【正文】 員開展學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)情況上報縣安委辦，以此推動全縣廣大干部群眾及企業(yè)職工安全生產(chǎn)法制意識的提高。四是在全縣安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)會上宣講《條例》，明確法律規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，從法律依據(jù)和適用準(zhǔn)則上增強(qiáng)法律責(zé)任意識。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確界定投保范圍及要求。同時，縣安監(jiān)局以《彌勒縣安監(jiān)局關(guān)于成立推行全縣高危行業(yè)人身意外傷害保險領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（彌安監(jiān)發(fā)〔20*〕16號）下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位，成立了縣安監(jiān)局局長任組長、副局長任副組長、安監(jiān)局各科室負(fù)責(zé)人為成員的全縣高危行業(yè)人身意外傷害保險領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)此項工作，確保工作責(zé)任落實。三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，在組織對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)時，再次明確要求在安全生產(chǎn)許可中必須辦理人身意外傷害險。按照《彌勒縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈彌勒縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法〉的通知》（彌政發(fā)〔20**〕85號）要求，認(rèn)真實施安全生產(chǎn)“風(fēng)險抵押金”制度。積極督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位足額提取安全生產(chǎn)費用，并確保各項安全生產(chǎn)投入到位，對提取的安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ?，保障生產(chǎn)安全。為此，縣安監(jiān)局結(jié)合今年上半年安全生產(chǎn)實際，緊緊圍繞州人民政府下達(dá)我縣的事故控制指標(biāo)，努力建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制。圍繞這一控制指標(biāo)，縣安監(jiān)局從安委辦角度下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)〈*省人民政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制的決定〉的通知》（彌安辦發(fā)〔20*〕15號），明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深入開展，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實。要求通過開展經(jīng)常性的隱患排查，并結(jié)合百日督查專項行動，跟蹤隱患治理情況，及時補(bǔ)充完善各種相關(guān)制度，形成隱患排查治理長效機(jī)制。今年是第七個“六月安全生產(chǎn)月”，其主題是“治理隱患、防范事故”，為唱響“安全發(fā)展”主旋律，大力推進(jìn)全縣隱患排查治理工作的深入開展，縣安監(jiān)局從職能部門角度，采取一系列措施，開展“安全生產(chǎn)月”活動。二是安排專人草擬講話稿件，請分管安全生產(chǎn)的副縣長發(fā)表電視講話，全面啟動“安全生產(chǎn)月”活動。6月2日至6月6日，由縣委宣傳部、縣安委辦主辦，縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣煙草藝術(shù)團(tuán)、縣公安交警大隊、消防大隊、縣煤炭局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣勞動和社會保障局、縣供電有限公司11個有關(guān)部門共45人組成安全文藝巡回演出隊，堅持“貼近生活、貼近職工、服務(wù)企業(yè)”的原則，采取歌舞、小品、相聲、電影放映等豐富多彩的文藝形式，以下發(fā)安全知識宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等為切入點，先后到彌勒縣西梭柏煤礦、彌勒縣磷電化工有限公司、*省錦東化工有限公司、彌勒力量生物制品有限公司、彌勒縣拖白煤業(yè)有限公司等企業(yè)開展“安全文藝”巡回演出。通過“安全文藝進(jìn)企業(yè)”巡回演出活動，進(jìn)一步宣傳安全生產(chǎn)知識，傳播安全發(fā)展理念，提高了企業(yè)職工群眾的安全生產(chǎn)意識，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”逐步成為廣大職工群眾的共識。安全生產(chǎn)月活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共下發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料、圖片、宣傳冊等76587份，張貼各類標(biāo)語2981條，制作宣傳專欄214期，受到安全知識教育的群眾達(dá)56494人次，組織各類安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)人員達(dá)1745人。組織危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、非煤礦山主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員取證、驗證及換證培訓(xùn)。（七）以“四項制度”建設(shè)為重點，結(jié)合新一輪解放思想大討論活動，強(qiáng)化安監(jiān)隊伍素質(zhì)建設(shè)今年3月以來，全縣組織開展新一輪解放思想大討論和推進(jìn)“四項制度”建設(shè)，縣安監(jiān)局結(jié)合解放思想大討論活動的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等四項制度，著力提升局機(jī)關(guān)形象，提高監(jiān)管工作效率。