【正文】 一、加強領(lǐng)導,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制為確保我局XX年黨風廉政建設(shè)工作落到實處、取得實效，年初，局黨組書記、局長切實履行第一責任人的責任，組織召開黨組會議專題研究部署了黨風廉政建設(shè)工作，調(diào)整充實了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確了班子成員分工，制定下發(fā)了《縣國土資源系統(tǒng)XX年黨風廉政建設(shè)工作要點》，組織力量對各股、所、室、中心、大隊XX年黨風廉政建設(shè)責任制履行情況進行了考核，及時召開縣國土資源系統(tǒng)XX年黨風廉政建設(shè)工作會議，全面總結(jié)了XX年度的工作，對XX年度的工作作了全面安排和部署，與各股、所、室、中心、大隊簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。8月，召開了黨風廉政建設(shè)工作半年座談會，傳達學習了省、市半年工作會議精神，總結(jié)了上半年的工作，安排部署了下半年的工作任務。二、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，加強源頭治理(一)發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，加強反腐倡廉思想教育一是堅持每周三學習教育制度，組織干部職工學習業(yè)務知識、法律法規(guī)知識和政治理論知識，及時學習傳達各級黨委、政府和上級國土資源部門關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作的精神，進一步促進了干部職工對各種知識和工作動態(tài)的了解。全年共組織召開了黨組中心組學習4次，專題民主生活會1次和支部組織生活會1次，干部職工學習38次。在3月召開的全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議上，邀請了縣紀委監(jiān)察局、檢察院的領(lǐng)導舉辦了黨性、黨紀、黨風和預防職務犯罪知識講座。在8月召開的黨風廉政建設(shè)工作半年座談會上，局黨組書記、局長通報了1至7月全省國土資源系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法案件，認真分析了當前國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作形勢，對新形勢下如何抓好廉潔自律工作提出了更高的要求，紀委和紀工委的領(lǐng)導作了重要講話，給參會的全體人員開展了一次生動的警示教育，進一步提高了全體干部職工的廉潔自律意識。四是扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和作風建設(shè)教育活動。領(lǐng)導班子成員帶頭撰寫了讀書筆記、心得體會和調(diào)研報告，帶頭開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀集體研討活動、“談理論，武裝頭腦”活動、“談示范，創(chuàng)建典型”活動和作風建設(shè)教育專題學習討論活動，并邀請縣委黨校老師舉辦了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題輔導和作風建設(shè)教育活動形勢報告會，深入查找存在的問題，分析問題存在的原因，制定整改措施，形成了班子分析檢查報告。五是開展了感恩教育活動和“一面旗、一團火、一盤棋”活動，組織干部職工收看了《加強感恩教育，促進民族團結(jié)》專題報告會，班子成員帶頭撰寫感恩教育活動征文，領(lǐng)導班子經(jīng)常在各種會議和學習活動中對干部職工進行感恩教育，全體干部職工的感恩意識、宗旨意識、大局意識和責任意識進一步得到增強。二是進一步完善了重大業(yè)務、人事、財務、資源開發(fā)利用報批出讓、違法案件查處等集體決策機制。三本文:///是完善管理制度，加強組織紀律。(三)堅持民主集中制，加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督一是堅持民主集中制，認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，凡是涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用等都通過局務會、局黨組會、集體會審進行集體討論研究決定，并邀請紀委監(jiān)察局和紀工委參加全程監(jiān)督，有效地防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，促進了領(lǐng)導班子的團結(jié)。加強后備干部的培養(yǎng)，XX年，局機關(guān)1人被上級組織選拔任用。三是嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行中紀委提出的廉潔自律五項規(guī)定，堅決管住自己的手，不該拿的決不拿。注重自身的言行，嚴格按照規(guī)章程序辦事，沒有插手土地、礦產(chǎn)資源出讓、土地開發(fā)整理項目建設(shè)等事務，沒有出現(xiàn)利用管理土地資源的便利在房產(chǎn)上謀取不正當?shù)睦娴男袨?。