款10多萬元戶。同時，由職能科室按10%以上比例，對基層單位上報的評議定稅情況進(jìn)行實(shí)地抽查，有效避免了定人情稅問題的出現(xiàn)。二、深化“三項(xiàng)改革”，為稅收工作注入新的活力按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計劃，于3月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達(dá)到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。一是推行了以電子申報方式為主的納稅人自行申報繳稅制度。到6月底，我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報方式推廣面達(dá)到了100%。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88%以上。將5個基層分局的征收職能集中于計劃征收局，使稅收會統(tǒng)核算由二級核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患壓怂?，提高了會統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。同時，充分發(fā)揮計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成了征收信息加工處理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。轉(zhuǎn)換基層分局職能，使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。結(jié)合稅源分布狀況，以實(shí)施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，并通過明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。有效運(yùn)行ctais軟件，進(jìn)一步發(fā)揮了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方面的控制和約束作用。五是優(yōu)化了一級稽查體系。（二）深化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。同時，按照稅收管理質(zhì)量體系和新的崗責(zé)體系的要求，對各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交叉，進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。（三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。登記管理是征管工作的“源頭”。針對注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了《關(guān)于注銷稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問題的辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。（二）認(rèn)真把好關(guān)口，嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定管理。上半年，共有147戶納稅人申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定，臨時到期轉(zhuǎn)正的92戶，經(jīng)審查不合格被取消資格的27戶。共計有1169戶一般納稅人參加了年審，%，其中有30戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。先后舉辦了多期納稅評估培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了評估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。以《稅收評估考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，定期組織檢查考核，切實(shí)提高了納稅評估的針對性和實(shí)效性。上半年，通過開展稅收評估，一般納稅人、小規(guī)模納稅人的零負(fù)申報率分別降到了20%和25%以內(nèi)。經(jīng)過探索和磨合，ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過程，進(jìn)一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為，促進(jìn)了稅收管理與科技的有機(jī)融合。到6月底，已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng)475戶，占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%；金稅工程運(yùn)行質(zhì)量良好，在5至6月份的數(shù)據(jù)采集工作中，四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%，走在了全市國稅系統(tǒng)的前列。（五）升級稅收管理質(zhì)量體系，確保符合性和有效性。為此，我們研究制定了切實(shí)可行的升級方案，決定從5月份開始，分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運(yùn)行、接受認(rèn)證審核五個階段，開展對原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級工作。四、嚴(yán)格稅收執(zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅今年以來，我局對內(nèi)大力推行“兩個責(zé)任制”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；對外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，維護(hù)正常稅收秩序，取得了良好收效，促進(jìn)了依法治稅年活動的深入開展。上半年，我局將貫徹落實(shí)“兩個責(zé)任制”同開展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動有機(jī)結(jié)合起來，以開展“五個一”活動為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制，為促進(jìn)干部依法行政提供了有力保證。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評會，總結(jié)一周廉政建設(shè)工作，查找不足，制定整改措施。每季度由各單位對發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時進(jìn)行談心、提醒，達(dá)到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。凡是稽查人員實(shí)地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對稅