開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論是深入貫徹黨的十七大精神，推動彌勒科學(xué)發(fā)展的重大舉措，縣安監(jiān)局結(jié)合工作實際，采取有力措施掀起大討論的熱潮。二是及時制定《實施意見》，明確“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動的指導(dǎo)思想、具體要求、時間安排、活動形式，并成立了局長任組長、副局長任副組長、相關(guān)科室人員為成員的解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室具體負(fù)責(zé)安排和督促全局開展大討論活動。6月2日，我局全體干部職工分別結(jié)合各自工作實際，針對大討論活動的認(rèn)識、今后工作中的努力方向等開展交流發(fā)言，通過討論、交流發(fā)言，把大家的思想認(rèn)識統(tǒng)一到做好安全生產(chǎn)工作上來。6月10日，我局召開黨支部會議，10名黨員緊緊圍繞縣委提出的5個方面的討論問題和開展好“八個一”活動要求，結(jié)合安全監(jiān)管部門工作重點，就如何轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度再次進(jìn)行了思考討論認(rèn)識，大家認(rèn)為，作為機(jī)關(guān)中的一名共產(chǎn)黨員，既要認(rèn)真參與討論，又要認(rèn)真學(xué)習(xí)、查找問題，帶頭整改提高，努力提高自身的工作水平和執(zhí)法能力，把解放思想變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的實際工作效果。一是把“四項制度”的落實情況作為全局職工考核的重要內(nèi)容，并結(jié)合具體工作制定了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《首問首辦責(zé)任制》、《行政問責(zé)制》、《行政效能評議制》、《行政審批責(zé)任追究制》、《執(zhí)法責(zé)任追究制》、《失職責(zé)任追究制》等九項工作制度，規(guī)范執(zhí)行“四項制度”；二是明確了各崗位職責(zé)及推行“四項制度”的具體要求，張貼“八項工作承諾”、“行政問責(zé)辦法”、“事務(wù)公開內(nèi)容”等，并公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，促使全體干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，為拓展全縣安全監(jiān)管工作新局面提供有力保障。二、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的困難和問題今年上半年以來，盡管縣安監(jiān)局在全縣安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，但是面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，工作也還存在一些困難和問題。二是由于安全監(jiān)管部門職能交叉，督促和配合相關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督難度大。四是由于利益驅(qū)動，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煤礦和非煤礦山在一定程度上存在，打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營煤礦和非煤礦山形勢嚴(yán)峻。三、下半年工作意見（一）克服麻痹松懈思想，充分認(rèn)識抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性。（二）加大隱患排查治理力度，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。并積極配合支持相關(guān)職能部門，對明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴(yán)厲查處，堅決予以關(guān)閉；對存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，予以停產(chǎn)整頓，強(qiáng)化隱患整改力度；加強(qiáng)礦山現(xiàn)場管理，對民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。同時，還要配合有關(guān)部門對車站、學(xué)校、商場、文化館、體育館、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、旅游景區(qū)景點、城市廣場等人群密集場所的安全狀況進(jìn)行全面檢查。（三）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。促使生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視和加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，千方百計提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，努力實現(xiàn)生產(chǎn)安全。（四）圍繞控制指標(biāo)，切實加強(qiáng)安全監(jiān)管。雖然全縣控制指標(biāo)總體趨勢平穩(wěn)，沒有突破控制指標(biāo)，但道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、火災(zāi)防范、建筑施工、人員聚集場所、自然災(zāi)害引發(fā)事故等仍然時有發(fā)生。（五）切實加強(qiáng)值班值守和事故信息報送工作。并按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，及時上報工作信息、報表和事故發(fā)生、實施救援等情況。目前，正值各種事故易發(fā)期，縣安監(jiān)局將認(rèn)真履行部門職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，加大事故責(zé)任追究力度，及時查處安全生產(chǎn)事故，通報事故教訓(xùn)，舉一反三，以此來促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位對“兩個責(zé)任制