下發(fā)了《國土資源系統(tǒng)關(guān)于提倡移風易俗禁止婚喪事宜大操大辦的實施意見》，制定了接待制度，加強對春節(jié)、國慶、中秋等節(jié)日和婚喪事宜的監(jiān)督檢查，防止了借節(jié)假日和婚喪事宜鋪張浪費、大操大辦行為的發(fā)生。通過公示欄、政府信息公開網(wǎng)站、云南省“陽光政府”四項制度網(wǎng)站、電視、報紙等多種方式，對我局的職能職責、人員信息、法律法規(guī)、管理制度、辦事依據(jù)、辦事程序、收費標準、工作動態(tài)、重點工作開展情況、聽證公告等信息進行了公開，并及時發(fā)布和更新工作信息。開設(shè)了“12336”國土資源違法案件舉報電話，接受群眾舉報。二是設(shè)立“示范崗”，以示范帶全局。四、強化監(jiān)督檢查，堅決糾正不正之風，解決突出問題一是加強行政問責，提高行政效能。加大行政問責力度，重點查處干部職工不按程序辦公、無理由超時辦公、推委、扯皮、服務態(tài)度冷淡、惡劣、辦事不透明、行政不作為、亂作為等行為。二是強化執(zhí)法監(jiān)察，維護群眾利益。積極探索拓寬安置途徑，與社保部門一道研究制定失地少地農(nóng)民的社會保障問題，向用地單位征收被征地農(nóng)民社?；穑瑢⒈徽鞯剞r(nóng)民納入社會保障體系，確保被征地農(nóng)民的長遠生計。加強對征地工作的監(jiān)管，嚴肅查處多頭征地、不按法定程序征地、不批就用甚至強行占用農(nóng)民土地等違法征地行為，進一步規(guī)范了土地征用工作。認真落實節(jié)約集約用地政策，加大閑置土地的清理力度，對長期閑置的土地依法依規(guī)收回，截止目前，我局供應出去的土地都得到了高效利用，沒有出現(xiàn)土地閑置的問題。三是建立了行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，加強了我局與司法機關(guān)的執(zhí)法信息交流，為解決突出問題，做到既處理事又處理人，全面規(guī)范國土資源管理打下了基礎(chǔ)。認真開展了東山鄉(xiāng)扶貧掛鉤聯(lián)系點工作，積極為扶貧點的發(fā)展想辦法、出點子，并籌措資金3萬余元扶持聯(lián)系點的發(fā)展。開展“1 1”助學幫扶活動，全系統(tǒng)干部職工共捐助助學幫扶資金23500元。五、勤政務實，抓好重點工作的落實我局積極將廉政建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為勤政的動力，深入貫徹落實縣委十一屆四次會議和十五屆人代會二次會議精神，緊緊圍繞縣委、政府和上級部門的中心工作，抓好重點工作的落實。一年來。完成了農(nóng)村部分的外業(yè)調(diào)查工作，外業(yè)成果通過了省級的驗收，按時完成了基本農(nóng)田上圖工作，成果通過了市級審查，并已上報省國土資源廳。三是科學修編土地利用總體規(guī)劃。完成了《縣土地利用總體規(guī)劃(1997—XX)實施評價報告》、《耕地和基本農(nóng)田保護研究專題報告》、《節(jié)約與集約利用土地研究專題報告》的初稿，正編寫《縣土地利用總體規(guī)劃修編大綱(XX—XX年)》。項目于XX年11月開工，XX年7月底已按規(guī)劃設(shè)計完成各項工程內(nèi)容，累計完成工程投資2940萬元。五是積極做好濤源鄉(xiāng)上六村和羊坪鄉(xiāng)羊坪村兩個土地整理項目實施的啟動工作，目前正進行招投標工作，爭取在XX年12月啟動實施，計劃于XX年4月完工。七是嚴格落實耕地和基本農(nóng)田保護目標，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保護工作實行嚴格的考核制度，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，堅持“能用劣地的決不用好地，能用未利用地的決不用耕地”的原則，加強對各類建設(shè)項目用地的規(guī)劃控制，凡是違反土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目，一律不予報批用地手續(xù)。其中已移交法院強制執(zhí)行1件，下達處罰告知4件，下達處罰決定4件，接待來訪人員8人次。嚴格按照不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的原則，穩(wěn)步推進集體土地流轉(zhuǎn)。十是加強礦產(chǎn)資源管理，及時啟動了第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編、煤炭資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)實地核查工作，目前，礦業(yè)權(quán)實地核查工作已完成室內(nèi)、室外核查工作，并已進入問題處理階段。完成了全縣7個采礦權(quán)的審批工作。加大了礦產(chǎn)資源規(guī)費的收繳力度，截止到10月底，礦資源補償費57余萬元，做到了應收盡收。制止違法采礦行為1件，炸封非法煤洞32個。及時編制下發(fā)了《縣XX年地質(zhì)災害防治方案》，在汛前和汛期開展了全縣地質(zhì)災害隱患排查，對樹底至魯?shù)乩慕鹕辰庸葏^(qū)、仁里河、馬過河峽谷區(qū)、程海斷裂帶等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)危險區(qū)進行了重點巡查，共檢查地質(zhì)災害隱患點295個，礦山54個，地質(zhì)災害防治工程3個，省道、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道公路9條,電站25個,中小學校52個。全縣300個地質(zhì)災害隱患點落實了村級負責人和監(jiān)測人員，配備了21臺地質(zhì)災害簡易監(jiān)測儀器，配備了喇叭話筒等報警器材和鋼卷尺皮尺等測量工具，落實監(jiān)測工作經(jīng)費10萬元。全年共填發(fā)地質(zhì)災害防災工作明白卡76份,地質(zhì)災害防災避險明白卡547份，陡坡下、溝口旁居民聚集地填發(fā)防災工作明白卡3份，避險明白卡45份。開展地質(zhì)災害應急治理，籌措近32萬元資金實施了東山鄉(xiāng)政府駐地和片角水沖村地質(zhì)災害工程的應急治理。繼續(xù)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作，截止10月底。截止到10月底，共受委托處置閑置資產(chǎn)33宗，總成交價款1256萬元。掛牌3期，11宗。其中：拍賣1期，1宗，成交價款2450萬元。共收取零星出讓、變更國有土地出讓金111余萬元。截止到10月底，共完成初始登記369宗，國有土地變更登記652宗，集體土地驗收(變更)發(fā)證692宗，四荒出讓登記發(fā)證4宗，國有土地抵押登記692宗，抵押面積173畝，涉及抵押金額8858萬元。切實轉(zhuǎn)變作風，積極調(diào)處各類土地、礦業(yè)權(quán)糾紛，妥善處理群眾來信、來訪案件，及時有效地化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)。截止到10月底，共調(diào)處礦權(quán)糾紛4件，土地權(quán)屬糾紛5件，接待來訪11人(次)，來信8封，全部給予了辦理，辦理率達100。六、存在的問題一年來，我局的黨風廉政建設(shè)工作在縣委、政府和市局黨組的領(lǐng)導下，在紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導下，成效明顯。二是對干部職工的一些管理制度還需進一步完善和加大執(zhí)行力度。四是對基層國土資源所的管理力度還需進一步加大。把黨風廉政建設(shè)工作和業(yè)務工作結(jié)合起來，加強對國土所各項工作的監(jiān)督檢查。(三)抓好制度的落實，進一步規(guī)范干部職工的行政行為。(四)認真貫徹落實“陽光政府”四項制度，采取內(nèi)外結(jié)合，面向社會和群眾參與的方法，繼續(xù)推行政務公開工作。(六)加大督辦力度，促進XX年度國土資源各項工作任務的完成。一、高度重視 加強領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)工作直接影響各項業(yè)務工作的健康發(fā)展。今年以來，市局認真貫徹落實省廳、市委一系列文件精神，堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，實行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持黨風廉政建設(shè)與各項業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)干部職工“認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定和《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的若干規(guī)定》，抓好班子、帶好隊伍、看好門戶，確保廉政建設(shè)不出問題，確保工作高效運轉(zhuǎn)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”。今年以來，市局按照上級安排部署，在全市國土資源系統(tǒng)開展了反腐倡廉學習教育活動，提高干部職工廉潔自律的自覺性。財務、紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮了監(jiān)督作用，組織檢查組對各縣（市、區(qū)）專項資金使用情況的檢查，對查出的問題都要認真糾正。對大名、曲周、涉縣、武安國土資源局領(lǐng)導班子開展巡視工作，全面了解這四個縣局領(lǐng)導班子成員的思想、工作、作風等情況，及時向市局領(lǐng)導班子提交有依據(jù)、有分析、有觀點、有建議的巡視報告。二、學好準則 廉潔從政根據(jù)市局黨委的安排，市局紀委組織，在全市國土資源系統(tǒng)舉辦了《廉政準則》知識競賽活動，各縣(市、區(qū))局積極參與，開展學習《廉政準則》活動，經(jīng)過層層先拔，好中選透，派出代表隊參加市局競賽活動。市局黨委要求全市國土資源系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部嚴格按照準則辦事，堅持懲防并重預防為主的方針，禁止利用職權(quán)和職務上的便利為個人及其子女和親屬謀取不正當利益；禁止利用不正當手段違反規(guī)定選拔任用干部；禁止講排場、比闊氣、揮霍浪費；禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系；嚴格控制公款出國（境）旅游；加強公車管理、配備、使用；規(guī)范公務接待，狠剎公款吃喝、送禮及其它奢侈浪費的歪風。紀律檢查部門協(xié)助同級黨委抓好準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。開展了“十個嚴禁”專項活動，開展了不作為、亂作為整治行動。精簡審批事項。對舊改項目涉及的評估、測繪等前期費用，一律免收